王愷，劉艷萍

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，山西 太谷030801）

煤炭是“工業(yè)的食糧”，煤炭作為我國的主要能源，在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。在全國各個省份中，山西省是我國產(chǎn)煤、輸煤和煤炭出口大省之一，其中，晉中市更是全國十大能源基地之一。

具有“煤炭之鄉(xiāng)”美稱的山西省晉中市，煤炭工業(yè)一直是全區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。煤炭工業(yè)的發(fā)展不僅對全區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接作用，而且對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也具有一定影響。

但煤炭產(chǎn)業(yè)在拉動晉中市全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，包括晉中在內(nèi)的山西各個地區(qū)的煤炭市場出現(xiàn)“多、小、散、亂”的癥狀，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度很低。需要指明的是本文及所參考的文獻(xiàn)中的產(chǎn)業(yè)集中度，是指在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)，用于表示特定產(chǎn)業(yè)中，賣者具有怎樣的相對的規(guī)模結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。它表現(xiàn)為在社會生產(chǎn)過程中，全部企業(yè)中占一定比例的企業(yè)，積聚或支配著占多大比例的生產(chǎn)要素，常用絕對量指標(biāo)CR4表示。［1］美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特認(rèn)為，在一個產(chǎn)業(yè)中，前4家企業(yè)市場占有率要達(dá)到40%以上，前8家企業(yè)至少達(dá)到60%以上，這樣的產(chǎn)業(yè)才比較健康，競爭才會有序。王嵐［2］（2006）提到，我國煤炭行業(yè)前四大企業(yè)的市場集中度約為13.67%，同年澳大利亞前四大產(chǎn)煤企業(yè)行業(yè)集中度約為46%，美國為51%，印度約為89%，可見我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度明顯偏低，其煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屬于“原子型”。在這種市場結(jié)構(gòu)中，賣方數(shù)量多、規(guī)模小，其集中度十分低。煤炭行業(yè)處于分散、過度競爭的狀態(tài)，不利于形成煤炭行業(yè)規(guī)模效應(yīng)，它制約行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，并且小型煤炭企業(yè)大多考慮眼前利益，對于煤炭這種不可再生資源的利用度不高，易造成資源浪費，同時開采的安全性也令人堪憂。針對我國煤炭市場出現(xiàn)的上述狀況，近年，中央政府出臺了一系列“關(guān)小上大、提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動煤炭工業(yè)健康發(fā)展”的政策意見，并批復(fù)同意在山西推進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點。在一系列政策下發(fā)后，晉中市持 《采礦許可證》煤礦總數(shù)由2004年的438座縮小到2010年由地方監(jiān)管的101座，［3］晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度比2004年提高了2倍多，但產(chǎn)業(yè)集中度仍然很低。

一、晉中市煤炭市場結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

在SCP分析框架中，哈佛學(xué)派認(rèn)為集中度是決定市場結(jié)構(gòu)的首要因素。在對晉中市產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)行實證研究之前，對其市場結(jié)構(gòu)分析將有助于進(jìn)一步理解在該期間產(chǎn)業(yè)集中度的變化趨勢?；谑袌鼋Y(jié)構(gòu)理論，對于晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剖析將主要從產(chǎn)品分化、進(jìn)入門檻和退出壁壘三方面進(jìn)行。

（一）產(chǎn)品分化

晉中區(qū)域的煤田分屬沁水、霍西兩大煤田，成煤時代為石炭系、二疊系。晉中區(qū)域煤種有：氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤、貧煤、無煙煤，其中按我國通用的以可燃基揮發(fā)分和膠質(zhì)層厚度為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分，晉中煤炭粘結(jié)性最好的煤種是肥煤。晉中區(qū)域內(nèi)煤種的大致分布情況為：靈石、介休、平遙以肥煤、焦煤、瘦煤為主；榆次、壽陽、和順、左權(quán)以瘦煤、貧煤為主；昔陽以無煙煤為主。［3］從上述情況來看，晉中市煤炭企業(yè)所擁有的產(chǎn)品因地理區(qū)域的因素使得在煤種、煤質(zhì)方面具有一定的差異性，但就從煤炭本身的使用價值來看，其差別并不大，各企業(yè)所售產(chǎn)品的產(chǎn)品分化度小，不易形成以產(chǎn)品的獨有性而造成的壟斷。

