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我國(guó)CPI的編制體系與國(guó)際化比較

2012-07-25 08:15:36馬敏娜王志濤
統(tǒng)計(jì)與決策 2012年14期
關(guān)鍵詞:小類價(jià)格指數(shù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

馬敏娜,王志濤

0 引言

CPI又稱居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),是反映一定時(shí)期內(nèi)居民購(gòu)買各種消費(fèi)品和服務(wù)的價(jià)格水平變動(dòng)狀況和程度的指標(biāo),能夠直觀的體現(xiàn)一國(guó)或某一地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)的物價(jià)總體水平的平穩(wěn)程度,進(jìn)而間接反映出通貨膨脹的總體水平。因而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中,它被稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“晴雨表”。

近年來(lái),我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上漲較快,特別是食品類價(jià)格,居民生活成本不斷上升。

由于CPI獲取和計(jì)算過(guò)程比較復(fù)雜,部分民眾僅從自身感受出發(fā),認(rèn)為國(guó)內(nèi)貨幣發(fā)行超量,通貨膨脹嚴(yán)重,統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的CPI增幅也總是小于其真實(shí)水平。事實(shí)真的如此嗎?我國(guó)的CPI編制體系到底是怎樣的,它同國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有何異同?本文擬在前人研究的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)CPI體系的構(gòu)成、編制流程、計(jì)算方法,以及國(guó)際化的比較的分析,揭示我國(guó)CPI編制現(xiàn)狀,并為CPI體系的完善提供一定的建議。

1 相關(guān)文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前關(guān)于我國(guó)CPI運(yùn)行狀況和編制現(xiàn)狀的研究,部分學(xué)者也都進(jìn)行了探討。比較有代表性的有:姚麗芳認(rèn)為現(xiàn)行CPI在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中過(guò)于單一,不能客觀的反映出不同收入群體對(duì)物價(jià)變動(dòng)的反映程度;馮蕾認(rèn)為,CPI是對(duì)全國(guó)各地所有物價(jià)加權(quán)平均的結(jié)果,不能體現(xiàn)出某一類商品的價(jià)格浮動(dòng)狀況;陳黎明等在對(duì)CPI編制過(guò)程進(jìn)行研究后認(rèn)為,將購(gòu)買自用商品房排除在CPI編制體系外,對(duì)CPI的真實(shí)性和準(zhǔn)確性都有一定影響;魏振香、李尾娟則從經(jīng)濟(jì)全球化的角度出發(fā),認(rèn)為我國(guó)對(duì)資源性產(chǎn)品的國(guó)際依賴,給CPI帶來(lái)外部因素的影響;呂軼娟通過(guò)對(duì)1992年到2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析,認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與物價(jià)上漲趨勢(shì)密切相關(guān);王國(guó)剛認(rèn)為,現(xiàn)階段我國(guó)食品類比例過(guò)大,很難反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和城鄉(xiāng)居民的真實(shí)生活水平,將來(lái)應(yīng)逐步縮減,直到比例接近15%左右;高艷云對(duì)我國(guó)的CPI信息透明方面同國(guó)際上做了部分對(duì)比,認(rèn)為我國(guó)CPI公布體制有待改善。

以上相關(guān)研究從不同方面反映出了現(xiàn)階段我國(guó)CPI編制的狀況,以及存在的缺陷,對(duì)推動(dòng)CPI體系的理論完善,具有一定的積極作用。

2 我國(guó)CPI的編制體系

2.1 CPI的構(gòu)成分類

CPI的前身為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編制的生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)(已經(jīng)于1994年停止使用了),歷經(jīng)多年的發(fā)展與完善,現(xiàn)已形成相對(duì)穩(wěn)定的調(diào)查形成機(jī)制。依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年最新公布的調(diào)查結(jié)構(gòu)方案,現(xiàn)行的CPI調(diào)查內(nèi)容,按用途可以劃分為以下8個(gè)大類:食品(31.8%)、煙酒(3.5%)、衣著(8.6%)、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)(5.7%)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品(9.6%)、交通和通信(10.0%)、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)(13.8%)、居?。?7.0%)??梢?jiàn)食品煙酒類所占的比重依舊最大,居住類次之排在權(quán)重的第二位。

