楊森

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽(yáng) 110004）

經(jīng)濟(jì)效率與國(guó)企改革
——從馬克思產(chǎn)權(quán)理論談起

楊森

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽(yáng) 110004）

改革開(kāi)放30多年，我國(guó)取得了重大成就，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，但在許多重大問(wèn)題上一直存在著爭(zhēng)議，特別是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，有越演越烈之勢(shì)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中最重要的一個(gè)理論，即生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，這是建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基石。因此，我們有必要對(duì)這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行深入而廣泛地研究。

權(quán)理論；經(jīng)濟(jì)效率；國(guó)有企業(yè)；國(guó)企改革

一、產(chǎn)權(quán)概念及其重要性

關(guān)于產(chǎn)權(quán)有許多定義，馬克思從主體和客體兩方面研究產(chǎn)權(quán)關(guān)系，也從這兩方界定了產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵。產(chǎn)權(quán)是人們圍繞或通過(guò)財(cái)產(chǎn)而形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。財(cái)產(chǎn)是產(chǎn)權(quán)存在的基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)首先表現(xiàn)為人對(duì)物的關(guān)系。但是，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)里，人們要進(jìn)行生產(chǎn)和生活，必須圍繞財(cái)產(chǎn)同其他人發(fā)生一定的社會(huì)關(guān)系。因此，產(chǎn)權(quán)雖然表現(xiàn)為對(duì)財(cái)產(chǎn)的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)卻是人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)的實(shí)際上是一種排他性的權(quán)利。即是一個(gè)人或者一群人占有某種物以后，便擁有了對(duì)它的各項(xiàng)權(quán)利。按照馬克思的研究對(duì)象，產(chǎn)權(quán)可以包括所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、索取權(quán)、繼承權(quán)和不可侵犯權(quán)等一系列權(quán)利，是一個(gè)綜合性的概念。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，對(duì)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的研究影響最大的當(dāng)屬科斯的產(chǎn)權(quán)理論。根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的解釋，科斯定理可以被概括出三種不同的含義，即自由交換論、交易成本論和完全競(jìng)爭(zhēng)論，科斯定理還有科斯第一定理和科斯第二定理之分。但不管是哪種解釋，科斯定理的實(shí)際含義都是一致的：就是產(chǎn)權(quán)的私有化。

科斯定理有一個(gè)隱含的制度偏好前提：私有產(chǎn)權(quán)制度偏好，產(chǎn)權(quán)明晰的私有制度是最具有資源配置效率的?？扑苟ɡ肀旧聿⑽刺峒爱a(chǎn)權(quán)性質(zhì)，那是因?yàn)榭扑苟ɡ戆阉接兄贫瓤醋鍪羌榷ǖ那疤?，私有產(chǎn)權(quán)制度是其題中之義。

可以說(shuō)，科斯定理就意味著私有化，應(yīng)用科斯定理就意味著用私有制取代公有制。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基石，這是重要的政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。有些學(xué)者從科斯定理出發(fā)，認(rèn)為公有制產(chǎn)權(quán)模糊，私有制就是產(chǎn)權(quán)清晰，而公有制必然意味著效率低下，私有制就意味著效率提高。這是一種帶有西方資本主義私有制的偏見(jiàn)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)歸全民所有，國(guó)家代表，具體來(lái)說(shuō)是國(guó)資委代表全國(guó)人民行使對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用權(quán)，產(chǎn)權(quán)十分明晰。而股份制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)實(shí)際上十分復(fù)雜。此外，我們還可以看到，在這種股份制公司里，起決定性作用的就是幾個(gè)大的股份所有者，廣大小股民們實(shí)際上無(wú)足輕重。如果以科斯的產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的股份制改造，其必然結(jié)果就是某些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)、境外投資公司將國(guó)有企業(yè)私有化，而廣大國(guó)企職工乃至于普通大眾的利益得不到任何保障。

那么，研究產(chǎn)權(quán)問(wèn)題到底有何意義？

如前所述，在經(jīng)濟(jì)制度方面，我國(guó)與西方國(guó)家最大的不同在于我國(guó)實(shí)行的是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制。許多對(duì)政治較為敏感的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家便緊緊抓住這一點(diǎn)，大做文章。他們或者歪曲事實(shí)，認(rèn)為馬克思在其經(jīng)典著作中，只研究所有制不研究產(chǎn)權(quán)；或者認(rèn)為馬克思的所有制理論只研究公平而不提及效率；或者提出將國(guó)有資產(chǎn)股份化后，出賣給全體人民。正如前文所述，我國(guó)實(shí)行的是生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制，在國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，如果真的按照某些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的提議去行事，則勢(shì)必從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上動(dòng)搖我國(guó)的社會(huì)主義制度，使勞動(dòng)人們喪失當(dāng)家作主的地位。因此，綜上所述，對(duì)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的研究，對(duì)于維護(hù)我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度繼而維護(hù)社會(huì)主義政治制度，具有重要的意義。

