田應(yīng)福

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，云南 昆明 650201）

云南鄉(xiāng)村體質(zhì)健康及體育開(kāi)展?fàn)顩r對(duì)策研究

田應(yīng)福

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，云南 昆明 650201）

隨著國(guó)家“三農(nóng)”政策的不斷深化，農(nóng)村、農(nóng)民的諸多問(wèn)題已經(jīng)受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村已經(jīng)獲得較大發(fā)展，但農(nóng)民身體素質(zhì)較城鎮(zhèn)差距較大，農(nóng)民身體素質(zhì)普遍不高這一重要問(wèn)題一直未受到應(yīng)有的關(guān)注。因此，關(guān)注農(nóng)民身體健康，關(guān)注農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展是有必要和積極意義的，也將是今后國(guó)家關(guān)于“農(nóng)民”問(wèn)題的一個(gè)重要的課題。

云南鄉(xiāng)村；體質(zhì)健康；體育開(kāi)展；對(duì)策；研究

1 前 言

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?！薄稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)政府今后工作的一個(gè)重要內(nèi)容和方向。由于國(guó)家政策的傾斜、資金、技術(shù)的大力扶持及各級(jí)政府的不懈努力，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問(wèn)題較以前有了極大改觀。人是發(fā)展最重要的資源和動(dòng)力，特別是農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)最重要的力量，因此擁有良好的體質(zhì)是開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)工作的有力保障。但是農(nóng)民自身的健康狀況卻長(zhǎng)期沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)相應(yīng)的關(guān)注。通過(guò)比較云南地區(qū)城鄉(xiāng)居民體質(zhì)健康狀況，不難看出城鄉(xiāng)居民體質(zhì)健康狀況存在很大差異，農(nóng)村居民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村村民的體質(zhì)健康狀況不容樂(lè)觀，癌癥、肝臟、心血管等死亡率極高的疾病近幾年在農(nóng)村頻發(fā)，并向青壯年人群蔓延。因此，關(guān)心農(nóng)民、關(guān)注云南農(nóng)民體質(zhì)健康是云南政府相關(guān)部門(mén)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題今后工作的一個(gè)重要課題與焦點(diǎn)。此外，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，提高村民身體健康還對(duì)祖國(guó)邊疆的和諧發(fā)展及安全具有重要意義，也有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程及國(guó)務(wù)院全民健身計(jì)劃的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)文明”和“精神文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。

2 結(jié)果與分析

通過(guò)大量的資料集數(shù)據(jù)分析比較發(fā)現(xiàn)，云南地區(qū)城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)存在很大差距，由于我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元建設(shè)思想，導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面長(zhǎng)期將資金嚴(yán)重傾向于城市建設(shè)及城市居民，造成二元失衡現(xiàn)象，農(nóng)村長(zhǎng)期缺乏相應(yīng)的資金及設(shè)施，農(nóng)民長(zhǎng)期未受到相關(guān)部門(mén)相應(yīng)的關(guān)注。因此，城鄉(xiāng)居民在身體健康狀況方面存在著較大的差距。本文按照衛(wèi)生部以人均期望壽命和患病率等指標(biāo)作為衡量人群健康狀況的標(biāo)準(zhǔn)為來(lái)對(duì)云南城鄉(xiāng)居民身體健康狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)比結(jié)果顯示，云南農(nóng)村居民因病死亡率是城鎮(zhèn)居民的2倍；膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)普遍不及城鎮(zhèn)居民水平；患心血管等與身體機(jī)能密切相關(guān)的疾病較城鎮(zhèn)居民高，且向青壯年人群擴(kuò)散，因心血管等疾病死亡年齡趨于低齡化；農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施狀況不及城鎮(zhèn)，無(wú)基礎(chǔ)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)村落占96.8%，極少數(shù)村落有寥寥無(wú)幾的體育健身器材；農(nóng)村居民年體育健身投入不足，絕大多數(shù)農(nóng)村居民無(wú)體育健身投入；絕大多數(shù)村落從未組織開(kāi)展任何體育運(yùn)動(dòng)及體育比賽項(xiàng)目；96.8%的村落無(wú)相應(yīng)的健身指導(dǎo)人員，村衛(wèi)生員文化水平低下，專(zhuān)業(yè)知識(shí)嚴(yán)重匱乏，幾乎不能為村民提供任何健康咨詢。云南城鄉(xiāng)居民健康水平差距如此，很大程度上是由于城鄉(xiāng)體育事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡造成的。

