文 凱，楊 彬，熊 艷，羅毅軍

中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院（NPIC）作為核電站反應(yīng)堆及一回路系統(tǒng)主要設(shè)備的采購方，為實(shí)現(xiàn)采購活動(dòng)的目標(biāo)（獲得質(zhì)量合格、按期交付且價(jià)格合理的物項(xiàng)和服務(wù)），需在核安全設(shè)備采購的全過程密切關(guān)注供貨商產(chǎn)品質(zhì)量保證能力。質(zhì)量保證監(jiān)查是驗(yàn)證供貨商的質(zhì)量保證能力的方式之一，通過對(duì)監(jiān)查工作有效性的探索和實(shí)踐，對(duì)NPIC供貨商在有效實(shí)施質(zhì)量保證體系并持續(xù)改進(jìn)，避免不符合項(xiàng)重復(fù)發(fā)生方面取得了較為明顯的效果，為NPIC獲得滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求和安全可靠的設(shè)備提供了保證。

1 現(xiàn)狀和存在問題

在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，NPIC根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量保證分級(jí)管理要求，在設(shè)備采購時(shí)對(duì)Q1、Q2、Q3級(jí)設(shè)備供貨商實(shí)施質(zhì)量保證監(jiān)督/監(jiān)查，必要時(shí)還對(duì)QNC級(jí)設(shè)備供貨商實(shí)施質(zhì)量保證監(jiān)督/監(jiān)查。質(zhì)量保證監(jiān)查后，雖然采取了糾正措施，但由于有些供貨商舉一反三不到位，在實(shí)際工作中仍然會(huì)繼續(xù)發(fā)生類似質(zhì)量問題。

2 影響監(jiān)查有效性的原因

本文通過綜合考查目前國內(nèi)核安全設(shè)備供貨商的現(xiàn)狀，分析影響質(zhì)量保證監(jiān)查有效性的原因（見圖 1）。

2.1 監(jiān)查方原因

主要原因有：①監(jiān)查人員對(duì)供貨商質(zhì)量狀況和相關(guān)制造行業(yè)的質(zhì)量發(fā)展動(dòng)態(tài)了解不夠深入。這是影響監(jiān)查有效性的重要原因；②監(jiān)查組織實(shí)施不善，監(jiān)查計(jì)劃針對(duì)性不強(qiáng)或監(jiān)查實(shí)施方式不合理，導(dǎo)致監(jiān)查活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)；③對(duì)后續(xù)糾正措施跟蹤力度不夠，使監(jiān)查活動(dòng)走過場(chǎng)，敷衍了事。

2.2 供貨商（被監(jiān)查方）原因

主要原因有：①供貨商質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)質(zhì)量保證監(jiān)查認(rèn)識(shí)不足。主要是供貨商極力追求進(jìn)度，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，從而導(dǎo)致相關(guān)人員不能完全領(lǐng)會(huì)監(jiān)查工作內(nèi)涵；②供貨商改進(jìn)方法不當(dāng)，實(shí)施糾正措施未針對(duì)根本原因或糾正措施執(zhí)行不夠徹底，導(dǎo)致監(jiān)查后的改進(jìn)效果不明顯。

3 提高監(jiān)查有效性的建議

3.1 提升監(jiān)查人員綜合能力

監(jiān)查人員的能力將直接影響監(jiān)查的有效性，其能力包括個(gè)人素質(zhì)、知識(shí)和技能，其中知識(shí)和技能包括通用知識(shí)和技能以及特定專業(yè)知識(shí)和技能。

監(jiān)查人員在掌握質(zhì)量保證專業(yè)知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上還需要努力加強(qiáng)被監(jiān)查供貨商相關(guān)技術(shù)專業(yè)等特定知識(shí)和技能的掌握。監(jiān)查人員應(yīng)介入產(chǎn)品質(zhì)量問題處理，積極參與設(shè)備制造商之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、不符合項(xiàng)處理等過程，深入了解制造商的產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀和問題原因。監(jiān)查人員還應(yīng)關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉相關(guān)技術(shù)規(guī)范，拓寬專業(yè)知識(shí)面。