（二）進(jìn)入壁壘

在“十一五”之前，晉中地區(qū)的煤炭工業(yè)發(fā)展迅速，煤化產(chǎn)業(yè)相機(jī)興起，以“九五”為例，截止1997年底，晉中地區(qū)擁有有證礦井718對，附屬井276對，共計994對礦井，其中年產(chǎn)3萬t以下的礦井578對。是年，原煤產(chǎn)量為1728萬t，上繳各種稅費5.5億元，占地區(qū)財政收入的20%。［4］從上述 《晉中煤炭志》的記載中可見那時企業(yè)數(shù)目之多，由此也反映出當(dāng)時進(jìn)入門檻十分低。而在“十一五”的頭一年，晉中地區(qū)持證煤礦數(shù)量也多達(dá)303座，在2009年之前，由于本身煤炭行業(yè)產(chǎn)品差異度不高，并且小型煤礦開采的技術(shù)含量要求低，當(dāng)時國家也并未出臺具體的產(chǎn)業(yè)政策等因素使得2009年之前的進(jìn)入壁壘并不高，據(jù) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞報》報道，甚至從2002年起，便有溫州來的商人加大了對晉中地區(qū)煤礦企業(yè)的投資。

隨著從2009年開始政府加大對煤炭行業(yè)進(jìn)行資源兼并重組力度，以行政干預(yù)的方式下發(fā)了一系列文件，淘汰年產(chǎn)量在30萬t以下的企業(yè)，到2010年，由地方監(jiān)管煤礦數(shù)量驟降到101座?？梢娨孕姓深A(yù)手段介入在一定程度上提高了煤炭行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

（三）退出壁壘

煤炭行業(yè)作為礦產(chǎn)資源開采型的產(chǎn)業(yè)，不論從對礦井的開拓、掘進(jìn)到采煤這一井開采過程，還是生產(chǎn)輔助系統(tǒng)，其固定資產(chǎn)的投入相較其他行業(yè)都是巨大的，并且用于煤炭生產(chǎn)的設(shè)備都具有行業(yè)專用性，這也就使得若煤炭行業(yè)遇到冷季時，企業(yè)從沉沒成本這一角度來看退出壁壘是比較高的。其中，將國有大型企業(yè)與中小采煤企業(yè)相比，由于國有大型企業(yè)采煤所用的技術(shù)、設(shè)備投入都較小型企業(yè)先進(jìn)且需投入大，以及大型企業(yè)對于煤炭的回采率、安全率要求高，由此也可知國有大型企業(yè)的沉沒成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出小型企業(yè)。

從職工解雇的難易來看，煤炭行業(yè)在此方面的專業(yè)人員轉(zhuǎn)移至其他行業(yè)的難度大，且從業(yè)人數(shù)也較多，政府往往考慮到就業(yè)率和社會的穩(wěn)定性，一般不會讓國有大型企業(yè)解雇大批人員。與此相比，小型煤企用的開采方式較原始，所用的人員有好多是臨時雇傭，相對職工解雇較易。

由上述分析來看，煤炭行業(yè)的產(chǎn)品分化并不大，若沒有強(qiáng)制的政策干預(yù)，進(jìn)入門檻低，而煤企退出壁壘較高，就使得行業(yè)易造成過度競爭的局面。

三、晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度現(xiàn)狀

煤炭產(chǎn)業(yè)市場集中度是市場結(jié)構(gòu)最重要的指標(biāo)，通常用在規(guī)模上處于前幾位企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)或職工的累計數(shù)量 （或數(shù)額）占整個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)、職工總量的比重來表示。［5］考慮到數(shù)據(jù)的收集和計算的方便，本文以原煤產(chǎn)量為基數(shù)計算的絕對賣方集中度系數(shù)CR4為考察指標(biāo)，數(shù)據(jù)資料主要來源于 《晉中市統(tǒng)計資料提要》、《晉中市統(tǒng)計年鑒》。

表1 2003～2010年晉中市前4位企業(yè)原煤產(chǎn)量表 單位：萬噸Table1 2003～2010raw coal production of Jinzhong city＇s former four enterprise U：萬t

