任 麗
(哈同高等級(jí)公路管理處佳木斯管理所 黑龍江 佳木斯 154007)
檔案管理現(xiàn)代化給檔案部門帶來的機(jī)遇之一,就是在這種現(xiàn)代化管理環(huán)境中,檔案管理人員改變傳統(tǒng)的角色定位,而把自己的工作與更大范圍的信息服務(wù)聯(lián)系起來,從而使社會(huì)把目光投向在傳統(tǒng)的手工管理環(huán)境中常常容易被忽視的檔案管理領(lǐng)域。
促使檔案管理人員走出原來單一狹小的工作環(huán)境,走入合作圈,建立新的伙伴關(guān)系,其原因是多方面的。概括起來,我們可以從以下兩個(gè)方面來闡述。
第一,檔案管理現(xiàn)代化環(huán)境的建立與檔案管理現(xiàn)代化軟硬件的開發(fā)與選配,單靠檔案部門已經(jīng)不可能完成了,檔案部門將不得不借助其他部門的力量來實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上,從中外檔案管理現(xiàn)代化的起步來看,無一例外地是借助于其他部門的力量來實(shí)現(xiàn)的。比如,目前的檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件,大多數(shù)是檔案部門委托軟件開發(fā)公司、或與它們合作開發(fā)出來的。另外,檔案管理現(xiàn)代化逐漸成為一個(gè)趨勢(shì),融入社會(huì)信息化進(jìn)程中去,使得檔案管理現(xiàn)代化領(lǐng)域成為一個(gè)非常巨大的市場(chǎng)。其設(shè)備、技術(shù)既有通用的,但更多的是具有自身特點(diǎn)的,需要專門開發(fā)、設(shè)計(jì)。因而,許多專業(yè)技術(shù)人員、軟硬件設(shè)備公司都注意到了這個(gè)有著巨大潛力的市場(chǎng),促使他們投身于檔案管理現(xiàn)代化領(lǐng)域中。因而,檔案管理部門、檔案管理人員將越來越需要與他們保持聯(lián)系,進(jìn)行合作,建立嶄新的伙伴關(guān)系。
第二,電子文件的產(chǎn)生與管理,將從根本上突破體制的束縛,把檔案管理部門和管理人員與文件制作、辦理部門和人員更緊密地聯(lián)系起來。電子文件的產(chǎn)生,淡化了文書工作和檔案工作的界限,其新型的生命周期——設(shè)計(jì)、形成和維護(hù)三種密切相關(guān)的運(yùn)動(dòng)階段,使得檔案部門和檔案人員不能像傳統(tǒng)工作環(huán)境中的那樣——坐等檔案上門,而必須主動(dòng)走出去,提前介入,以達(dá)到前端控制的目的。這不僅僅是理論的需要,更是實(shí)際的需要。國(guó)際檔案理事會(huì)電子文件委員會(huì)認(rèn)為,檔案館應(yīng)在歸檔文件的整個(gè)生命周期,指導(dǎo)和監(jiān)督由其他參與者采取的措施,這些參與者匯集了文件的責(zé)任者、管理員以及制定法規(guī)和行為準(zhǔn)則的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)配資源的負(fù)責(zé)人。同時(shí)指出,檔案館單干是成功不了的,只有聯(lián)合一個(gè)或數(shù)個(gè)機(jī)構(gòu)才能處理好電子文件。為此要建立新的伙伴關(guān)系,“檔案館將其關(guān)注的中心從傳統(tǒng)的伙伴,如文件管理員和史學(xué)家擴(kuò)展到所有關(guān)心文件和歸檔工作,表面上似不協(xié)調(diào)的人員,如律師、檢驗(yàn)師、安全負(fù)責(zé)、科學(xué)家和計(jì)劃管理員”。
國(guó)際檔案理事會(huì)電子文件委員會(huì)的觀點(diǎn)清楚地說明了:在電子文件管理中,檔案工作將不再是檔案部門獨(dú)家經(jīng)營(yíng)和檔案人員獨(dú)善其身的行為了,而是必須“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”,結(jié)交新朋友共同完成工作目標(biāo)的協(xié)作精神。具體地說:
在文件和檔案一體化管理中,事實(shí)上我們已經(jīng)很難分辨文書工作和檔案工作的界線;而進(jìn)入電子文件管理系統(tǒng),兩者將進(jìn)一步交融,密不可分。而且檔案人員也將比以往更需要得到文件形成者的支持和幫助,這是“因?yàn)椤娮游募男纬蛇^程’不僅對(duì)于日后的可保存性、可利用性具有重要意義,它還是證實(shí)該文件原始性、證據(jù)性的基本依據(jù)”。