監(jiān)查人員的個(gè)人素質(zhì)主要包括：溝通交流能力、分析應(yīng)變能力、邏輯推理能力、判斷能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力等。其中溝通交流是監(jiān)查人員與供貨商之間的橋梁，監(jiān)查中通過與供貨商各個(gè)部門、各個(gè)層次人員的充分溝通，才能了解供貨商的愿景、現(xiàn)狀和存在的困難等，以便準(zhǔn)確地確定問題的性質(zhì)、程度。同時(shí)，通過充分溝通才能使供貨商人員理解問題和采取改進(jìn)措施。另一方面，在監(jiān)查中監(jiān)查人員通過與供貨商的管理者進(jìn)行充分溝通，可以了解到管理人員的管理理念和管理方法。這一方面有助于了解供貨商核安全文化，另一方面也有助于監(jiān)查人員的自我充實(shí)和不斷提高。通過互動(dòng)互助的交流，共同分享經(jīng)驗(yàn)，彼此支持，從而達(dá)到最佳的改進(jìn)效果。

開展監(jiān)查經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，它實(shí)際上是監(jiān)查人員自我對(duì)話過程，也是能力提升的過程，其意義在于把點(diǎn)滴的監(jiān)查經(jīng)驗(yàn)作以積攢、總結(jié)，在總結(jié)本次監(jiān)查經(jīng)驗(yàn)的過程中得到收獲。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分兩方面：一方面是針對(duì)本次監(jiān)查中供貨商質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的總結(jié)，包括監(jiān)查中的各項(xiàng)發(fā)現(xiàn)以及下次監(jiān)查中應(yīng)加以注意或需要再次驗(yàn)證的事項(xiàng)；另一方面是監(jiān)查人員自身能力總結(jié)，包括在本次監(jiān)查中學(xué)習(xí)到的技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)的總結(jié)。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)查活動(dòng)的組織實(shí)施

（1）加強(qiáng)監(jiān)查前準(zhǔn)備工作

選擇合適的人員，組建監(jiān)查小組。監(jiān)查小組中最好應(yīng)包括相關(guān)的專業(yè)技術(shù)專家和項(xiàng)目管理人員。以便在監(jiān)查中進(jìn)行技術(shù)咨詢，圓滿地完成質(zhì)保體系中技術(shù)部分的審查。監(jiān)查人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同、大綱和程序等要求，了解被監(jiān)查領(lǐng)域。

監(jiān)查人員應(yīng)通過查閱供貨商的質(zhì)量趨勢(shì)分析、技術(shù)澄清和產(chǎn)品不符合項(xiàng)及處理情況，了解現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造人員的反饋信息，通過協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要和跟蹤函、核安全局的發(fā)文或檢查報(bào)告等其他方式了解供貨商的質(zhì)量發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解其他相關(guān)方對(duì)供貨商的意見和評(píng)價(jià)，結(jié)合供貨商設(shè)備制造進(jìn)展提出監(jiān)查的重點(diǎn)，做好監(jiān)查計(jì)劃和檢查表。結(jié)合項(xiàng)目執(zhí)行中反映出來的各類問題，通過監(jiān)查發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生的根本原因，向供貨商提出改進(jìn)建議。

對(duì)不符合項(xiàng)以及過程的不符合進(jìn)行分析，可以幫助了解供貨商的質(zhì)量體系管理現(xiàn)狀并找出監(jiān)查的重點(diǎn)。

下面以某時(shí)期某產(chǎn)品不符合項(xiàng)產(chǎn)生原因統(tǒng)計(jì)分析和同時(shí)期監(jiān)查發(fā)現(xiàn)過程的不符合產(chǎn)生原因進(jìn)行對(duì)比說明。

不符合項(xiàng)情況 某時(shí)期設(shè)備不符合項(xiàng)主要表現(xiàn)在焊接產(chǎn)品缺陷、機(jī)加工后尺寸缺陷、理化性能不合格、無損檢驗(yàn)不合格、搬運(yùn)裝配等環(huán)節(jié)物項(xiàng)碰傷等，主要原因是由于工藝技術(shù)、工藝過程控制、人因、采購控制、物項(xiàng)控制等方面不符合造成（見圖2）。

過程質(zhì)量保證監(jiān)查情況 對(duì)該供貨商進(jìn)行監(jiān)查發(fā)現(xiàn)問題主要有使用過期作廢文件、上游項(xiàng)目管理要求文件未經(jīng)轉(zhuǎn)化分發(fā)到執(zhí)行部門、文件未經(jīng)審批就生效執(zhí)行、文件分發(fā)混亂、采購技術(shù)文件未完成審查或不是最終版本、供方不是經(jīng)過認(rèn)可的合格供方、工藝技術(shù)部門未明確具體工藝過程、操作人員未按照工藝文件要求執(zhí)行等（見圖3）。

圖2 不符合項(xiàng)產(chǎn)生原因匯總圖

圖3 監(jiān)查發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生原因匯總圖

交叉比對(duì) 將設(shè)備制造中不符合項(xiàng)產(chǎn)生的原因與監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行對(duì)比（見圖4）。