根據(jù)上述數(shù)據(jù)計算整理可得到2003～2010 年晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)賣方集中度的狀況，如下：

表2 2003年至2010年晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度Table2 2003～2010Tendency Chart of Concentration of The Coal Industry of Jinzhong City

2003年至2010年晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)賣方集中 度的趨勢圖如下：

圖1 2003～2010年晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度趨勢圖Fig.1 2003～2010Tendency Chart of Concentration of The Coal Industry of Jinzhong City

由上圖知，在2003年至2006年之間，晉中市煤炭賣方集中度很低且成下降趨勢，結(jié)合當(dāng)時的具體情形，可能是由于2002年開始“溫州炒煤團(tuán)”帶著大筆資金進(jìn)入山西投資煤礦而造成的。

2008年9月2日山西省政府下發(fā) 《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》，緊接著在2009年又下發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》，完全淘汰了年產(chǎn)30萬t以下的煤企。從上圖可看出2007年之后晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度基本處于不斷上升的狀態(tài)，資源整合的政策對集中度的提高起到了效用。

三、晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度影響因素分析

（一）微觀因素及其指標(biāo)選取

1938年哈佛大學(xué)以梅森教授為主成立了包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝恩在內(nèi)的研究小組，對不同行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為進(jìn)行實證分析，他們以案例研究作為突破口，重視市場結(jié)構(gòu)對廠商行為和績效的影響，對美國主要行業(yè)市場結(jié)構(gòu)的研究取得一系列成果，并為以后的計量分析鋪平道路。經(jīng)過20世紀(jì)30～50年代梅森和貝恩等人的努力，以哈佛大學(xué)為基地的建立在新古典經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)—行為—績效分析框架，即SCP（Structure－Conduct－Performence）分析框架，成為了正統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論研究的核心，稱為哈佛學(xué)派。［6］該學(xué)派的SCP分析框架假定在市場結(jié)構(gòu)、廠商行為和市場運(yùn)行績效之間存在著確定的因果關(guān)系，即市場結(jié)構(gòu)決定廠商行為，從而市場結(jié)構(gòu)通過廠商行為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的績效。這種因果關(guān)系可以用來為政府制定產(chǎn)業(yè)政策提供理論基礎(chǔ)。在SCP分析框架中，集中度是決定市場結(jié)構(gòu)的首要因素，其高低主要受以下幾個因素的共同影響：［7］

1.企業(yè)追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的動機(jī)和行為。在某個特定的產(chǎn)業(yè)的市場容量不變的情況下，少數(shù)企業(yè)的規(guī)模越大，市場的集中度就越高。

2.產(chǎn)業(yè)的市場容量及規(guī)模的變化。一般認(rèn)為，市場容量擴(kuò)大易降低集中度，這是因為隨著市場擴(kuò)大，一方面會抵消大企業(yè)和合并企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大而造成的集中趨勢，另一方面又會為新企業(yè)的進(jìn)入以及小企業(yè)的成長提供機(jī)遇，從而降低集中度；與此相反，當(dāng)市場規(guī)模下降或停滯時，賣方集中度往往易提高，因為這時一些小企業(yè)很容易在激烈的競爭中被擠垮，而大企業(yè)趁機(jī)加強(qiáng)其對中小企業(yè)的兼并活動。

引起市場容量發(fā)生變化的原因包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及宏觀調(diào)控所引起的金融因素等。［8］