2.2 CPI的編制流程

CPI的編制需要國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司和統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查總隊(duì)協(xié)同完成城市司依據(jù)《流通和消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》,按著大小兼顧、地區(qū)分布合理的原則,從全國(guó)各省市中抽出550個(gè)市(縣)作為調(diào)查目標(biāo)地區(qū)。利用歷年對(duì)全國(guó)13萬(wàn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的抽樣統(tǒng)計(jì),按著8個(gè)大類,39個(gè)中類,262個(gè)基本分類,從市場(chǎng)上合法銷售的林林總總的各種商品和服務(wù)中,抽選出約700種消費(fèi)需求量穩(wěn)定而且數(shù)量相對(duì)較大、代表性較強(qiáng)的項(xiàng)目,作為調(diào)查對(duì)象。并依據(jù)以往對(duì)城鄉(xiāng)居民的收入支出狀況的統(tǒng)計(jì)資料,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況,確定每種商品價(jià)格在CPI分類中所占的權(quán)重系數(shù)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)價(jià)格的具體采集工作。各個(gè)被抽中的市(縣),按著國(guó)家統(tǒng)計(jì)局預(yù)先制定的統(tǒng)一調(diào)查方案,依據(jù)定人、定時(shí)、定點(diǎn)的原則,采取直接調(diào)查的方式,對(duì)不同類型,不同規(guī)模的商場(chǎng)、超市以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格采集。其中,一般性商品每月采集2~3次成交價(jià)格,對(duì)于價(jià)格變動(dòng)頻繁,與人們?nèi)粘I盥?lián)系較為密切的肉、蔬菜等食品類價(jià)格,每5天采集一次成交價(jià)格,并進(jìn)行初步的匯總統(tǒng)計(jì),結(jié)合特定商品的權(quán)重信息,得出本地區(qū)的CPI。之后將當(dāng)月整理結(jié)果上報(bào)省調(diào)查總隊(duì),調(diào)查總隊(duì)在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定后,于次月6日前將各地CPI上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。最終由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各省市的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合匯總分析后,于月后9日左右,公布每期CPI的數(shù)值。

2.3 CPI的計(jì)算方法

CPI的計(jì)算主要用到簡(jiǎn)單幾何平均和加權(quán)算術(shù)平均兩種方法?;居?jì)算過(guò)程是:先計(jì)算基本分類指數(shù),然后計(jì)算中類指數(shù),最后計(jì)算大類指數(shù),最終對(duì)各大類指數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均,得出城市(農(nóng)村)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。我國(guó)CPI在1978年到2000年間,對(duì)大多數(shù)規(guī)格品主要采用報(bào)告期權(quán)數(shù),從2001年1月1日起,由每月變動(dòng)對(duì)比基期,改為對(duì)比基期固定在2000年,以后每5年更換一次基期,采用定基鏈?zhǔn)嚼焦接?jì)算。這樣既能消除以前居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)存在的翹尾現(xiàn)象,又能使現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)具有一定可比性。當(dāng)前我國(guó)CPI的編制口徑主要是以上年同月為100所算出來(lái)的指數(shù)為主,另外每期公布以上年同期等于100所計(jì)算出來(lái)的指數(shù)。具體過(guò)程如下:

首先運(yùn)用幾何平均法,根據(jù)各選中規(guī)格品價(jià)格的變化,得出小類的月環(huán)比價(jià)格指數(shù),用公式可以表示為:

其中,Lt1、Lt1…Ltn分別表示t時(shí)期各個(gè)選中規(guī)格品報(bào)告期的價(jià)格與上一期價(jià)格的比值,Mt表示特定小類的月綜合環(huán)比價(jià)格指數(shù)。

其次,將特定小類各期環(huán)比指數(shù)的連乘,即可得到次小類相應(yīng)的定基指數(shù),用公式表示為:

