本刊記者 徐 華

盡管作為一種減少排放的實(shí)用性工具，EEDI的強(qiáng)制實(shí)施彰顯了海事界恪守減少溫室氣體排放承諾的決心。然而，業(yè)界對(duì)其質(zhì)疑之聲卻不絕于耳。

綠色作為環(huán)保的代名詞，不僅僅是一種潮流，更是一種沖擊，是一種責(zé)任，也是一種利益，在為利益而戰(zhàn)中，誰(shuí)在主動(dòng)出擊，誰(shuí)又在被動(dòng)應(yīng)對(duì)，在搏弈中，誰(shuí)能獨(dú)占鰲頭，誰(shuí)又能獨(dú)善其身？在此意義上，叢林法則中的“綠”為環(huán)保主義的“綠”增添了些許悲壯和不確定性。莎士比亞在《哈姆雷特》中寫(xiě)到：生存，還是死亡，這是個(gè)問(wèn)題？然而，現(xiàn)實(shí)世界，卻沒(méi)有戲劇中非黑即白的鮮明，在自然法則的優(yōu)勝劣汰之中，淘汰與反淘汰，上演的并非是一場(chǎng)你死我活的短劇，而是一場(chǎng)曠日持久的拉鋸戰(zhàn)。在綠色暗戰(zhàn)中，是否能在返樸歸真中，尋找到多贏的和平之“綠”？

綠色潮流

近日，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在德班閉幕，各國(guó)代表團(tuán)經(jīng)過(guò)數(shù)十小時(shí)的“加時(shí)賽”，于12月11日清晨產(chǎn)生4份決議。但是，大會(huì)的結(jié)果并沒(méi)有給人們帶來(lái)喜悅，環(huán)保議題至今由于利益的糾葛，始終顯得飄渺。更讓人難以釋?xiě)训氖牵幽么蟓h(huán)境部長(zhǎng)彼得·肯特12月12日在會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，加拿大正式退出《京都議定書(shū)》。環(huán)保人士認(rèn)為，一攬子決議沒(méi)解決最緊迫的議題，在減排方面沒(méi)能采取更迅速、更深入的行動(dòng)。他們說(shuō)，如果今后幾年內(nèi)無(wú)法扭轉(zhuǎn)減排局面，全球可能陷入災(zāi)難境地。

相比顆粒無(wú)收的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)，IMO在節(jié)能減排上卻跨出了一大步。經(jīng)過(guò)14年的艱苦談判，2011年7月15日，國(guó)際海事組織海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（MEPC）第62次會(huì)議，通過(guò)了《經(jīng)1978年議定書(shū)修訂的1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》附則VI修正案，確定了“新船能效設(shè)計(jì)指數(shù)”（EEDI）和“船舶能效管理計(jì)劃”（SEEMP）兩項(xiàng)船舶能效標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)默認(rèn)生效程序，該修正案預(yù)計(jì)將于2013年1月1日起生效，2015年起執(zhí)行。這既是國(guó)際海事組織首次制定并通過(guò)的關(guān)于船舶溫室氣體減排的強(qiáng)制性能效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也是人類歷史上第一部專門針對(duì)國(guó)際海運(yùn)的溫室氣體減排法律文件。這標(biāo)志著國(guó)際海運(yùn)業(yè)低碳時(shí)代的正式到來(lái)，也意味著海運(yùn)業(yè)將面臨著嚴(yán)峻的“碳”考驗(yàn)。

綠色，像一場(chǎng)無(wú)法阻擋的浪潮，席卷而來(lái)。10月12日，交通運(yùn)輸部通過(guò)了“十二五”水運(yùn)節(jié)能減排實(shí)施方案，到2015年，與2005年相比較，要達(dá)到港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降8%以上，二氧化碳排放下降10%以上；營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降15%以上，二氧化碳排放下降16%以上。這是繼中國(guó)政府向全世界莊嚴(yán)宣布，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%45%之后，交通運(yùn)輸“十二五”明確的發(fā)展規(guī)劃。

如今，綠色理念已經(jīng)滲透于街頭巷尾，綠色創(chuàng)新技術(shù)層出不窮，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。從年頭到年尾，各種海事展被綠色主題所覆蓋，或設(shè)立專題論壇，或?qū)⒕G色做為靈魂，從頭到尾貫穿始終。11月末在上海舉辦的亞洲最大的國(guó)際海事展上，綠色印跡無(wú)處不在。

在這一背景下，眾多綠色新寵被打造。在船舶界，LNG動(dòng)力船當(dāng)屬其中的佼佼者。在第16屆中國(guó)國(guó)際海事會(huì)展期間，航運(yùn)業(yè)的節(jié)能減排問(wèn)題受到業(yè)界普遍關(guān)注。挪威船級(jí)社（DNV）亞太及中東地區(qū)首席運(yùn)營(yíng)官Remi Eriksen表示，液化天然氣（LNG）作為一種清潔且高效的船舶燃料，不僅對(duì)整個(gè)航運(yùn)業(yè)提出了倡議，也為將LNG作為船舶燃料更快引入各個(gè)領(lǐng)域打下了基礎(chǔ)。DNV預(yù)測(cè)到2015年，以LNG為燃料的新船訂單將達(dá)到500艘，到2020年將達(dá)到數(shù)千艘 。