3.進(jìn)入和退出壁壘。美國哈佛學(xué)派學(xué)者貝恩指出進(jìn)入壁壘是新企業(yè)在和產(chǎn)業(yè)內(nèi)原有企業(yè)競爭中的不利因素，這些不利因素包括已有企業(yè)的成本優(yōu)勢以及政策準(zhǔn)入門檻等因素。退出壁壘是指企業(yè)在退出產(chǎn)業(yè)時所遇到的包括沉默成本大、職工解雇難度大等法律或政策上的限制等壁壘。而進(jìn)入壁壘和退出壁壘有高低之分，不同的進(jìn)入壁壘和退出壁壘組合導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)效率：低進(jìn)入壁壘和低退出壁壘組合的行業(yè)，通過企業(yè)的自由進(jìn)入和退出不一定能夠提高行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率；低進(jìn)入壁壘和高退出壁壘也不是很好的組合，低進(jìn)入壁壘使進(jìn)入比較容易，當(dāng)需求增加時產(chǎn)業(yè)比較容易進(jìn)入，但當(dāng)需求下降、產(chǎn)業(yè)處于衰退期時，過剩生產(chǎn)能力無法退出，生產(chǎn)能力聚集在產(chǎn)業(yè)中導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)的過度競爭。在存在進(jìn)入和退出壁壘的前提下，降低退出壁壘和提高進(jìn)入壁壘是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、避免過度競爭的兩種途徑。不過，現(xiàn)實中的一些因素也可能使行業(yè)進(jìn)入壁壘失效，如政府采取行政性的措施，人為地增加和減少行業(yè)的進(jìn)入壁壘或退出壁壘。［9］

因此，本文主要選取期初集中度、進(jìn)入壁壘、市場容量以及擴(kuò)張能力四個因素進(jìn)行定量分析它們對晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的影響。

設(shè)定2004年至2010年晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度為因變量，期初集中度、進(jìn)入壁壘、市場容量和擴(kuò)張能力為自變量，其具體含義如下：

期初集中度，是指上一年的晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。

進(jìn)入壁壘，本文用非重點煤礦與國有重點煤礦的比值來表示。若其比值越大，說明小煤礦的相對產(chǎn)量比重越大，從而進(jìn)入壁壘越低；比值越小，說明進(jìn)入壁壘提高。進(jìn)入壁壘的提高，有利于產(chǎn)業(yè)集中度的提高，所以，估計進(jìn)入壁壘指標(biāo)和集中度呈反方向變化。

市場容量，以晉中市2004年至2010年各年的原煤銷售量表示。該因素對于當(dāng)年賣方集中度的影響方向不確定，因為在求大于供時，既可能有新企業(yè)的進(jìn)入，也有可能原有企業(yè)將擴(kuò)大生產(chǎn)，搶占市場份額。

擴(kuò)張能力，本文用2004年至2010年各年的國有單位在煤炭開采和洗選業(yè)的固定資產(chǎn)投資額來表示。

（二）回歸結(jié)果分析

本文用SPSS11.0軟件進(jìn)行回歸得結(jié)果如表3。

由回歸結(jié)果得知：判定系數(shù)R2＝0.947，表明在晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度取值的變差中，能被期初集中度、進(jìn)入壁壘 、市場容量和擴(kuò)張能力的多元回歸方程所解釋的比例為94.7%，該值接近于100%，十分接近直線擬合。

表3 系數(shù)表Table3 Coefficients Table

從所得到的回歸系數(shù)可得看出：

1.期初集中度的偏回歸系數(shù)為0.946，期初集中度對晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度有影響顯著。

2.晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘的偏回歸系數(shù)為－0.0401，說明進(jìn)入壁壘對晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的影響是負(fù)向的，即進(jìn)入壁壘越低，晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度越低；反之，當(dāng)進(jìn)入門檻高時，集中度也會提高。

3.市場容量的偏回歸系數(shù)為－0.00004，對晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的影響是負(fù)向的，表明當(dāng)晉中市煤炭市場容量增加時，會吸引民間投資，使得小煤企紛紛進(jìn)入市場。但該值很小，表明在一定程度上，由于一些宏觀政策，使得該因素對整個煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度影響不是太明顯。

4.國有企業(yè)的擴(kuò)張能力的偏回歸系數(shù)為0.00356，該值雖然比較小，但對晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的影響是正向的，由此可見在資源行業(yè)提高投資額度，對于提高晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度有一定的幫助。

四、提高晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的建議

煤炭產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)體系中最基礎(chǔ)的能源產(chǎn)業(yè)之一，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有戰(zhàn)略性意義。煤炭作為一種不可再生的重要的能源，它重要性及不可再生性決定了任何地區(qū)乃至國家都應(yīng)該使該資源得到有效地配置。