二、馬克思產(chǎn)權(quán)理論與我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革

馬克思產(chǎn)權(quán)理論主要有以下幾個(gè)要點(diǎn)；

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終要依賴于生產(chǎn)力的發(fā)展。在生產(chǎn)力的幾個(gè)要素中，最重要的是人的因素，因此勞動(dòng)者的勞動(dòng)是主體和財(cái)富的一般可能性。正是以此為理論基點(diǎn)，我們才確定了社會(huì)主義國(guó)家是按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度。

2.馬克思沒(méi)有把產(chǎn)權(quán)看成是單一的權(quán)利，而是看成一系列權(quán)利的集合體。馬克思著作中，經(jīng)常出現(xiàn)的諸如所有、占有、支配、使用，是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利不同層次的歸納和概括。馬克思分析了各種權(quán)利在一定所有制關(guān)系內(nèi)形成的各種利益關(guān)系的具體特征和不同層次，還考察了財(cái)產(chǎn)權(quán)利統(tǒng)一和分離的各種組合，主要有土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一和分離；所有權(quán)和使用權(quán)的統(tǒng)一和分離；勞動(dòng)力所有權(quán)和支配權(quán)的統(tǒng)一和分離。

馬克思關(guān)于權(quán)利統(tǒng)一和權(quán)利分離的學(xué)說(shuō)，無(wú)論對(duì)于研究資本主義經(jīng)濟(jì)或是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，都具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。馬克思指出，財(cái)產(chǎn)的各種權(quán)利在某些情況下是統(tǒng)一的，都屬于財(cái)產(chǎn)的所有者。但是，隨著資本主義生產(chǎn)力的發(fā)展，其各種權(quán)利有分離的趨勢(shì)，但不管怎么分離，都不改變產(chǎn)權(quán)的最終歸屬問(wèn)題。

有些學(xué)者認(rèn)為：企業(yè)必須是生產(chǎn)資料的所有者，才能成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者。由此提出，要將國(guó)家所有權(quán)分割為企業(yè)所有權(quán)的錯(cuò)誤理論。這種主張曲解了馬克思關(guān)于權(quán)利統(tǒng)一和分離的理論，在實(shí)踐中將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)所有權(quán)取代國(guó)家所有權(quán)的嚴(yán)重后果。這種主張的持有者實(shí)際上認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)必須是統(tǒng)一的。其實(shí)中國(guó)和西方國(guó)家的大型企業(yè)發(fā)展的歷程已經(jīng)證明了這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。許多大企業(yè)最初的產(chǎn)權(quán)歸屬于其創(chuàng)建者或者其家族，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)資本的需求越來(lái)越大，原有的這種家族企業(yè)無(wú)法適應(yīng)生產(chǎn)擴(kuò)大化，于是便到資本市場(chǎng)募集資本，企業(yè)的所有者由單一家族變?yōu)槎鄠€(gè)所有者，甚至創(chuàng)始家族逐漸喪失控股權(quán)，即只擁有公司股本的資本所有權(quán)，而將管理權(quán)委托給職業(yè)經(jīng)理人。實(shí)踐證明這種產(chǎn)權(quán)的分離結(jié)構(gòu)和公司的治理結(jié)構(gòu)使得一大批原本受制于家族的企業(yè)成長(zhǎng)為真正的公眾公司，是社會(huì)化大生產(chǎn)的一種具體表現(xiàn)形式。如果按照上述西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，則這些企業(yè)應(yīng)重新回歸家族企業(yè)，那么，無(wú)疑是歷史的一種倒退。同理，以企業(yè)所有制取代國(guó)家所有制的觀點(diǎn)也是站不腳的。在現(xiàn)實(shí)中，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表國(guó)家行使對(duì)企業(yè)的所有權(quán)，企業(yè)自行決定其經(jīng)營(yíng)方案，毫無(wú)疑問(wèn)是一種產(chǎn)權(quán)比較清晰，在實(shí)踐中比較可行的方案。