依據(jù)(2)式就能得出各個(gè)小類的環(huán)比和定基價(jià)格指數(shù),然后以相同方法,并依據(jù)給定的權(quán)重就可以類推出中類的價(jià)格指數(shù),用公式表示如下:

式(3)、(4)分別表示CPI計(jì)算過(guò)程中,中類環(huán)比價(jià)格指數(shù)和定基價(jià)格指數(shù)的計(jì)算過(guò)程。其中Pti表示第i種規(guī)格品,在t時(shí)期的價(jià)格,表示此種規(guī)格品t-1時(shí)期在整個(gè)小類的價(jià)格權(quán)重中所占的比重。

最后,用上述加權(quán)平均法,利用各中類價(jià)格指數(shù)計(jì)算出相應(yīng)的綜合CPI指數(shù)。其中用報(bào)告期月定基指數(shù)除以上一期同月定基指數(shù),就能得到上年同月為100的指數(shù);用本年累計(jì)定基指數(shù)的平均數(shù)除以上一期累計(jì)定基指數(shù)的平均數(shù),就能得到以上一年同期為100的指數(shù)。

3 CPI編制的國(guó)際化比較

3.1 理論依據(jù)

當(dāng)前世界各國(guó)在CPI編制過(guò)程中,主要參考三種理論。一種是以美國(guó)為主要代表的西方國(guó)家,利用“效用論”編制生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)。這種理論主要依靠保持效用水平不變?yōu)槌叨龋饬扛鞣N商品價(jià)格對(duì)消費(fèi)者效用最大化的影響;一種是以歐盟為主要代表國(guó)家,利用通貨膨脹理論編制消費(fèi)者價(jià)格調(diào)和指數(shù)(HICP),揭示歐盟整體和各國(guó)內(nèi)部的通貨膨脹程度,比較商品的價(jià)格穩(wěn)定和趨同狀況;此外,以中國(guó)和日本為代表的部分亞洲國(guó)家,利用固定商品籃子理論,編制固定籃子價(jià)格指數(shù)。這種理論依靠對(duì)有代表性商品價(jià)格的調(diào)查分析,更能直觀具體地反映出那些與我們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P(guān)的商品的價(jià)格波動(dòng)狀況。

3.2 調(diào)查內(nèi)容和所占權(quán)重

各國(guó)對(duì)CPI的調(diào)查內(nèi)容雖然各不相同,但大的類別大致相同。我國(guó)和美國(guó)的劃分內(nèi)容基本相同,都把CPI調(diào)查類別劃歸8個(gè)大的方面,分別是食品與飲料、煙酒類,衣著類,家庭設(shè)備和服務(wù)類,醫(yī)療類,交通通訊類,娛樂(lè)類、教育文化類,居住類。日本把調(diào)查內(nèi)容劃的細(xì)致些,單獨(dú)把燃料水電等單列了出來(lái),一共劃分為10個(gè)大類。而歐盟這劃分的更加細(xì)致,如:飲食分為食品和非酒精飲料,酒精飲料和煙草,一共分為12個(gè)大類;在權(quán)重分配方面,各國(guó)也有所不同。其中食品煙酒類,在我國(guó)占到CPI總權(quán)重的35.3%,但在美國(guó)CPI體系中食品煙酒類權(quán)重僅占15.4%,在歐盟食品煙酒類也只占總體權(quán)重的19.3%。另外在居住類權(quán)重分配中,我國(guó)為17.0%,美國(guó)為42.1%,歐盟為15.4%。由此可見(jiàn),現(xiàn)階段與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)食品類權(quán)重較大,居住類權(quán)重偏小。