3 云南省鄉(xiāng)村體育健身事業(yè)發(fā)展制約因素分析

3.1 云南鄉(xiāng)村居民身體素質(zhì)健康低下是由多方面因素長(zhǎng)期作用造成的，很大程度上歸因于城鄉(xiāng)二元社會(huì)造成的鄉(xiāng)村體育事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期嚴(yán)重落后，發(fā)展不足，云南廣大農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)村體育專(zhuān)項(xiàng)基金缺位，鄉(xiāng)村組織缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力配備體育基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)基本場(chǎng)地、購(gòu)置健身器材。多數(shù)自然村落無(wú)任何體育健身器材及場(chǎng)地，農(nóng)民由于收入本身低下，用于基本生活及生產(chǎn)支出占據(jù)家庭收入絕大部分，幾乎無(wú)余力投入健身，因此基本不進(jìn)行體育鍛煉及娛樂(lè)活動(dòng)。

3.2 農(nóng)民是農(nóng)村體育健身事業(yè)的參與主體，發(fā)展云南農(nóng)村體育健身事業(yè)歸根結(jié)底是為了提高云南農(nóng)村村民的身體素質(zhì)和健康水平，但是廣大云南農(nóng)村沒(méi)有形成良好的體育健身氛圍，廣大村落農(nóng)民沒(méi)有形成良好的身體鍛煉的思想，即使少數(shù)村民有體育鍛煉習(xí)慣，但也未形成經(jīng)常性的活動(dòng)。中老年村民特別是女性村民在思想上放不開(kāi)，即使有的自然村有健身器材，但由于缺乏同伴或健身指導(dǎo)人員不好意思去健身。

3.3 廣大云南農(nóng)村缺乏相應(yīng)的健身指導(dǎo)人員，特別是廣泛受年輕農(nóng)民群眾喜歡的籃球等項(xiàng)目由于缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)人員，并不能形成規(guī)模，更無(wú)技術(shù)可言，最終導(dǎo)致這部分群眾喪失了運(yùn)動(dòng)的積極性。

3.4 村干部特別是體育相關(guān)部門(mén)人員工作不力，有的村落幾乎從來(lái)沒(méi)有組織過(guò)于體育相關(guān)的基本賽事或帶有農(nóng)村色彩的趣味性比賽活動(dòng)，沒(méi)有通過(guò)營(yíng)造良好的體育氛圍，帶動(dòng)廣大村民進(jìn)行健身運(yùn)動(dòng)。

4 對(duì)策研究

4.1 政府方面

云南各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村落組織應(yīng)樹(shù)立正確的政績(jī)觀，自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)農(nóng)村體育工作，堅(jiān)決做到“以人為本”，把廣大農(nóng)民群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)關(guān)心農(nóng)民身體健康問(wèn)題。從思想上要開(kāi)始“城市反哺農(nóng)村”，徹底改變城鄉(xiāng)二元建設(shè)思想，在今后政府的規(guī)劃工作上要有所側(cè)重，大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，認(rèn)真落實(shí)新增教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、體育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定，確保用于縣以下的比例不低于70%。大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展衛(wèi)生和體育事業(yè)，提高鄉(xiāng)村居民健康水平；同時(shí)增加投入，改善農(nóng)村健身?xiàng)l件，深化內(nèi)部改革，強(qiáng)化公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，提高鄉(xiāng)村公共體育事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平；三是整合體育資源，合理布局體育健身場(chǎng)所，健全鄉(xiāng)村體育事業(yè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村健身指導(dǎo)人才培養(yǎng)，營(yíng)造良好的健身氛圍；四是抓好農(nóng)村自然村為重點(diǎn)的全民健身運(yùn)動(dòng)，提高農(nóng)民競(jìng)技體育水平，增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)。

