□ 文/ 錢大成

（作者是浙江省記協(xié)副主席）

為配合新聞戰(zhàn)線“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，浙江省從2004年起開展了新聞行業(yè)社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)，由省記協(xié)牽頭，建立了一只覆蓋全省的新聞行業(yè)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍。8年多來，活躍在各行各業(yè)的社會(huì)監(jiān)督員從凈化媒體生態(tài)入手，既當(dāng)“啄木鳥”，又做護(hù)理師，為維護(hù)正確輿論導(dǎo)向盡心盡責(zé)，監(jiān)督足跡已遍及浙江省各級(jí)新聞單位。

樹立開展社會(huì)監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)

在新聞行業(yè)開展社會(huì)監(jiān)督工作并非權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，伴隨于新聞改革的全過程，具有很強(qiáng)的必要性。

首先，社會(huì)監(jiān)督是凈化媒體生態(tài)的迫切需要。在各種媒體絕招頻現(xiàn)、媒介競(jìng)爭(zhēng)白熱化時(shí)代已經(jīng)到來的今天，浙江省新聞行業(yè)順勢(shì)而為，總體上輿論到位不越位，在貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾等方面亮點(diǎn)紛呈。但隨著新聞改革步入深水區(qū)，一些深層次問題也正在暴露出來，廣告過濫、娛樂至上的問題較為突出；市井新聞魚龍混雜、小題大做；一些媒體片面追求可讀性、收視率，低俗化、庸俗化、媚俗化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，廣大受眾對(duì)此微詞頗多。凈化媒體生態(tài)迫在眉睫，開展新聞行業(yè)社會(huì)監(jiān)督，有助于新聞媒體清除危害肌體的污垢病菌，況且這種監(jiān)督是和諧式的，對(duì)新聞媒體的健康成長(zhǎng)大有裨益。

其次，社會(huì)監(jiān)督是維護(hù)媒體形象的有效途徑。廣大受眾對(duì)新聞媒體的真善美寄予厚望，而媒體的良好口碑不是自封的。開展社會(huì)監(jiān)督，對(duì)一些新聞媒體出現(xiàn)的問題苗頭及時(shí)予以警示，不僅有助于媒體防微杜漸，時(shí)刻保持高度的警覺，而且也為媒體壘筑了一道抵御不良?xì)怏w侵入的防護(hù)墻。新聞媒體是黨的喉舌，只有自覺接受社會(huì)監(jiān)督和大眾評(píng)判，才能永葆青春活力，才能更好發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向。

再次，社會(huì)監(jiān)督員是架于媒體與受眾之間的橋梁和紐帶。社會(huì)監(jiān)督匯聚的是民眾的智慧，通過這種方式，有利于實(shí)現(xiàn)媒體與受眾之間的良性互動(dòng)，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解。實(shí)際上，這也繼承和發(fā)揚(yáng)了我們黨倡導(dǎo)的開門辦報(bào)、開門辦臺(tái)的好傳統(tǒng)。廣大社會(huì)監(jiān)督員積極充當(dāng)了義務(wù)協(xié)調(diào)員和信息快遞員的雙重角色。正是基于這樣的考慮，浙江省記協(xié)對(duì)新聞行業(yè)社會(huì)監(jiān)督工作一直非常重視，至今仍保留了一支500多人的社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，他們默默耕耘在監(jiān)督工作第一線，為凈化媒體生態(tài)傾灑著愛心。

新聞行業(yè)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍

2004年3月，為配合全國(guó)新聞戰(zhàn)線“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，浙江省率先在全國(guó)建立了一只覆蓋全省的新聞行業(yè)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍。通過在全社會(huì)公開征集、自愿報(bào)名、單位推薦、進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，首批在省直和全省11個(gè)市確定聘請(qǐng)了1700多名社會(huì)監(jiān)督員。成員來自全省黨政軍各部門、社會(huì)團(tuán)體、教育部門、企事業(yè)單位等，具有廣泛的代表性。8年來，經(jīng)過不斷優(yōu)化和調(diào)整，現(xiàn)有相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)監(jiān)督員500余名。

