李立 步兵

2012年9月5日至12日，新加坡民防部隊(duì)組織了國(guó)際精英救援隊(duì)員論壇，論壇在9月8日舉辦了全球消防隊(duì)員與救護(hù)新加坡挑戰(zhàn)賽；9月11日為新加坡民防部隊(duì)檢閱日。

新加坡民防部隊(duì)有一個(gè)“精英”隊(duì)員的選拔機(jī)制，在民防部隊(duì)的所有隊(duì)員中，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的推薦與考核，每年會(huì)有8名左右的隊(duì)員被評(píng)為精英隊(duì)員，從而列入新加坡民防部隊(duì)的精英隊(duì)伍。

由新加坡民防部隊(duì)組織的國(guó)際精英救援隊(duì)員論壇就是基于在救援專業(yè)領(lǐng)域中精英力量的交流與學(xué)習(xí)，為精英救援隊(duì)員提供一個(gè)可以分享專業(yè)知識(shí)、技能以及經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。

此次論壇還有一項(xiàng)活動(dòng)是全球消防隊(duì)員與救護(hù)新加坡挑戰(zhàn)賽。該項(xiàng)挑戰(zhàn)賽始于1993年，由新加坡民防部隊(duì)組織舉辦，每年一次，新加坡的四個(gè)區(qū)分別派出一支隊(duì)伍參賽，比賽內(nèi)容包括:滅火、營(yíng)救、醫(yī)療急救和危險(xiǎn)品處理等，從2000年開(kāi)始邀請(qǐng)國(guó)際隊(duì)伍參加。

此外，每年的9月11日為新加坡民防部隊(duì)的檢閱日，旨在肯定和表彰新加坡民防部隊(duì)已經(jīng)相關(guān)的合作部門(mén)與公司企業(yè)為新加坡民防事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)和取得的成績(jī)。

今年，新加坡民防部隊(duì)一共向33支不同國(guó)家和地區(qū)的隊(duì)伍發(fā)出了邀請(qǐng)。一共有8個(gè)地區(qū)和國(guó)家的隊(duì)伍應(yīng)邀參加了論壇和相關(guān)活動(dòng)，包括泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞、澳大利亞、澳門(mén)和香港，其中馬來(lái)西亞派出了3支隊(duì)伍。每支隊(duì)伍4名隊(duì)員，參加的隊(duì)員被混編成組，在新加坡民防學(xué)院參加訓(xùn)練，在處理例如高空救援或公路交通事故救援中的戰(zhàn)術(shù)布置以及專業(yè)技術(shù)。

此次的全球消防隊(duì)員與救護(hù)新加坡挑戰(zhàn)賽一共安排了8個(gè)挑戰(zhàn)項(xiàng)目，來(lái)自新加坡4個(gè)區(qū)的民防力量分別派出一支隊(duì)伍，以及由新加坡民防部隊(duì)與8支國(guó)際隊(duì)伍混編而成的4支隊(duì)伍，一共8支隊(duì)伍參加了挑戰(zhàn)賽。具體比賽項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括:（1）滅火與救援。場(chǎng)景設(shè)置為廚房起火，有一名失去知覺(jué)的工人需要救援；參賽隊(duì)員首先對(duì)著火的廚具進(jìn)行滅火，強(qiáng)行打開(kāi)一扇門(mén)后對(duì)傷員進(jìn)行營(yíng)救并對(duì)充滿煙霧的房間進(jìn)行排煙處理。（2）公路交通事故救援。場(chǎng)景設(shè)置為在一起交通事故中，車輛側(cè)翻，司機(jī)被困。參賽隊(duì)員需要在保持車輛穩(wěn)定的情況下，將側(cè)翻的車輛回正，然后撬開(kāi)車輛將傷員安全的救出。（3）倒塌結(jié)構(gòu)救援。場(chǎng)景設(shè)置為一個(gè)包裹炸彈在飯店爆炸，一名傷員被困在廢墟下。參賽隊(duì)員需要先切割鋼筋，然后頂起壓在傷員身上的水泥板，將傷員救出。（4）高空救援。該部分要求參賽隊(duì)員利用繩索完成在高空結(jié)構(gòu)中對(duì)幸存者的營(yíng)救和撤離。（5）醫(yī)療處置和疏散。該項(xiàng)目要求醫(yī)療隊(duì)首先使用除顫儀對(duì)一名心跳停止的幸存者進(jìn)行處置，然后使用心肺復(fù)蘇系統(tǒng)和擔(dān)架處置在交通事故中的傷員。（6）最強(qiáng)壯的隊(duì)伍。該項(xiàng)目要求首先攜帶消防水管通過(guò)障礙，然后從一面墻的兩側(cè)轉(zhuǎn)移水箱，最后進(jìn)行一個(gè)鐵板的破拆，整個(gè)過(guò)程要穿戴護(hù)具，包括呼吸器和氣瓶。（7）有毒工業(yè)化學(xué)制品與化學(xué)劑的減緩。場(chǎng)景設(shè)置為一個(gè)燃?xì)夤景l(fā)生了有毒工業(yè)化學(xué)劑泄漏。參賽隊(duì)員需要阻止泄露并營(yíng)救傷員。（8）倒塌結(jié)構(gòu)救援。該項(xiàng)目先由訓(xùn)導(dǎo)員帶著搜救犬對(duì)幸存者進(jìn)行定位，然后由營(yíng)救隊(duì)員通過(guò)對(duì)障礙物的破拆到達(dá)幸存者的位置，最后用擔(dān)架將幸存者安全的轉(zhuǎn)移。