3.生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的根本性質(zhì)具有決定性作用。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)資料所有制是社會(huì)進(jìn)行生產(chǎn)必不可少的前提和條件。它決定了生產(chǎn)關(guān)系其他方面的關(guān)系，人要生存，必須要有生活資料，而各種消費(fèi)品都是生產(chǎn)出來(lái)的，生產(chǎn)過(guò)程就是勞動(dòng)過(guò)程和生產(chǎn)資料結(jié)合的過(guò)程，所以生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有就成為決定生產(chǎn)的社會(huì)性質(zhì)的根本要素。對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)資料公有制是全部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，使生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了直接的聯(lián)合，勞動(dòng)者由雇傭勞動(dòng)者變成了自由勞動(dòng)者，勞動(dòng)者以生產(chǎn)資料主人的身份占有和使用生產(chǎn)資料，每個(gè)社會(huì)成員在對(duì)生產(chǎn)資料的關(guān)系上都是平等的，人人都有參加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的權(quán)利。

二是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，使得人與人之間的社會(huì)關(guān)系發(fā)生了根本的變革，在以私有制為基礎(chǔ)的社會(huì)里，人與人之間是壓迫與被壓迫，剝削與被剝削的關(guān)系。隨著生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的確立，人民的根本經(jīng)濟(jì)利益是一致的，人與人之間建立了和睦的社會(huì)關(guān)系。

可見(jiàn)，生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制決定了全部生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)主義性質(zhì)，也表現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)和巨大的優(yōu)越性，是社會(huì)主義區(qū)別于以私有制為基礎(chǔ)的剝削社會(huì)的根本標(biāo)志。我們?cè)谶M(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，只有堅(jiān)持生產(chǎn)資料的公有制，才能把握住產(chǎn)權(quán)改革的社會(huì)主義方向。

4.馬克思認(rèn)為，在資本主義社會(huì)，私有產(chǎn)權(quán)制度在微觀（企業(yè)）層面，在沒(méi)有發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候有一定的效率，但在宏觀層面，從長(zhǎng)期和根本上來(lái)講，是沒(méi)有效率的?！吧a(chǎn)剩余價(jià)值和賺錢，是這個(gè)生產(chǎn)方式的絕對(duì)規(guī)律”。為了生產(chǎn)更大的剩余價(jià)值，資本家通過(guò)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、加大勞動(dòng)強(qiáng)度、加強(qiáng)和優(yōu)化企業(yè)管理、拒交員工社會(huì)保險(xiǎn)等多種手段提高利潤(rùn)率。這種做法，必然會(huì)提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。但這種效率的提高，是有其沉重的社會(huì)代價(jià)的，那就是，普通員工遭到無(wú)窮無(wú)盡的折磨。所以只能說(shuō)，私有制在微觀層面上來(lái)說(shuō)是，會(huì)提高企業(yè)的效率。但站在全社會(huì)和根本上來(lái)講，則不會(huì)有效率。因?yàn)槿缜八?，廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)在資本家敲骨吸髓的剝削面前，必然有一刻會(huì)超過(guò)忍耐的零界點(diǎn)，從被奴役走向反抗。社會(huì)革命的爆發(fā)，在短期內(nèi)當(dāng)然會(huì)使社會(huì)生產(chǎn)遭到大面積的破壞。此外，資本主義私有制下的社會(huì)生產(chǎn)，具有盲目性的特征，打破了社會(huì)生產(chǎn)客觀上所要求必須具備的某種比例關(guān)系，導(dǎo)致爆發(fā)周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退。

而西方的產(chǎn)權(quán)理論則認(rèn)為：產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)并不重要，關(guān)鍵是由誰(shuí)來(lái)使用。他們認(rèn)為：誰(shuí)能使生產(chǎn)要素得到最佳配置，誰(shuí)就應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)的使用者，效率是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的依據(jù)。一些人提出通過(guò)出賣的方法對(duì)一些效益不好的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革。通過(guò)所謂的三套馬車的途徑—企業(yè)管理層收購(gòu)、私營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、外資企業(yè)收購(gòu)，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革。他們鼓吹：采取出賣的方法，雖然國(guó)家對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)已經(jīng)喪失，然而，由于保持著貨幣形式的資金占有權(quán)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)就不會(huì)變。這種觀點(diǎn)自然是錯(cuò)誤的。原因如下：1949年新中國(guó)成立以后，我國(guó)對(duì)資本主義工業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造，主要采取了贖買的方式。這種贖買的方式，實(shí)質(zhì)在于貨幣所有者首先在價(jià)值形態(tài)上，買回等量的的生產(chǎn)資料，取得生產(chǎn)資料的所有權(quán)，進(jìn)而使得生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)也發(fā)生了變化，產(chǎn)權(quán)關(guān)系也就發(fā)生了根本變化。由此推之，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所鼓吹的三駕馬車，只不過(guò)是將贖買政策包裝一下而已，如果按照某些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建議進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革，必將動(dòng)搖我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。

