■中共運城市委常委、紀(jì)委書記 趙建平

切實發(fā)揮職能作用 努力保持黨的純潔性

■中共運城市委常委、紀(jì)委書記 趙建平

在十七屆中央紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記就保持黨的純潔性問題進(jìn)行了深刻論述，體現(xiàn)了清醒的形勢判斷、強(qiáng)烈的憂患意識、深刻的戰(zhàn)略視野，彰顯了我們黨一以貫之的反腐決心和光明磊落的正氣本色，展現(xiàn)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律的深刻認(rèn)知和科學(xué)把握。

保持黨員干部隊伍的純潔性，既要靠每一名黨員干部嚴(yán)以律己、自省自警、自我約束，也要靠組織管理、紀(jì)律約束、社會監(jiān)督，這其中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸、責(zé)任重大。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把保持黨的純潔性作為一項長期而重大的任務(wù)，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、懲處等手段，努力把黨的純潔性轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

增強(qiáng)宣傳教育的說服力，在加強(qiáng)廉政教育中保持黨的純潔性

思想純潔是保持黨的純潔性的前提，而教育則是確保黨員干部思想純潔、黨性純正的重要手段。只有不斷加強(qiáng)廉政教育，才能促使廣大黨員干部堅定理想信念、堅守精神家園，真正做到在大是大非面前旗幟鮮明、在大風(fēng)大浪面前立場堅定，從根本上筑牢保持黨的純潔性的思想根基。一要堅持以警示教育告誡人。警示教育是廉政教育中最具震撼力、沖擊力的方式。要充分發(fā)揮警示教育基地的重要作用，把這項工作做細(xì)、做實、做深，重點針對腐敗問題易發(fā)多發(fā)的部位，充分運用本地、本系統(tǒng)違紀(jì)違法的反面典型案例，有的放矢、對癥下藥、因人施教，使黨員干部看到腐敗者付出的沉重代價，懂得法網(wǎng)恢恢、疏而不漏的道理，感到教訓(xùn)就在身邊、誘惑就在腳下，切實增強(qiáng)保持黨的純潔性的危機(jī)感和緊迫感。二要堅持以廉政文化影響人。相對于其他的教育方式，廉政文化更具有由外向內(nèi)、潛移默化的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮廉政文化的滲透、啟迪和感染作用，著力培育一批廉政文化團(tuán)隊，建設(shè)一批廉政文化陣地，打造一批廉政文化精品，樹立一批廉政文化品牌，真正把廉政文化的觸角延伸到社會的每一個角落，讓廉政文化入耳入腦入心，引導(dǎo)黨員干部自覺抵制腐敗、反對腐敗，使保持黨的純潔性成為黨員干部的共同追求和自覺行動。三要堅持以網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)人。加強(qiáng)新形勢下的廉政教育，必須不斷適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的文化生產(chǎn)方式和傳播方式，依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)筑的數(shù)字化平臺，積極做好網(wǎng)上信息發(fā)布和澄清是非、釋疑解惑等工作，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，著力占領(lǐng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育前沿陣地，積極營造保持黨的純潔性的思想環(huán)境和輿論氛圍。

提升體制機(jī)制的約束力，在加強(qiáng)制度建設(shè)中保持黨的純潔性

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度完善是隊伍純潔的重要保障。只有將保持黨的純潔性要求寓于各項制度規(guī)定中，才能從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生，才能從根本上保持和維護(hù)黨員干部隊伍的純潔性。一方面要著力提升制度的科學(xué)性。要順應(yīng)新形勢新任務(wù)的變化，迎接新矛盾新問題的挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光、務(wù)實的精神，抓住影響隊伍純潔性的突出問題和根本癥結(jié)，不斷建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、重大事項決策、黨務(wù)公開、風(fēng)險防范等制度，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，努力形成科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系，堅決防范因制度不健全、不完善而導(dǎo)致消極腐敗。另一方面要著力增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。制度的生命力就在于執(zhí)行，再好的制度不執(zhí)行就形同虛設(shè)，等于沒有。一定要強(qiáng)化制度執(zhí)行意識，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格遵守制度、自覺維護(hù)制度，努力做執(zhí)行制度的表率；要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將制度執(zhí)行的全過程置于有形的監(jiān)督之下，堅決維護(hù)制度尊嚴(yán)，對有違反制度行為的，不論職務(wù)高低，都要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，絕不容許任何凌駕于制度之上的人存在。

