羅超群

（劉少奇同志紀(jì)念館 湖南 寧鄉(xiāng) 410600）

中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立不久，針對(duì)中央蘇區(qū)存在著貪污浪費(fèi)、官僚腐化、黨員干部生活腐化墮落等腐敗現(xiàn)象，中央革命根據(jù)地發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反腐倡廉斗爭(zhēng)，從1932年開始一直持續(xù)到紅軍長(zhǎng)征。在這樣的大環(huán)境中，1933年初劉少奇到中央蘇區(qū)后緊跟黨的步伐在企業(yè)中開展反腐工作。劉少奇在中央蘇區(qū)工作的一年零十個(gè)月的時(shí)間里，從蘇區(qū)工廠企業(yè)入手，在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行了反腐倡廉。

一、見微知著，經(jīng)辦企業(yè)貪污腐敗案

中央蘇區(qū)的貪污腐敗，對(duì)蘇維埃政府的革命事業(yè)產(chǎn)生了不利影響，使黨和政府的形象遭受到損害，“不但是蘇維埃財(cái)政經(jīng)濟(jì)的損失，并且足以腐化蘇維埃工作人員，使他們對(duì)工作失去熱忱與振奮精神的元素?！盵1]臨時(shí)中央政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中存在的問題，開始在各蘇維埃機(jī)關(guān)、地方武裝和企業(yè)單位中開展檢舉運(yùn)動(dòng)。毛澤東作為蘇維埃政權(quán)的主席，對(duì)貪污腐敗態(tài)度堅(jiān)決、立場(chǎng)堅(jiān)定。當(dāng)查辦貪污腐敗案件遭遇阻力時(shí)，他當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心！與貪污腐化作斗爭(zhēng)，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了！”雖然毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此高度重視，但蘇區(qū)國(guó)有工廠企業(yè)中的貪污腐敗仍亟待解決。

在來蘇區(qū)前劉少奇就被任命為中央工農(nóng)檢察人民委員部委員，他認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，懲治腐敗，積累了一定的反腐經(jīng)驗(yàn)。他到中央蘇區(qū)后，針對(duì)國(guó)有工廠企業(yè)中存在的經(jīng)濟(jì)貪污腐敗問題，進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，查辦了幾十起工廠企業(yè)中的貪污腐敗案，為維護(hù)革命根據(jù)地政權(quán)的廉政風(fēng)尚作出了貢獻(xiàn)。

1933年春，剛到中央蘇區(qū)的劉少奇查辦了肖倫海一案。肖倫海是中央造幣廠的會(huì)計(jì)。劉少奇派出調(diào)查組對(duì)中央造幣廠的賬目進(jìn)行清查后，發(fā)現(xiàn)肖倫海在一年多的時(shí)間內(nèi)，采用欺上瞞下、自造票據(jù)、做假賬等非法手段貪污公款千余元，另外還有近千元的其他經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)全總中央執(zhí)行局裁判部起訴，肖倫海受到蘇維埃臨時(shí)最高法庭判處有期徒刑8年。

通過肖倫海一案，劉少奇敏銳地察覺到蘇區(qū)工廠企業(yè)中貪污腐敗問題的嚴(yán)重。鑒于蘇區(qū)國(guó)有工廠企業(yè)對(duì)革命事業(yè)至關(guān)重要，腐敗問題必須嚴(yán)厲打擊。為此，劉少奇組織人員對(duì)蘇區(qū)企業(yè)進(jìn)行了為期四個(gè)月的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果證實(shí)了他的猜測(cè)，蘇區(qū)企業(yè)中一部分人員存在嚴(yán)重的貪污浪費(fèi)問題，用工制度上也存在問題，一些人未經(jīng)嚴(yán)格審查就進(jìn)入了蘇區(qū)工礦企業(yè)。

為了懲治腐敗，劉少奇領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)工會(huì)與工農(nóng)檢察部、少共中央取得聯(lián)系，從中抽調(diào)力量組成“輕騎隊(duì)”開展調(diào)查。輕騎隊(duì)成立之后，劉少奇親自帶隊(duì)在中央印刷廠、軍委印刷廠、中央造幣廠發(fā)動(dòng)群眾、組織力量進(jìn)行檢查。在群眾的檢舉和配合下，檢查結(jié)果：中央印刷廠會(huì)計(jì)科長(zhǎng)楊其茲貪污170余元，中央造幣廠會(huì)計(jì)科長(zhǎng)凌全香貪污210余元，軍委印刷廠會(huì)計(jì)科長(zhǎng)路克勤貪污40余元。蘇維埃臨時(shí)最高法庭根據(jù)蘇維埃中央政府制定頒布的《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》等工作守則，分別判處楊其茲、凌全香、路克勤三人有期徒刑1年、1年半、半年。