目前檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)都由專業(yè)的信息技術(shù)人員完成,檔案人員難以獨(dú)力承擔(dān)這方面的任務(wù)。事實(shí)上,文件、檔案工作者的管理思想需要通過信息技術(shù)人員的專業(yè)化工作來實(shí)現(xiàn),在雙方水乳交融般的合作中才有可能開發(fā)出性能優(yōu)良的檔案管理系統(tǒng);而另一方面,在系統(tǒng)的運(yùn)行過程中出現(xiàn)的一些新問題,隨時(shí)需要信息技術(shù)人員的解決。比如電子文件的產(chǎn)生、管理和利用無一不依賴于計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展。因此,檔案部門與信息技術(shù)人員必須保持密切友好的合作關(guān)系。
從世界范圍看,支配信息的產(chǎn)生、管理、利用和保管各方面的立法,嚴(yán)重滯后于信息技術(shù)的快速發(fā)展,電子文件和電子檔案管理方面的立法尤以為甚。在多數(shù)國(guó)家,人們制訂檔案法只考慮紙質(zhì)文件,并只以檔案機(jī)構(gòu)及其職能的簡(jiǎn)單模式為基礎(chǔ)。目前有關(guān)電子文件與立法相關(guān)方面有爭(zhēng)議的主要問題有:一是文件的定義該不該包括電子文件;二是法律限制檔案部門保存電子文件的證據(jù)性價(jià)值;三是電子文件鑒定前后,法律沒有強(qiáng)制性規(guī)定等待時(shí)期;四是電子文件的保密;五是關(guān)于保護(hù)個(gè)人隱私與電子文件利用之間的矛盾關(guān)系。以上這些問題在紙質(zhì)文件方面都得到了比較好的解決;而要解決電子文件的這五個(gè)問題,則有待于時(shí)日。檔案部門需要法律和安全方面專家的指導(dǎo)和幫助,才能合法而有彈性地處理問題。
在電子時(shí)代,利用者關(guān)心的將是如何迅速地獲取信息,而不是信息的來源。檔案信息共享將是檔案部門迫切需要解決的問題??梢灶A(yù)料,以后的檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)將不拘泥于一館一室,而是著眼于組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃。檔案館之間的界限將模糊,甚至檔案館、圖書館、文獻(xiàn)館和其他信息中心都將連接起來,組成一種基于通信網(wǎng)絡(luò)之上的國(guó)家信息系統(tǒng)。因而,檔案部門的合作外延擴(kuò)張到整個(gè)國(guó)家信息系統(tǒng)領(lǐng)域。與這些相關(guān)部門搞好合作關(guān)系,是信息社會(huì)的趨勢(shì)。
在檔案管理現(xiàn)代化的實(shí)施過程中,檔案人員因勢(shì)利導(dǎo),適應(yīng)轉(zhuǎn)變,這是必須的。墨守舊有的職業(yè)觀念,回避變化帶來的挑戰(zhàn),可能會(huì)危及我們事業(yè)的發(fā)展和這個(gè)職業(yè)的未來。檔案人員應(yīng)如何應(yīng)付挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)換角色呢?學(xué)者們認(rèn)為必須做到以下幾點(diǎn):
第一,進(jìn)一步樹立保存歷史遺產(chǎn)的信念,增加“參與”意識(shí)?!皺n案工作者要想影響信息技術(shù)的使用,一開始就要參加這種新技術(shù)的使用,一起設(shè)計(jì)有利于檔案信息和信息管理和系統(tǒng)的設(shè)備,以便把文件與檔案案管理的要求灌輸進(jìn)軟件、程序編制、計(jì)算機(jī)演變等各個(gè)方面去”。
第二,檔案人員要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),在技術(shù)運(yùn)用方面起關(guān)鍵性作用。檔案人員必須懂得文件的性質(zhì)、歸檔和意義、具有檔案價(jià)值文件的性質(zhì)、保管文件的方法,以及怎樣同其他學(xué)科和行業(yè)的代表合作。只有這樣,檔案人員才能在電子文件管理方面充當(dāng)主角,并借助其他工作伙伴實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo),以便在電子文件設(shè)計(jì)、形成和管理方面比其他伙伴捷足先登。
綜上所述,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,將會(huì)改變我們檔案人員的觀念和方法,促使檔案人員必須更換新的職業(yè)角色,才能適應(yīng)新的變化,經(jīng)受住這種新的挑戰(zhàn)。
[1]蔡穎.論知識(shí)管理背景下政府文檔管理者的角色轉(zhuǎn)換[J].檔案學(xué)通訊,2011(3).
[2]劉慧.信息時(shí)代高校檔案人員的角色轉(zhuǎn)換[J].發(fā)展,2008(2).