把握對(duì)媒體監(jiān)督的尺度和廣度

一是正確處理日常監(jiān)督與專題監(jiān)督的關(guān)系，避免老調(diào)重彈。新聞行業(yè)反映的問題不盡相同，千變?nèi)f化，采取一張方子醫(yī)百病往往無濟(jì)于事。為此，我們?cè)诒O(jiān)督工作中，注重因時(shí)而異，因地制宜，不搞一刀切、一鍋煮。對(duì)于那些屢見不鮮的共性問題，通常由日常監(jiān)督去解答。涉及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，則采取專題監(jiān)督，集體監(jiān)督、面對(duì)面交流。近8年來，浙江省記協(xié)圍繞“如何強(qiáng)化三農(nóng)的宣傳報(bào)道”“新聞媒體低俗化傾向亟待重視”“媒體要多吹中小企業(yè)脫難解困沖鋒號(hào)”等專題，組織社會(huì)監(jiān)督員分別與11個(gè)市級(jí)新聞單位進(jìn)行了面對(duì)面交流座談，由于主題鮮明，重點(diǎn)突出，避免了隔靴搔癢，收到了事半功倍的效果。

二是正確處理屬地監(jiān)督與異地監(jiān)督的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)新聞行業(yè)的社會(huì)監(jiān)督，各地都倡導(dǎo)了不少有益經(jīng)驗(yàn)，有的定期請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員到報(bào)社閱報(bào)評(píng)報(bào)，有的開辟了社會(huì)監(jiān)督熱線等等。為了充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員的集群效應(yīng)，省記協(xié)在強(qiáng)調(diào)做好屬地監(jiān)督的同時(shí)，注重抽調(diào)社會(huì)監(jiān)督員到異地傳經(jīng)送寶、學(xué)習(xí)取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8年多來，已有100余人次的社會(huì)監(jiān)督員不辭辛勞參加了異地監(jiān)督交流活動(dòng)，從而既拓展了視野，又增強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督工作的力度。

三是正確處理監(jiān)督傳統(tǒng)媒體與新興媒體的關(guān)系，謹(jǐn)防顧此失彼。早幾年，浙江省記協(xié)的社會(huì)監(jiān)督工作注意力大都集中在報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體上，近幾年，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的蓬勃發(fā)展，拓展了社會(huì)監(jiān)督工作新空間，也增加了監(jiān)督工作的難度。為了避免出現(xiàn)死角，省記協(xié)每次組織監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，都把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督列入議事日程，并事先做好分工，由社會(huì)監(jiān)督員分別對(duì)報(bào)紙、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)的宣傳格調(diào)進(jìn)行評(píng)析，從而擴(kuò)大了社會(huì)監(jiān)督的涵蓋面。

□ 2011年12月14日，浙江省新聞與社會(huì)監(jiān)督工作座談會(huì)在杭州召開。

□ 2009年11月13日，“浙江第一線”欄目邀請(qǐng)監(jiān)督員代表到浙江電臺(tái)與采編人員交流。

四是正確處理揚(yáng)長(zhǎng)與揭短的關(guān)系，彰顯社會(huì)監(jiān)督的親和力。在開展新聞行業(yè)社會(huì)監(jiān)督中，社會(huì)監(jiān)督員本著對(duì)受眾負(fù)責(zé)、對(duì)媒體負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持用一分為二的觀點(diǎn)，客觀評(píng)析媒體宣傳中的優(yōu)缺點(diǎn)，講成績(jī)恰如其分，決不筆下生花，找缺點(diǎn)有的放矢，決不添油加醋，媒體對(duì)這種送上門的“免費(fèi)體檢”贊賞有加，從而有效地增進(jìn)了社會(huì)監(jiān)督的親和力。8年多來，由浙江省記協(xié)編發(fā)的近百期新聞行業(yè)社會(huì)監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)得到了受監(jiān)督媒體的良好反應(yīng)，是和諧式監(jiān)督的一個(gè)縮影，凝聚著社會(huì)監(jiān)督員的真知灼見，堪稱一帖帖供媒體健身養(yǎng)心的良方。

為“走轉(zhuǎn)改”出點(diǎn)子

社會(huì)監(jiān)督對(duì)媒體的影響力、感召力不僅在于監(jiān)督的廣度，尤其取決于監(jiān)督的深度和高度，監(jiān)督不能局限于抓芝麻綠豆小事，而要為媒體“走轉(zhuǎn)改”多出一些金點(diǎn)子。只有這樣，社會(huì)監(jiān)督員才無愧于“啄木鳥”和護(hù)理師。為此，記協(xié)在社會(huì)監(jiān)督工作中注重抓了三個(gè)結(jié)合。