三、公有制產(chǎn)權(quán)組織和私有制產(chǎn)權(quán)組織效率的比較

公有制是指大部分生產(chǎn)資料為組織內(nèi)部勞動(dòng)者共同占有和支配的組織形式，或公有制經(jīng)濟(jì)成分占支配地位的組織形式。公有制產(chǎn)權(quán)是指為公有制組織內(nèi)部勞動(dòng)者共同占有和支配的那部分財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家先入為主地認(rèn)為，公有制產(chǎn)權(quán)組織的效率必然低于私有制產(chǎn)權(quán)組織，誰(shuí)的使用效率高，產(chǎn)權(quán)就該歸誰(shuí)。由此成為他們反對(duì)公有制產(chǎn)權(quán)組織的一個(gè)重要理論依據(jù)。但在事實(shí)上，公有制企業(yè)可以比私有制企業(yè)更有效率，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把可能性說(shuō)成了必然性，原因如下：

1.生產(chǎn)資料所有制。當(dāng)前的中國(guó)，私營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)普遍不高，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理制度不甚了解。特別是中國(guó)兩千年的封建專制制度，仍然具有相當(dāng)強(qiáng)大的社會(huì)影響。中國(guó)人的親情觀念普遍比較強(qiáng)，再加上中國(guó)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的缺乏，建立企業(yè)后，大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)主更傾向于家族企業(yè)的管理模式。其家族成員猶如皇子皇孫一樣高高在上，明明什么也不懂，卻對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)指手畫腳，使得普通員工深受其苦。而企業(yè)主對(duì)待下面的員工，也常常采用矛盾管理法，人為的制造矛盾搞得公司員工人心惶惶。企業(yè)主對(duì)待企業(yè)員工制定了各種苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，其員工如同家奴一樣受其擺布。試問(wèn)在這樣的企業(yè)文化下，公司員工怎么可能會(huì)有較高的工作效率呢？

而反觀公有制企業(yè)，因生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者所有，廣大勞動(dòng)者擺脫了剝削與被剝削、壓迫與被壓迫的社會(huì)關(guān)系，建立了一種更加和諧的人際關(guān)系，員工工作起來(lái)身心舒暢，再加上實(shí)行社會(huì)化大生產(chǎn)，技術(shù)相對(duì)先進(jìn)、規(guī)模較大、管理制度比較完善、待遇較高，工作效率自然較高。

2.勞資關(guān)系。我國(guó)目前的大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)，還停留在壓榨工人進(jìn)而提高利潤(rùn)的階段。這些企業(yè)的技術(shù)含量普遍不高，企業(yè)主也舍不得投入大量資金進(jìn)行技術(shù)改造，處于制造業(yè)的最低端，因?yàn)橥恋?、原材料等生產(chǎn)要素的價(jià)格不斷上漲，對(duì)雇傭工人工資的壓榨程度越來(lái)越厲害，他們通過(guò)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、增加勞動(dòng)強(qiáng)度、拒交社會(huì)保險(xiǎn)等多種手段加大對(duì)工人的剝削，甚至出現(xiàn)了雇傭童工和無(wú)償使用智障工人等惡性事件，在這樣的企業(yè)中工作，勞資關(guān)系自然十分緊張，人際關(guān)系自然無(wú)法和諧。工人為了發(fā)泄心中不滿，通過(guò)各種途徑如：偷盜公司財(cái)產(chǎn)、故意毀壞機(jī)器設(shè)備、偷盜企業(yè)設(shè)備等多種手段發(fā)泄心中不滿。這樣的企業(yè)，難道效率就會(huì)高嗎？而國(guó)有企業(yè)對(duì)工人的各項(xiàng)保障比較齊全，工人在后顧無(wú)憂的情況下可以全力工作，其生產(chǎn)效率自然會(huì)高。