劉少奇組織的這次蘇維埃工礦企業(yè)大檢查，共查出中央直屬工廠及省、縣企業(yè)貪污浪費(fèi)案二十多起，使蘇區(qū)企業(yè)的貪污腐化之風(fēng)得到遏制。

二、加強(qiáng)企業(yè)管理，減少企業(yè)浪費(fèi)

劉少奇在蘇區(qū)國(guó)有工廠企業(yè)所進(jìn)行的為期四個(gè)月的調(diào)查，不僅發(fā)現(xiàn)了企業(yè)中存在的經(jīng)濟(jì)腐敗問題，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了工廠管理體制、產(chǎn)品質(zhì)量、浪費(fèi)嚴(yán)重等方面的問題。他在《論國(guó)家工廠的管理》一文中指出：“兵工廠做的子彈，有三萬多發(fā)是打不響的。造幣廠花了二千多元做了一副機(jī)器完全用不得。材料的浪費(fèi)，達(dá)到完全不可容許的地步、中央印刷廠獨(dú)印一期《紅色中華》浪費(fèi)油墨超過實(shí)際需要一倍以上。買來的電油一百多筒是空的?！盵2]

劉少奇深入地分析了蘇區(qū)工廠企業(yè)中浪費(fèi)嚴(yán)重的原因，并提出了減少浪費(fèi)的具體措施和方法。他認(rèn)為蘇區(qū)工廠企業(yè)浪費(fèi)嚴(yán)重，一方面是反革命分子的破壞和搗亂，有流氓落后分子和混蛋的怠工、偷懶與對(duì)工廠的故意損害；另一方面是經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)、工廠管理機(jī)關(guān)的官僚主義領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)破壞者和一些工人的縱容，沒有規(guī)定與執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，沒有科學(xué)地組織生產(chǎn)與計(jì)劃生產(chǎn)；再就是工會(huì)工作存在許多弱點(diǎn)和錯(cuò)誤，在管理和計(jì)劃生產(chǎn)方面毫無經(jīng)驗(yàn)，沒有很好地發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。[3]為加強(qiáng)對(duì)蘇區(qū)企業(yè)的管理和減少浪費(fèi)，劉少奇從蘇區(qū)工廠企業(yè)必須為蘇維埃政權(quán)、為革命戰(zhàn)爭(zhēng)、為人民的生產(chǎn)生活服務(wù)出發(fā)，提出了要在工廠中建立完全的個(gè)人負(fù)責(zé)制，要明確規(guī)定工廠中各科科長(zhǎng)與各生產(chǎn)部門主任的權(quán)利和責(zé)任，要設(shè)立檢驗(yàn)生產(chǎn)品的機(jī)關(guān)，要制定完備的工廠規(guī)則，提高工人的勞動(dòng)紀(jì)律，要科學(xué)地制定生產(chǎn)計(jì)劃，進(jìn)行工資制度改革，加強(qiáng)工會(huì)組織在工廠中的協(xié)調(diào)作用。[4]劉少奇的設(shè)想，有一部分在他主持制定的蘇維埃工廠的管理?xiàng)l例之中得以實(shí)現(xiàn)。他親自主持制定了《蘇維埃國(guó)有工廠管理?xiàng)l例》、《蘇維埃國(guó)有工廠支部工作條例》等，系統(tǒng)地提出了以建立工廠廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的企業(yè)管理體制，也提出了如何節(jié)約原料，減少浪費(fèi)的措施。在這些管理?xiàng)l例中劉少奇提出了組織生產(chǎn)模范隊(duì)、建立經(jīng)濟(jì)核算隊(duì)等方法來節(jié)約成本，減少浪費(fèi)，指出“把能按廠規(guī)上工下工，完成每個(gè)生產(chǎn)數(shù)量，節(jié)約原料，質(zhì)量最好，經(jīng)常為工人模范的分子，組織在模范隊(duì)里面。在各部門組織善于想盡一切方法發(fā)明各種節(jié)省時(shí)間、人力與原料等辦法的分子到經(jīng)濟(jì)核算隊(duì)中，以節(jié)省的辦法應(yīng)用全廠，工廠可將節(jié)省項(xiàng)下若干為獎(jiǎng)勵(lì)金或名譽(yù)獎(jiǎng)?！盵5]為了節(jié)約成本，他在《蘇維埃國(guó)有工廠管理?xiàng)l例》中規(guī)定“廠長(zhǎng)不執(zhí)行上級(jí)命令，或浪費(fèi)金錢物料，或使工廠受到重大損害者，須受刑事處分?！盵6]除了對(duì)廠長(zhǎng)嚴(yán)加要求外，同時(shí)還在國(guó)家工廠里建立經(jīng)濟(jì)核算制度，按月規(guī)定生產(chǎn)計(jì)劃，與財(cái)政結(jié)算，按月將生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)行情況，詳細(xì)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。此外，工廠必須詳細(xì)規(guī)定三月、半年以至一年內(nèi)生產(chǎn)計(jì)劃，完成生產(chǎn)計(jì)劃和減少成本費(fèi)，是國(guó)有工廠管理的最大任務(wù)。