由對(duì)比圖可以看出：①不符合項(xiàng)產(chǎn)生原因和監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生原因有部分一致性，表明質(zhì)量保證監(jiān)查和不符合項(xiàng)均反映出設(shè)備供貨商的過程質(zhì)量控制能力；②不符合項(xiàng)產(chǎn)生原因和監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生原因不完全一致，主要是因?yàn)楸O(jiān)查是抽查供貨商質(zhì)保體系運(yùn)行的各項(xiàng)活動(dòng)。因而在質(zhì)量保證監(jiān)查實(shí)施之前，通過對(duì)供貨商不符合項(xiàng)的發(fā)生趨勢(shì)以及各方面的信息反映出來的問題進(jìn)行分析，可以一定程度上了解供貨商質(zhì)量保證體系的執(zhí)行結(jié)果、發(fā)展趨勢(shì)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，并找出監(jiān)查重點(diǎn)。

在監(jiān)查實(shí)施前，監(jiān)查小組應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部溝通交流，統(tǒng)一對(duì)監(jiān)查重點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和做好監(jiān)查分工，以便在盡可能短的時(shí)間內(nèi)做好準(zhǔn)備工作。

（2）監(jiān)查中應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題

在核安全設(shè)備制造過程中，多數(shù)過程質(zhì)量是由少數(shù)的關(guān)鍵因素決定的，而多數(shù)質(zhì)量問題也是由少數(shù)的關(guān)鍵原因?qū)е碌摹Ｋ员O(jiān)查結(jié)束時(shí)應(yīng)通過對(duì)監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納整理，找出普遍性、傾向性以及對(duì)質(zhì)量有影響的少數(shù)關(guān)鍵問題。問題數(shù)量不是關(guān)鍵，持續(xù)改進(jìn)才是目標(biāo)，有重點(diǎn)地針對(duì)少數(shù)重要問題的改進(jìn)往往比面面俱到更有效果。

圖4 監(jiān)查發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生原因與不符合項(xiàng)產(chǎn)生原因?qū)Ρ葓D

（3）做好對(duì)糾正行動(dòng)的跟蹤

督促供貨商舉一反三，有效地完成糾正措施。監(jiān)查組積極、努力的跟蹤活動(dòng)，也將提升供貨商質(zhì)保能力和工作效率。

3.3 宣傳核安全文化

核安全文化是在組織和員工個(gè)人中的特性和屬性的組合。它是態(tài)度問題，也是體制問題。核安全文化的特性體現(xiàn)在個(gè)人對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)、組織及員工知識(shí)和能力、高級(jí)管理層的承諾、組織和個(gè)人積極性、工作監(jiān)督、明晰的責(zé)任制等方面。

供貨商的核安全文化對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量水平起著非常重要的作用。它引導(dǎo)管理層和員工的質(zhì)量意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)形成共同的、普遍的認(rèn)知，將對(duì)核安全設(shè)備的質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)的影響。

宣傳核安全文化將會(huì)提高供貨商對(duì)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證監(jiān)查的認(rèn)知程度。通過宣傳核安全文化，強(qiáng)化正確的工作作風(fēng)，幫助樹立相應(yīng)的企業(yè)文化會(huì)促使企業(yè)組織對(duì)質(zhì)量管理的態(tài)度由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，最終自發(fā)、自覺地形成“質(zhì)量是根本”的工作意識(shí)和工作態(tài)度，達(dá)到“安全第一，質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的要求。

在監(jiān)查活動(dòng)中，監(jiān)查員應(yīng)提倡積極、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，向供貨商宣傳核安全文化，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)不能僅僅局限于錯(cuò)誤本身，而應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極糾正、改進(jìn)。

4 結(jié)語

核安全設(shè)備制造難度大，技術(shù)及質(zhì)量要求高，而目前國內(nèi)工藝標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，這對(duì)供貨商的過程質(zhì)量控制能力提出了較高的要求，也對(duì)采購方的質(zhì)量保證體系提出了更加嚴(yán)格的要求。對(duì)此，要求監(jiān)查方在周密的組織、實(shí)施監(jiān)察活動(dòng)的同時(shí)還要注意工作的方式、方法，加強(qiáng)糾正措施的跟蹤力度，使監(jiān)查活動(dòng)富有成效。通過質(zhì)量保證監(jiān)查，準(zhǔn)確、全面地評(píng)價(jià)供貨商質(zhì)量保證體系的實(shí)施情況和有效性，可以為核安全設(shè)備的質(zhì)量提供置信度，為確保核電站的安全和質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。

[1]GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008質(zhì)量管理體系要求.

[2]HAF003(1991)核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定.