突出權(quán)力運行的制衡力，在加強(qiáng)監(jiān)督制約中保持黨的純潔性

加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約是預(yù)防腐敗的重要手段，是保證黨員干部隊伍純潔性的關(guān)鍵舉措。一要圍繞重要崗位開展監(jiān)督。處于重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部，掌握著較大的權(quán)力和更多的資源，一旦腐敗，危害極大，嚴(yán)重破壞黨的形象、損害黨的公信力、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，必須把對重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位“一把手”的權(quán)力運用情況作為監(jiān)督的重中之重，通過明確監(jiān)督重點、拓寬監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督制度、形成監(jiān)督合力，使得領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于有效的監(jiān)督之下。二要圍繞重要決策開展監(jiān)督。決策是黨組織實施領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績純潔的重要前提。領(lǐng)導(dǎo)干部能否作出好的決策，直接關(guān)系到各項工作能否有序推進(jìn)，群眾訴求和福祉能否順利實現(xiàn)。我們必須特別重視加大對一些重大項目安排、重要公務(wù)活動、重要人事任免、大額資金運作等重要決策部署的監(jiān)督力度，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策權(quán)的運用實行事前防范、事中監(jiān)督、事后追究的全過程監(jiān)控，切實提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。三要圍繞重要時段開展監(jiān)督。處于一些重要時間節(jié)點的黨員干部往往警惕性更易放松，抵抗力更易薄弱，私欲更易膨脹，更容易被拉攏腐蝕。如領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶、職務(wù)升遷調(diào)動、逢年過節(jié)，還有所謂“59歲現(xiàn)象”，以及“八小時之外”的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”情況等等，都需要作為一個重要方面時刻保持高度警惕和嚴(yán)格監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到頭腦清醒、手腳干凈、一塵不染、兩袖清風(fēng)，做到慎始慎終、始終如一。

加大懲治腐敗的震懾力，在加強(qiáng)案件查處中保持黨的純潔性

堅決查處違紀(jì)違法案件，不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)，更是始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。只有嚴(yán)厲查處腐敗分子，及時割除腐敗“毒瘤”，才能使黨的“肌體”更加純潔，才能使黨組織在各種復(fù)雜環(huán)境中更好地接受考驗、化解風(fēng)險。一要重視發(fā)揮案件查辦的社會效果。目前，少數(shù)黨員干部暴露出的違紀(jì)違法問題，令人觸目驚心，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的執(zhí)政根基。如果對這些案件不一查到底、依法嚴(yán)懲，黨的純潔性就受到褻瀆，社會就沒有公平正義，人民群眾的積極性就調(diào)動不起來，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好環(huán)境更無從談起。因此，必須做到不論什么人，不論職務(wù)高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，就必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。二要重視發(fā)揮案件查辦的政治效果。在嚴(yán)懲胡作非為者、追究無所作為者的同時，一定要旗幟鮮明地支持干事創(chuàng)業(yè)者、鼓勵敢闖敢試者、寬容工作失誤者，只要他們一心為公，個人沒有以權(quán)謀私，在執(zhí)行紀(jì)律上就要側(cè)重于教育、側(cè)重于幫助、側(cè)重于督促改進(jìn)，充分調(diào)動和保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為實現(xiàn)“十二五”的各項目標(biāo)營造良好的氛圍。三要重視發(fā)揮案件查辦的治本效果。“懲前”是為了“毖后”，“治病”是為了“救人”，查辦案件只是手段，而不是目的。在加大查辦案件力度的同時，要通過對重大案件的深入剖析，總結(jié)教訓(xùn)，從中發(fā)現(xiàn)案件背后存在的體制機(jī)制和管理上的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，針對查辦案件中暴露出的苗頭性、傾向性問題，及時提出防范和治理措施，做到以案為鑒、警鐘長鳴，教育一片、凈化一方，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。