3.3 調(diào)查方法的選取

CPI調(diào)查方法的選取受文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)水平等多種因素的影響,各國(guó)國(guó)情不同,所選取的調(diào)查方法也各不相同。美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家主要是利用利用隨機(jī)原則,采用隨機(jī)抽樣的方法,編制拉式環(huán)比價(jià)格指數(shù);考慮到經(jīng)濟(jì)的綜合狀況和調(diào)查的效率性,我國(guó)現(xiàn)階段主要是依據(jù)定點(diǎn)、定時(shí)的原則,利用重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方法,編制拉式定基價(jià)格指數(shù)。相比之下,歐美采用拉式環(huán)比價(jià)格指數(shù)雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)成本和統(tǒng)計(jì)者素質(zhì)要求偏高,但能有效地減少拉式定基價(jià)格指數(shù)在權(quán)重和質(zhì)量上的誤差,降低主觀因素的影響,及時(shí)準(zhǔn)確的體現(xiàn)物價(jià)的變化趨勢(shì),更有利于統(tǒng)計(jì)推測(cè)。

3.4 信息透明的程度

其一,在CPI使用標(biāo)準(zhǔn)方面,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家大多使用國(guó)際貨幣基金組織(IMF)推薦使用的SDDS(Special Data Dissemination Standard)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)則使用GDDS(General Data Dissemination System)標(biāo)準(zhǔn),前者屬于較高標(biāo)準(zhǔn),主要針對(duì)已經(jīng)或準(zhǔn)備進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)的國(guó)家,對(duì)統(tǒng)計(jì)水平要求較高;其二,在CPI公布內(nèi)容的詳細(xì)程度方面,美國(guó)細(xì)劃到了小類(三級(jí)價(jià)格指數(shù)),部分商品甚至細(xì)劃到六級(jí)。相比較而言我國(guó)在這方面相對(duì)落后?,F(xiàn)階段,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的CPI各項(xiàng)目中,只有食品類細(xì)化到了糧食、肉禽及其制品、蛋、水產(chǎn)品、鮮菜、鮮果6個(gè)中類,其它7個(gè)大類只公布CPI大類指數(shù);其三,CPI計(jì)算過(guò)程中所使用的方法和權(quán)重信息的透明程度也存在差異。英法等發(fā)達(dá)國(guó)家不僅在網(wǎng)站上公布了詳細(xì)的獲取CPI時(shí)的抽樣方法、數(shù)據(jù)處理和權(quán)重信息,而且提供各種CPI編制方法的下載途徑。而我國(guó)這方面則顯得相對(duì)落后,統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站也僅僅只是以問(wèn)答的形式做泛泛的介紹,缺乏深入透徹的說(shuō)明。

4 結(jié)論和建議

本文從CPI的編制、構(gòu)成和計(jì)算系統(tǒng)的分析了我國(guó)現(xiàn)階段CPI的發(fā)展現(xiàn)狀,并同美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家做了比較。通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn),我國(guó)CPI編制雖然自成體系,但同美歐國(guó)家在調(diào)查層次、誤差控制、信息發(fā)布等方便仍然存在較大差距。建議:(1)未來(lái)在CPI編制中,國(guó)家要逐步擴(kuò)大調(diào)查范圍,及時(shí)更新抽樣框項(xiàng)目和類別權(quán)重系數(shù);(2)在調(diào)查方法上要逐步過(guò)渡到隨機(jī)抽樣上來(lái),盡量減少人為因素的影響;(3)在信息發(fā)布中考慮采用標(biāo)準(zhǔn)較高SDDS標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)的反饋CPI編制中的各種信息;(4)嘗試編制符合我國(guó)實(shí)際收入狀況的層次CPI體系。

[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司,四川調(diào)查總隊(duì).解讀CPI—100問(wèn)[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2009.

[2] 范言慧.看不懂的CPI:價(jià)格指數(shù)與你的生活[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2009.

[3] 陸滿平.價(jià)格水平上漲的微觀機(jī)制[M].北京:中國(guó)物價(jià)出版社,1999.

[4] 姚麗芳.認(rèn)識(shí)成長(zhǎng)中的CPI[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2010,(4).

[5] 陳黎明,鄧玲玲,汪蘇瑜.CPI體系研究[J].河南工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010,(2).

[6] 呂軼娟.中國(guó)GDP增長(zhǎng)率與CPI的變化情況淺析[J].貴州師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)),2010,(2).

[7] 王國(guó)剛.CPI中食品類所占權(quán)重應(yīng)該下調(diào)[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2008,(5).

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