一是堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督與重大主題報(bào)道活動(dòng)相結(jié)合。這是新聞行業(yè)社會(huì)監(jiān)督服務(wù)于大局的必然要求。鑒于此，浙江省記協(xié)對(duì)重大主題報(bào)道活動(dòng)的監(jiān)督尤為關(guān)注，例如，2007年組織力量對(duì)各類媒體迎接浙江省第十二屆黨代會(huì)召開的宣傳報(bào)道進(jìn)行了全方位評(píng)析，社會(huì)監(jiān)督員撰寫了“和諧之音、報(bào)捷之聲”的綜述，被省委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)。2011年，圍繞慶祝建黨90周年的宣傳報(bào)道，社會(huì)監(jiān)督員積極建言獻(xiàn)策，許多金點(diǎn)子被各類媒體采納。

二是堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督與深化新聞戰(zhàn)線“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)相結(jié)合。新聞戰(zhàn)線“走轉(zhuǎn)改”為社會(huì)監(jiān)督拓展了新空間，社會(huì)監(jiān)督則是“走轉(zhuǎn)改”的助推器，兩者互為因果，相輔相成。社會(huì)監(jiān)督員圍繞這一活動(dòng)，深入調(diào)研，撰寫了“百姓眼中的媒體走轉(zhuǎn)改”的評(píng)述，在充分肯定新聞單位“走轉(zhuǎn)改”取得階段性成果的同時(shí)，對(duì)深化“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)提出了三點(diǎn)改進(jìn)意見。此后不久，浙江省記協(xié)還組織社會(huì)監(jiān)督員赴臺(tái)州，圍繞“深化新聞工作走轉(zhuǎn)改，彈好中小企業(yè)交響曲”這一主題，與臺(tái)州市新聞單位進(jìn)行了面對(duì)面交流。社會(huì)監(jiān)督員的這些金點(diǎn)子，為“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)注入了新元素。

三是堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督與整治虛假新聞相結(jié)合。社會(huì)監(jiān)督不是故意“挑刺”，但監(jiān)督旨在揚(yáng)善除惡，去粗存精，去偽存真，凈化媒體生態(tài)，這與整治虛假新聞一脈相承，異曲同工。多年來，監(jiān)督員們憑著一雙火眼金睛，以高度的政治嗅覺，以價(jià)值導(dǎo)向、政治導(dǎo)向、穩(wěn)定導(dǎo)向作為評(píng)判和衡量媒體真善美的基本標(biāo)準(zhǔn)，揭露和鞭撻了一些媒體存在的低俗化、庸俗化、媚俗化傾向，可謂良藥苦口利于病。事實(shí)還表明，社會(huì)監(jiān)督員還充當(dāng)著整治虛假新聞先遣隊(duì)的角色。例如，2011年10月，杭城個(gè)別媒體在報(bào)道國(guó)家廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》時(shí)出現(xiàn)了虛假內(nèi)容，被我們聘請(qǐng)的社會(huì)監(jiān)督員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撰寫簡(jiǎn)報(bào)作了批評(píng)和澄清。

健全機(jī)制，促進(jìn)和保障社會(huì)監(jiān)督工作

一是建立學(xué)習(xí)機(jī)制。知識(shí)的積累在于學(xué)習(xí)，才能的提高在于磨礪。社會(huì)監(jiān)督員做監(jiān)督工作的責(zé)任意識(shí)很強(qiáng)，但畢竟隔行如隔山，普遍感到壓力大，力不從心。針對(duì)這一情況，浙江省記協(xié)因勢(shì)利導(dǎo)，一方面，不定期地組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，并向社會(huì)監(jiān)督員免費(fèi)提供了《中國(guó)新聞工作法律手冊(cè)》《社會(huì)監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)選編》《社會(huì)監(jiān)督員手冊(cè)》等學(xué)習(xí)資料，把學(xué)習(xí)時(shí)事政策和新聞法規(guī)作為做好監(jiān)督工作的必修課和指南針。同時(shí)，還不定期召開座談會(huì)、培訓(xùn)班，啟到了社會(huì)監(jiān)督員互幫互學(xué)，取長(zhǎng)補(bǔ)短的作用，社會(huì)監(jiān)督員還結(jié)成了“幫學(xué)對(duì)子”，改變了單兵作戰(zhàn)勢(shì)單力薄的狀況。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，監(jiān)督員的政治嗅覺更加靈敏，監(jiān)督效率明顯提高。

二是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于那些敬業(yè)愛崗、默默耕耘、樂于奉獻(xiàn)、業(yè)績(jī)突出的社會(huì)監(jiān)督員，適時(shí)予以表彰，并組織他們到外省市學(xué)習(xí)考察。2012年，浙江省記協(xié)將召開全省新聞行業(yè)社會(huì)監(jiān)督工作總結(jié)表彰會(huì)，評(píng)選一批優(yōu)秀監(jiān)督員，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，以此進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)監(jiān)督員做好監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。