煤炭行業(yè)本來屬于自然壟斷行業(yè)，可在晉中這個“煤炭之鄉(xiāng)”，在2008年之前煤炭產(chǎn)業(yè)集中度僅為4%左右，晉中煤炭市場明顯處于過度的競爭、分散型，甚至在晉中一些煤炭資源十分豐富的鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)厝酥灰谧约业叵峦谏蠋诅P，就足夠成為個比較富有的小煤老板。而煤炭是不可再生的、重要的戰(zhàn)略性資源，該行業(yè)不僅僅是看賺了多少，更要看資源的回采率、安全率，需要長遠(yuǎn)的規(guī)劃資源，畢竟這種能源終有一天會用完?？珊芏嘈∶浩蟪斯茏约貉矍暗睦妫裁匆膊还?，甚至在利益面前可以犧牲人命。從整個社會的利益出發(fā)，政府有必要適時介入，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)而使得煤炭行業(yè)能形成合理的市場結(jié)構(gòu)。

依據(jù)以上分析，可以得出提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的途徑主要有：

1.由于煤炭行業(yè)的特殊性，首先要強(qiáng)化政府的進(jìn)入規(guī)制，提高煤炭行業(yè)的進(jìn)入門檻。［10］具體又可從三方面入手：在注冊制上，從源頭就開始制定嚴(yán)格的、完善的行業(yè)準(zhǔn)入要求，比如煤礦的年產(chǎn)量應(yīng)該達(dá)到90萬t以上，以及利潤率、煤炭回采率、安全防護(hù)應(yīng)達(dá)到什么樣的要求；在許可制上，制定行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格檢查驗收企業(yè)的安全運(yùn)營，尤其是在春節(jié)后各礦井的復(fù)查驗收，要堅持先復(fù)工，后復(fù)產(chǎn)，先自查、后打報告，經(jīng)上級檢查驗收后發(fā)給 《安全生產(chǎn)許可證》，企業(yè)方準(zhǔn)于恢復(fù)生產(chǎn)的原則，緊緊把住年初安全生產(chǎn)第一關(guān)。此外，制定規(guī)定賦予礦工權(quán)利，形成基層自查；在申報制上，對于準(zhǔn)備進(jìn)入煤炭產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定審查，禁止不符合準(zhǔn)入資格的個人和企業(yè)進(jìn)入煤炭行業(yè)。

2.降低退出壁壘，使得不符合或績效不高的企業(yè)能夠順利退出。在退出壁壘方面，不僅僅要考慮沉默成本，還要考慮職工因素，這需要政府完善煤炭行業(yè)的退出機(jī)制。對于不符合規(guī)定的煤企要嚴(yán)格處理，強(qiáng)制關(guān)閉；而對于行業(yè)績效不高，技術(shù)落后的企業(yè)，可采取兼并重組的方法，由政府相關(guān)部門牽頭，用經(jīng)濟(jì)方法解決，以實現(xiàn)資源整合。對于關(guān)停煤企職工，妥善安置，主要是生活福利方面，其中優(yōu)秀的工程師可吸收到兼并企業(yè)中。

3.加大國有大型企業(yè)在煤炭行業(yè)的技術(shù)、安全方面的設(shè)施投入，制定安全生產(chǎn)方面的軟件、硬件要求規(guī)定，制定有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，獎罰分明，使得企業(yè)不僅達(dá)到規(guī)模優(yōu)勢，同時也防止由于之后缺乏競爭使得企業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量下降，從而大大提高企業(yè)的競爭力，增加市場份額，間接使不符合要求的小煤礦退出煤炭行業(yè)。此外，政府的行政手段應(yīng)著重放在行業(yè)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策的制定上，而對于涉及具體的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不應(yīng)使用行政手段干預(yù)，應(yīng)該同樣以經(jīng)濟(jì)方法調(diào)整。

［1］臧旭恒，徐向藝，楊蕙馨.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) （第三版）［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2005：68－69.

［2］王嵐，余國新.新疆煤炭產(chǎn)業(yè)集中度研究 ［J］.煤炭技術(shù)，2006（8）：3－4.

［3］晉中地區(qū)煤炭志編輯委員會.晉中煤炭志 ［M］.太原：山西古籍出版社，2012.

［4］晉中地區(qū)煤炭志編輯委員會.晉中煤炭志 ［M］.太原：山西古籍出版社，1999：23.

［5］蘇東水.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) （第二版）［M］.北京：高等教育出版社，2010：8.

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