3.生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系水平。不可否認(rèn)，近些年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的民營(yíng)股份制企業(yè)，有些甚至具有世界級(jí)水準(zhǔn)，如新浪、搜狐、百度、中興、華為、阿里巴巴、京東商城以及剛剛在美國(guó)上市的優(yōu)酷網(wǎng)和當(dāng)當(dāng)網(wǎng)。這些企業(yè)所在的領(lǐng)域比較前沿，使用了許多最新的技術(shù)，有比較現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)和銷售理念，員工素質(zhì)普遍較高，有比較和諧的企業(yè)文化，而且懂得在資本市場(chǎng)融資以擴(kuò)大自己的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這些企業(yè)有的已經(jīng)站在行業(yè)的前沿，擁有世界級(jí)的聲譽(yù)。我們自然對(duì)民營(yíng)企業(yè)能夠取得這樣的進(jìn)步感到欣慰。然而，我們須指出的是：在中國(guó)這樣生產(chǎn)力差異極大，國(guó)情又十分復(fù)雜的國(guó)家，民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)相差極大。高科技公司是極少數(shù)，大多數(shù)民企還停留在很原始的階段，生產(chǎn)力水平低下，所在的產(chǎn)業(yè)大多是技術(shù)簡(jiǎn)單的低端制造業(yè)。在這樣落后的生產(chǎn)力條件下，其生產(chǎn)關(guān)系自然也較為復(fù)雜。在許多民營(yíng)企業(yè)里，帝王之術(shù)、矛盾管理、家族管理大行其道。而反觀國(guó)有企業(yè)，因?yàn)樯鐣?huì)主義制度的優(yōu)越性使然，國(guó)有企業(yè)技術(shù)大多先進(jìn)，國(guó)家又投入大量資金對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)，使得國(guó)有企業(yè)的技術(shù)水平從整體上來(lái)講，超越了民營(yíng)企業(yè)。在這種先進(jìn)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上所形成的生產(chǎn)關(guān)系自然比民營(yíng)企業(yè)為優(yōu)。因此，不能看到少數(shù)高科技公司發(fā)展迅猛，就說(shuō)民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)效率要高于國(guó)有企業(yè)，整體上來(lái)講，國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)效率仍然要顯著高于民營(yíng)企業(yè)。

當(dāng)然，我們不可否認(rèn)的是：公有制企業(yè)的確也存在一些問(wèn)題。如搭便車現(xiàn)象比較嚴(yán)重，冗員較多，個(gè)別企業(yè)存在國(guó)有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。但我認(rèn)為這些問(wèn)題主要是管理問(wèn)題，是可以改進(jìn)的，而不是像許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的那樣是制度問(wèn)題，從根本上對(duì)公有制產(chǎn)權(quán)加以否定，先入為主地判定公有制產(chǎn)權(quán)組織必然沒(méi)有效率。

四、證明公有制產(chǎn)權(quán)組織有效率的一些證據(jù)

斯蒂格利茨認(rèn)為：并不是所有的國(guó)有企業(yè)都不如私營(yíng)企業(yè)有效率。他舉了兩個(gè)例子：一個(gè)是加拿大的兩條主要的鐵路線路，一條由政府經(jīng)營(yíng)，一條由私有公司經(jīng)營(yíng)，政府的經(jīng)營(yíng)效率并不比私有公司低。另一個(gè)是法國(guó)的國(guó)有企業(yè)的效率也并不比私有企業(yè)的效率低。世界銀行公布的 《世界發(fā)展報(bào)告》表明，1980－1991年期間，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值和人均國(guó)民生產(chǎn)總值的年增長(zhǎng)率分別為9.4%和7.8%，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的年增長(zhǎng)率分別為5.7%、11.0%和11.2%。都顯著地高于低收入的發(fā)展中國(guó)家、中高收入的發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家和世界平均水平?？梢詳嘌裕覈?guó)公有制產(chǎn)權(quán)組織的效率并不低于發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家私有制產(chǎn)權(quán)組織的效率，而且比與我國(guó)起點(diǎn)相同的不發(fā)達(dá)私有制國(guó)家的效率高。