通過上述措施的貫徹實(shí)施，蘇區(qū)企業(yè)面貌煥然一新，原料等其他生產(chǎn)成本的浪費(fèi)大大減少，蘇區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)出現(xiàn)了新的局面。

三、廉潔自律，動(dòng)員企業(yè)工人節(jié)約，一切為革命戰(zhàn)爭(zhēng)

劉少奇一貫廉潔，在安源路礦工人俱樂部擔(dān)任窿外主任時(shí)，一些工人向代表建議，要讓劉少奇等俱樂部負(fù)責(zé)人每月拿200元的生活費(fèi)。主任團(tuán)的同志向他詢問意見時(shí)，他不加思索堅(jiān)定地回答：“只要15元，我們是工人代表，不能和資本家比，何況工人的生活還很苦。為了革命，我們更應(yīng)該和工人一樣同甘共苦，就是將來打天下，生活好了，干部也不能特殊呀！”到中央蘇區(qū)后，劉少奇也是如此。

當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)物資極度匱乏，為節(jié)省開支，黨和蘇維埃政府發(fā)出“節(jié)省每一個(gè)銅板為著戰(zhàn)爭(zhēng)和革命事業(yè)”的號(hào)召，[7]廣泛開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)。為了千方百計(jì)地節(jié)約糧食，支援前線，當(dāng)時(shí)蘇維埃政府的工作人員糧食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)較低，但還是自覺地每人每天節(jié)約二、三兩米去支援前線，當(dāng)?shù)氐奶K區(qū)干部都“自帶干糧來辦公”。劉少奇作為蘇區(qū)干部之一，積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，廉潔奉公，不搞特殊化，始終與工作人員一樣過著清苦的生活。

在前方戰(zhàn)事吃緊、糧食供應(yīng)最困難的非常時(shí)期，后方非戰(zhàn)斗人員半干半稀只吃兩頓飯。1933年10月的一天中午，擔(dān)任中革軍委總供給部長(zhǎng)的楊志誠(chéng)找劉少奇匯報(bào)工作，那會(huì)正是午飯時(shí)間，可找來找去就是不見劉少奇的蹤影。有人還嘀咕：“人家是委員長(zhǎng)，說不定在吃小灶吧？”后來幾人分頭去找，最后在伙房后面的小灶間里找到了他，只見他正在吃用清水煮熟的番薯葉子。大家大為驚訝，被他深深感動(dòng)。

劉少奇的清廉，為蘇區(qū)的工人們樹立了榜樣。蘇區(qū)工廠企業(yè)的各級(jí)工會(huì)在劉少奇“一切給予革命戰(zhàn)爭(zhēng)”的號(hào)召下，開展了“節(jié)約一切為了革命戰(zhàn)爭(zhēng)”的活動(dòng)。工人有力出力，有錢出錢，全力支援前線。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1934年蘇區(qū)工人獻(xiàn)給前線的草鞋四萬多雙、麻草鞋九千多雙，蘋果八千九百余擔(dān)，衣物三千九百余件，肉類七千多斤，各級(jí)工會(huì)還協(xié)助政府籌集了大批糧食，有力地支援了前方的需要。

劉少奇在蘇區(qū)的反腐倡廉實(shí)踐，不僅有利于加強(qiáng)和鞏固蘇維埃政權(quán)，促進(jìn)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為革命事業(yè)的發(fā)展提供了一定的物質(zhì)保障，對(duì)今天國(guó)有企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)也具有重要的歷史借鑒和思想啟迪作用。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室編.毛澤東著作專題摘編，下冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003.

[2][3][4]中共中央文獻(xiàn)研究室，中華全國(guó)總工會(huì)編.劉少奇論工人運(yùn)動(dòng)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1988.

[5]蘇維埃國(guó)家工廠支部工作條例.1934年4月21日.

[6]蘇維埃國(guó)家工廠管理?xiàng)l例.1934年4月10日.

[7]毛澤東.毛澤東選集·第一卷[M].北京：人民出版社，1991.