政府的“予”不是對民眾的施舍

《中國人大》刊登了對全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員高強(qiáng)的專訪文章，他認(rèn)為，財(cái)稅改革是政府如何處理好“取”和“予”的關(guān)系問題。他說，現(xiàn)在各級政府都高度重視保障和改善民生，高度重視“予”，動(dòng)用巨額預(yù)算資金，力求解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，這當(dāng)然是好的。但是，不可回避的一個(gè)問題是，政府“予”的財(cái)力不是政府自身創(chuàng)造的，而是從企業(yè)和居民的收入中聚集起來的。從這個(gè)意義上講，政府的“予”并不是對民眾的施舍，而是取之于民、用之于民。他進(jìn)一步指出，當(dāng)前各級政府都把財(cái)政收入增長作為衡量經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要指標(biāo)，認(rèn)為財(cái)政收入增長越多越好。但這對于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是不利的。因?yàn)檎莆盏呢?cái)力越多，居民手中掌握的財(cái)力就越少，必然影響社會消費(fèi)能力的增長?！叭绻〉玫馁Y金用得好，確實(shí)解決了群眾關(guān)注的突出問題，倒也無可厚非，但有不少財(cái)政支出的績效并不理想。”對于保障和改善民生，政府的主要責(zé)任應(yīng)當(dāng)是科學(xué)制定政策與規(guī)劃，創(chuàng)造平等、寬松的社會環(huán)境。政府應(yīng)通過調(diào)整財(cái)稅政策讓利于民，增加居民收入，鼓勵(lì)居民勤奮創(chuàng)業(yè)，改善生活。對于政府必不可少的“予”，應(yīng)用于解決無力創(chuàng)業(yè)群體的困難。