綠色博弈

盡管作為一種減少排放的實(shí)用性工具，EEDI的強(qiáng)制實(shí)施彰顯了海事界恪守減少溫室氣體排放承諾的決心。然而，業(yè)界對(duì)其質(zhì)疑之聲卻不絕于耳。來(lái)自德國(guó)漢堡工業(yè)大學(xué)的Stefan Kruger先生，稱該概念存在致命缺陷并將扭曲市場(chǎng)。他指出，EEDI依靠船型平均效率來(lái)作為個(gè)別船舶的基準(zhǔn)，對(duì)于一些船型來(lái)說(shuō)不可能滿足要求的經(jīng)濟(jì)性和安全速度。他指出，按照目前的EEDI公式，大型船舶將不能安裝足夠的動(dòng)力以提供安全速度。

一直以來(lái)，EEDI文本中存在的很多不確定性技術(shù)問(wèn)題不斷浮出水面，如對(duì)大船的影響和解決方案、自愿結(jié)構(gòu)加強(qiáng)船舶及CSR船舶影響及解決方案、最小安裝功率和最小航速要求確定、創(chuàng)新型節(jié)能技術(shù)計(jì)算方法、液化氣體船舶中LPG及LNG船型的進(jìn)一步劃分等。那么，EEDI緣何在MECP62會(huì)議被匆匆強(qiáng)制？

值得注意的，這次會(huì)議對(duì)EEDI和SEEMP的強(qiáng)制形式的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于對(duì)其技術(shù)本身的完善。由于擔(dān)心審議實(shí)質(zhì)性修改建議會(huì)拖延EEDI文本在本次會(huì)議的通過(guò)，會(huì)議方做出不再審議實(shí)質(zhì)性修訂建議的決定。為此，大會(huì)不顧眾多國(guó)家反對(duì)，強(qiáng)制成立起草組對(duì)MARPOL附則VI下的強(qiáng)制性EEDI條款文本進(jìn)行編輯性修訂，并決定不審議任何對(duì)EEDI文本有實(shí)質(zhì)性修改建議的提案。專家指出，在哥本哈根會(huì)議之后，這種迫不及待的情緒已經(jīng)在IMO的MEPC會(huì)議中蔓延。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)沒(méi)有太多的耐心在溫室氣體減排的問(wèn)題上再就技術(shù)問(wèn)題而兜圈子了，而是更急于達(dá)成強(qiáng)制性的國(guó)際法律規(guī)則。

國(guó)際海事組織（IMO）作為聯(lián)合國(guó)下屬的國(guó)際海事管理部門，享有對(duì)海事立法至高無(wú)上的權(quán)利，然而，由于其立法程序的漫長(zhǎng)，以及立法結(jié)果倍受折中因素的困擾，近年來(lái)，其立法權(quán)利常常受到單邊立法的挑戰(zhàn)。其中，歐盟對(duì)于海事立法權(quán)利訴求表現(xiàn)得當(dāng)仁不讓。此前，歐盟氣候變化行動(dòng)委員曾表示，如果2011年內(nèi)國(guó)際海事組織無(wú)法就如何減少國(guó)際航海排放達(dá)成全球協(xié)議，歐盟將考慮將海運(yùn)業(yè)納入其排放交易機(jī)制（EU-ETS）。

2011年，圍繞著EEDI話題，國(guó)際立法組織間的綠色博弈愈演愈烈。而在IMO內(nèi)部，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色愿望卻始終難于平衡。根據(jù)MAPPOL附則VI修正案規(guī)定，船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)可對(duì)船舶給予最多4年的寬限期。這無(wú)疑為造船業(yè)贏得了寶貴的準(zhǔn)備時(shí)間，但對(duì)于船企而言，這些被免除的船舶可能面臨被他國(guó)港口拒絕進(jìn)港等風(fēng)險(xiǎn)，從而影響船舶的全球運(yùn)營(yíng)能力。因此，航運(yùn)業(yè)對(duì)于未來(lái)全球節(jié)能減排強(qiáng)制要求影響的判斷預(yù)期已成為推動(dòng)節(jié)能減排船型的關(guān)鍵因素。