4.2 體育事業(yè)部門(mén)

4.2.1積極開(kāi)展工作，與政府、企業(yè)積極溝通爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，拓寬資金渠道，同時(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，增加體育健身基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政支持，逐步保證鄉(xiāng)村基本健身器材的購(gòu)置，合理配備健身器材，建設(shè)健身場(chǎng)地。

4.2.2相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)思想宣傳，努力營(yíng)造全民健身良好氛圍，打破村民思想上的障礙，通過(guò)逐步開(kāi)展定期及不定期富有地方特色的體育活動(dòng)，如趣味籃球、擔(dān)糧比賽等幫助村民養(yǎng)成良好的健身鍛煉的習(xí)慣。

4.2.3整合鄉(xiāng)村體育資源，特別是鄉(xiāng)村中小學(xué)體育場(chǎng)地、器材及體育教師方面的資源，加強(qiáng)對(duì)村民的開(kāi)放，充分利用好公共體育資源，特別是體育教師應(yīng)該充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)成套、成體系的適合村民的健身方法及活動(dòng)。

4.2.4加強(qiáng)城鄉(xiāng)中小學(xué)，特別是農(nóng)村學(xué)校的體育師資力量；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、人員充實(shí)、業(yè)務(wù)水平較高的農(nóng)村體育師資隊(duì)伍，加強(qiáng)健身指導(dǎo)，是提高農(nóng)村居民的體質(zhì)健康的有力保證。

4.3 村民個(gè)人方面

4.3.1徹底轉(zhuǎn)變觀念，養(yǎng)成良好的體育鍛煉意識(shí)和習(xí)慣，經(jīng)常參加體育鍛煉，增強(qiáng)自身體質(zhì)和抵抗力，為繁重的農(nóng)活提供一個(gè)好身體。

4.3.2通過(guò)參加政府及村委會(huì)組織的技能學(xué)習(xí)班，增強(qiáng)自身技能，提高自身知識(shí)水平，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，積極尋找出路，增加收入，為體育健身增加投入，保證最基本的身體鍛煉需求。

4.3.3增強(qiáng)參加體育鍛煉的積極性，農(nóng)村全民健身的良好氛圍的營(yíng)造主要靠農(nóng)民自己營(yíng)造，積極為村委會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在農(nóng)閑時(shí)籌劃富有地域特色的體育比賽活動(dòng)。例如，挑擔(dān)、彈弓、抵棍等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的富有情趣的比賽項(xiàng)目，從而在輕松愉快的氛圍中帶動(dòng)大家自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)，在活動(dòng)籌劃過(guò)程中既鍛煉了農(nóng)民的個(gè)人能力，又提高了農(nóng)民群眾鍛煉身體、提高身體素質(zhì)的意識(shí)；另一方面還強(qiáng)化了農(nóng)民群眾吃苦耐勞、敢于拼搏的良好精神；這對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾文體生活，又具有深遠(yuǎn)的意義。

[ 1 ] 馮奇榮.我國(guó)農(nóng)村體育的現(xiàn)狀與對(duì)策[ J ].漳州師范學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2004（4）：17.

[ 2 ] 杜文銀，白永芳. 云南村落體育活動(dòng)與文化現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策[ J ].德宏師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2009（1）.

[ 3 ] 李繼偉.新農(nóng)村建設(shè)中村莊重組與和諧鄉(xiāng)村社區(qū)體育的構(gòu)建 [ J ].體育與科學(xué)，2006（4）.

[ 4 ] 任保國(guó).建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)重視規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村社區(qū)體育[ J ].濱州學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（1）.

G804.49

A

1674-151X（2012）03-155-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2012.03.078

投稿日期：2011-12-11

田應(yīng)福，講師。研究方向：體育教學(xué)。