比賽采取單項(xiàng)排名和綜合計(jì)分排名的形式，也就是每項(xiàng)競(jìng)賽內(nèi)容的第一名和最終累計(jì)得分的前3名的隊(duì)伍都能獲獎(jiǎng)。新加坡本地的4支隊(duì)伍和4支混編的國(guó)際隊(duì)伍是分開(kāi)評(píng)獎(jiǎng)的。

今年的新加坡民防部隊(duì)檢閱活動(dòng)是在9月11日晚7點(diǎn)開(kāi)始，活動(dòng)首先由民防隊(duì)員的代表表演新加坡民防部隊(duì)的步操，接著由新加坡國(guó)內(nèi)外事務(wù)高級(jí)部長(zhǎng)講話并向各合作部門(mén)和公司企業(yè)頒獎(jiǎng)，然后是民防部隊(duì)的技巧展示，參加論壇和競(jìng)賽的國(guó)家隊(duì)伍同時(shí)還在新加坡民防部隊(duì)檢閱日中的技巧展示環(huán)節(jié)有參演。

新加坡國(guó)土面積小、人少，自然資源少，幾乎沒(méi)有自然災(zāi)害，這可以說(shuō)是新加坡這個(gè)城市國(guó)家各項(xiàng)工作可以實(shí)施目標(biāo)明確，措施有效，成果顯著的科學(xué)化、精細(xì)化和人性化管理的根本動(dòng)力和前提條件所在。在新加坡，所有的男性公民到了16周歲時(shí)，在沒(méi)有特殊原因的情況下，如身體疾病等，都必須參與國(guó)民服役。服役可以選擇參加軍隊(duì)、民防或者是警察。服役期是2年，服役結(jié)束后可以選擇上學(xué)，工作或者是繼續(xù)服役，也就是成為職業(yè)的軍人、民防隊(duì)員或者是警察。新加坡民防部隊(duì)存在與這種國(guó)家條件和相應(yīng)的機(jī)制下，對(duì)其在專業(yè)化領(lǐng)域的發(fā)展是相對(duì)有利的，首先是不缺人，國(guó)民服役為軍隊(duì)、民防和警察提供了充足的服役人員，而服役結(jié)束后的職業(yè)化選擇，為這些愿意并有能力為民防事業(yè)做出貢獻(xiàn)的隊(duì)員提供了可以終身就業(yè)的道路，這為他們?cè)趯I(yè)領(lǐng)域中的人才培養(yǎng)提供了寶貴的資源和空間。其次，注重對(duì)培訓(xùn)課程體系化、科學(xué)化和實(shí)用化的不斷研究和實(shí)踐，使得民防部隊(duì)在其所屬的各項(xiàng)工作領(lǐng)域，消防、城市搜索救援、危險(xiǎn)品處理等，都有非常系統(tǒng)，目標(biāo)性非常強(qiáng)的培訓(xùn)課程。對(duì)于一個(gè)隊(duì)伍中不同層面的人員培訓(xùn)，如管理指揮人員，現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)，普通隊(duì)員和保障人員等，都有針對(duì)性的培訓(xùn)。

我國(guó)的地震救援隊(duì)伍力量發(fā)展至今已經(jīng)是第11個(gè)年頭了，一路走來(lái)我們經(jīng)歷了很多，有了很多實(shí)際救援的經(jīng)驗(yàn)，也有了較為科學(xué)合理的隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，但還有很多地方需我們不斷改進(jìn)和發(fā)展。新加坡民防部隊(duì)確實(shí)有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的方面，但必須基于我們國(guó)家的具體國(guó)情來(lái)理解和看待，立足于自身來(lái)發(fā)展才是最有效和最科學(xué)的道路。下面結(jié)合目前工作情況談一談此次觀摩學(xué)習(xí)所得:

首先，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援工作以及相關(guān)領(lǐng)域的理論研究。11年的沉淀，我們積累了很多經(jīng)驗(yàn)，并且從經(jīng)驗(yàn)中漸漸摸索出了一套適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)家地震應(yīng)急救援事業(yè)發(fā)展道路。近兩年來(lái)，軍隊(duì)、武警、消防和安監(jiān)等多方面的精銳力量紛紛投入了地震應(yīng)急救援事業(yè)的發(fā)展中來(lái)，作為該領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，我們不但要與這些力量緊密合作，更要起到引領(lǐng)和示范作用。這就要求我們不但要有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，還要有能將實(shí)踐提升為理論的能力，用這些成熟的理論和科學(xué)的理念來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，指導(dǎo)我國(guó)地震應(yīng)急救援力量的快速發(fā)展。

第二，地震應(yīng)急救援培訓(xùn)應(yīng)更加注重對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的層次劃分與針對(duì)性。地震應(yīng)急救援實(shí)際上是一個(gè)包含行政管理過(guò)程、專業(yè)技術(shù)實(shí)施和國(guó)家與社會(huì)資源聯(lián)動(dòng)等多環(huán)節(jié)、多層面、多元化的復(fù)雜且有序的集體行為。而地震應(yīng)急救援培訓(xùn)應(yīng)該是一個(gè)能夠涵蓋這種集體行為各個(gè)環(huán)節(jié)，并能將每個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)的一個(gè)體系化的培訓(xùn)系統(tǒng)。由于各個(gè)環(huán)節(jié)具體任務(wù)目標(biāo)和要求各異，實(shí)施人員不同，因此這就要求我們能夠?qū)Σ煌嘤?xùn)對(duì)象進(jìn)行有層次有針對(duì)性的培訓(xùn)。當(dāng)然，要做到這點(diǎn)需要我們不斷豐富和完善培訓(xùn)工作的體系化建設(shè)，讓地震應(yīng)急救援培訓(xùn)工作在專業(yè)化進(jìn)程中更進(jìn)一步。