五、對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的一些建議

1.必須堅(jiān)持馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。在國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，只有堅(jiān)持這個(gè)大方向，我國(guó)的根本社會(huì)制度才不會(huì)改變。近些年來(lái)，有些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其國(guó)內(nèi)追隨者，鼓吹以西方的產(chǎn)權(quán)理論來(lái)指導(dǎo)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革，這是極其有害的。西方的產(chǎn)權(quán)理論較多的依賴于嚴(yán)格的假設(shè)，而且西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界近些年來(lái)數(shù)學(xué)化的情況越來(lái)越明顯。但現(xiàn)實(shí)的情況總是復(fù)雜多變的，嚴(yán)格的假設(shè)、復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型并不能完全解釋復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。特別是西方的產(chǎn)權(quán)理論大多先入為主地認(rèn)為私有產(chǎn)權(quán)有效率而公有產(chǎn)權(quán)無(wú)效率，這樣得出的結(jié)論很難談得上是科學(xué)的。如果我們以這樣的產(chǎn)權(quán)理論來(lái)指導(dǎo)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革，必將得出取消生產(chǎn)資料公有制的錯(cuò)誤結(jié)論，將會(huì)危及到我國(guó)的整個(gè)社會(huì)主義制度。

2.產(chǎn)權(quán)制度是影響效率的重要因素，但經(jīng)濟(jì)效率受多種因素制約。產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響很大，但受研究目的、數(shù)理水平等因素的制約，可能會(huì)忽略其他因素對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響。諸如管理制度、激勵(lì)制度、受教育程度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)水平，等等。因此，在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，除了明晰產(chǎn)權(quán)之外，還應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：改進(jìn)管理，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度；改革分配格局，打破干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的怪圈，特別是在政府、事業(yè)單位中，全面引入績(jī)效工資；提升公有制產(chǎn)權(quán)組織工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)其職業(yè)修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，等等。

3.在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)狀態(tài)下，可以在必要的限度內(nèi)借鑒私有產(chǎn)權(quán)的公司治理結(jié)構(gòu)理論，來(lái)加強(qiáng)公有產(chǎn)權(quán)企業(yè)的治理。在兩權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)狀態(tài)下，公有產(chǎn)權(quán)、私有產(chǎn)權(quán)的治理結(jié)構(gòu)都要在委托—代理框架的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)和運(yùn)行。兩者的治理結(jié)構(gòu)具有本質(zhì)性、原則性區(qū)別，但也會(huì)面臨一些帶共性的問(wèn)題，如內(nèi)部人控制問(wèn)題、激勵(lì)問(wèn)題、監(jiān)督問(wèn)題、權(quán)責(zé)邊界劃分問(wèn)題等。因此可以借鑒一些私有產(chǎn)權(quán)的有效做法。

4.國(guó)有企業(yè)改革要進(jìn)行綜合改革、配套改革。影響國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的因素即有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的多種因素，又有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部的各種因素。這些因素包括生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)，勞動(dòng)、技術(shù)、土地、信息、個(gè)人、企業(yè)、政府，經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)心理、經(jīng)濟(jì)行為、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等社會(huì)成本的承擔(dān)。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革，應(yīng)該是綜合改革、配套改革，但應(yīng)該抓住重點(diǎn)和核心。

馬克思的產(chǎn)權(quán)理論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，是各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的理論基石，維護(hù)馬克思的產(chǎn)權(quán)理論就是維護(hù)生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，繼而維護(hù)整個(gè)社會(huì)主義制度，馬克思的產(chǎn)權(quán)理論無(wú)論是在分析框架、假設(shè)前提、邏輯中介、推理過(guò)程還是在實(shí)踐中，都被證明是科學(xué)合理的。近年來(lái)，有些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的什么產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)不重要、誰(shuí)的使用效率高就歸誰(shuí)的言論，其根本意圖是要否定馬克思的產(chǎn)權(quán)理論，是要取消生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，絕不可以拿這種理論指導(dǎo)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革。那些先入為主的認(rèn)為公有產(chǎn)權(quán)組織無(wú)效率的言論，是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的一種偏見(jiàn)，無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐中都被證明是錯(cuò)誤的。在國(guó)有企業(yè)改革中我們要以馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論為理論指導(dǎo)，借鑒西方國(guó)家先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)技術(shù)改造、提高人員素質(zhì)、加大社會(huì)保障力度、減少行政干預(yù)等等，使我國(guó)的國(guó)有企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)活力，只有這樣才能展現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，才能從理論和實(shí)踐上顯示出馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論的優(yōu)越性。

［1］吳易風(fēng)等.馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較研究（第二卷）［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010.

［2］馬克思恩格斯全集（中文1版）［M］.北京：人民出版社，1973.

責(zé)任編輯 宮秀芬

F0－0；F27

A

1672－2426（2012）05－0071－04

楊森（1984－），男，黑龍江佳木斯人，中共遼寧省委黨校2010屆馬克思主義中國(guó)化專業(yè)碩士研究生。