綠色沖擊

圍繞著綠色利益的征戰(zhàn)曠日持久，其沖擊力不可小視。正在全球推進(jìn)的這場(chǎng)以節(jié)能減排為焦點(diǎn)的“綠色革命”，其影響不亞于19世紀(jì)船舶動(dòng)力從風(fēng)帆到蒸汽機(jī)的偉大變革。在“綠色浪潮”大趨勢(shì)影響下，公約規(guī)范已經(jīng)發(fā)生了重大變化，從而引發(fā)造船航運(yùn)生態(tài)的重大變革。特別是在當(dāng)前全球金融危機(jī)之后，航運(yùn)業(yè)再次陷入低谷之際，綠色技術(shù)、綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將成為此次格局調(diào)整的重要推手，新的滿足國(guó)際公約和國(guó)家節(jié)能減排要求的綠色船型、綠色技術(shù)會(huì)是下一階段造船新訂單爭(zhēng)奪的關(guān)鍵。

這一年，是綠色船型爆炸式出現(xiàn)的一年。為了盡早占領(lǐng)新市場(chǎng)和新業(yè)務(wù)的制高點(diǎn)，特別是金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，世界一些對(duì)市場(chǎng)較為敏感的航運(yùn)公司和船級(jí)社紛紛推出環(huán)保節(jié)能船型，通過(guò)與船舶設(shè)計(jì)公司、船廠聯(lián)合研發(fā)，打造出高科技的綠色船舶。

伴隨著EEDI的通過(guò)，日本和韓國(guó)的綠色船型在這一年紛紛亮相。然而，在中國(guó)，雖然綠色概念已唱響全國(guó)上下，但貨真價(jià)實(shí)的綠色船型卻屈指可數(shù)。值得慶幸的是，我國(guó)在規(guī)范技術(shù)方面亮出了自己的風(fēng)采。

CCS《綠色船舶規(guī)范》（初稿）2011問(wèn)世。10月24日中國(guó)船級(jí)社（CCS）在其網(wǎng)站www.ccs.org.cn上發(fā)布《綠色船舶規(guī)范》（初稿）2011。21世紀(jì)進(jìn)入綠色革命時(shí)代，打造綠色船舶和實(shí)現(xiàn)綠色航運(yùn)是航運(yùn)界和造船界的目標(biāo)，也是提升競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)的必由之路。但何為綠色船舶，在當(dāng)今國(guó)內(nèi)外行業(yè)內(nèi)并沒(méi)有明確的定義和清晰的界定。中國(guó)船級(jí)社深入研究國(guó)際航運(yùn)及造船領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)造性地提出了綠色船舶的定義及內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上形成了《綠色船舶規(guī)范》（初稿）。

前國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)主席Hermann Klein博士曾斷言：“船舶效率是船舶是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的分水嶺”。事實(shí)上，以提高船舶能效、降低排放、增加安全運(yùn)載能力為主導(dǎo)，從船舶設(shè)計(jì)、建造到營(yíng)運(yùn)全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范的新一輪船舶技術(shù)管理革命，已由金融危機(jī)前的箭在弦上，至后危機(jī)之時(shí)應(yīng)勢(shì)而發(fā)了。2011年8月，中遠(yuǎn)集運(yùn)、上遠(yuǎn)公司與中國(guó)船級(jí)社上海分社三方合作編寫(xiě)完成了國(guó)內(nèi)首份《船舶能效管理計(jì)劃》，并通過(guò)了專家組評(píng)審。經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的試運(yùn)行，中遠(yuǎn)集運(yùn)麾下的中日航線集裝箱班輪竹子輪順利實(shí)現(xiàn)《船舶能效管理計(jì)劃》（SEEMP）的評(píng)審目標(biāo)。近日，經(jīng)中國(guó)船級(jí)社牽頭組成的船舶能效管理專家組的全面驗(yàn)證、審核，竹子輪試運(yùn)行期間的船舶能效營(yíng)運(yùn)指數(shù)（EEOI）達(dá)到531.97g/teu.nm，節(jié)約燃油94.26噸，節(jié)約引水費(fèi)和拖輪費(fèi)106.8萬(wàn)元，三大核心指標(biāo)均達(dá)到《船舶能效管理計(jì)劃》的目標(biāo)。

2011年5月，交通運(yùn)輸部、中國(guó)船級(jí)社聯(lián)合專家組分別審議通過(guò)了岸電項(xiàng)目的《船舶高壓岸電系統(tǒng)檢驗(yàn)原則》、《港口船舶岸基供電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究編寫(xiě)大綱》。有人稱，岸電技術(shù)是我國(guó)在綠色技術(shù)中的一次成功亮劍，為避免類似歐盟于2012年1月1日正式實(shí)施國(guó)際航空減排單邊政策而使國(guó)內(nèi)公司企業(yè)兵臨城下的窘?jīng)r重演，我國(guó)已在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，爭(zhēng)取得到世界海事組織標(biāo)準(zhǔn)方面的認(rèn)可，以鞏固我國(guó)岸電技術(shù)的領(lǐng)先地位、擴(kuò)大岸電產(chǎn)品知名度、提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際環(huán)保以及海洋船舶、碼頭建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的話語(yǔ)權(quán)。