湖南省畜牧水產(chǎn)局畜牧處(410006)陳志軍 雷 勇

養(yǎng)殖場(chǎng)的選址既關(guān)系到投資效益和經(jīng)營(yíng)成果，又關(guān)系到動(dòng)物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。選址是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的重要前提和基礎(chǔ)性工作，選址的好壞直接決定養(yǎng)殖場(chǎng)的成敗。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《湖南省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)規(guī)范》有關(guān)條款，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)選址作了以下要求：

1.符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃布局的總體要求，建在規(guī)定的非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。

2.符合環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫要求。新建、改建和擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并提出切實(shí)、可行的污染物治理和綜合利用方案。

3.符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)永久性養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和加工區(qū)不得占用基本農(nóng)田，充分利用空閑地和未利用土地。

4.堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖，既要充分考慮飼草料供給、運(yùn)輸方便，又要注重公共衛(wèi)生。

5.建在地勢(shì)平坦、場(chǎng)地干燥、水源充足、水質(zhì)良好、排污方便、交通便利、供電穩(wěn)定、通風(fēng)向陽(yáng)、無(wú)污染、無(wú)疫源的地方，處于村莊常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。

6.距鐵路、縣級(jí)以上公路、城鎮(zhèn)、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1000米以上；距屠宰廠、畜產(chǎn)品加工廠、畜禽交易市場(chǎng)、垃圾及污水處理場(chǎng)所、風(fēng)景旅游以及水源保護(hù)區(qū)3000米以上。

我們對(duì)照要求逐條解讀如下。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的選址用地應(yīng)該符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中明確畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)占地的土地類(lèi)型。對(duì)于占用農(nóng)耕地、農(nóng)田等非建設(shè)用地的，應(yīng)由土地部門(mén)出示土地類(lèi)型確認(rèn)文件，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬選場(chǎng)址占用地進(jìn)行確認(rèn)。因此，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)首選遠(yuǎn)離居民區(qū)的荒山、荒坡、荒地、荒灘。

地勢(shì)與面積：場(chǎng)址應(yīng)地勢(shì)高燥、陽(yáng)光充足、利于通風(fēng)、排水良好。平原地區(qū)，場(chǎng)址應(yīng)選擇在比周?chē)囟紊愿叩牡胤?；丘陵地帶?yīng)選在稍平的緩坡地；山區(qū)建場(chǎng)，還應(yīng)選擇在坡度不大的半山腰處，并避開(kāi)斷層、滑坡、塌方等地段。建場(chǎng)所需占地面積要包括生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)，并留有10%～20%的占地面積作為機(jī)動(dòng)。

水源和電源：水源是選址的先決條件，一是水源要保證充足，二是水質(zhì)要符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，三是要遠(yuǎn)離生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)。飲水質(zhì)量有利于提高飼料的轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)豬的正常生長(zhǎng)發(fā)育。因此，要選擇良好的泉水、井水和江河流動(dòng)水，不宜選擇坑塘死水和旱井苦水作水源。供電方面，場(chǎng)址應(yīng)距電源最近，既利于節(jié)省輸變電開(kāi)支，又可保持供電穩(wěn)定。

動(dòng)物防疫和質(zhì)量安全：畜禽的健康養(yǎng)殖是提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量、保證食品安全的重要部分，而防疫條件也是建場(chǎng)首要考慮的問(wèn)題，二者均不可忽視。場(chǎng)址應(yīng)距公路、鐵路交通干線和居民區(qū)、醫(yī)院、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)1000米以上，應(yīng)避開(kāi)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，應(yīng)與其他養(yǎng)殖場(chǎng)、交易市場(chǎng)、屠宰廠和畜產(chǎn)品加工廠保持至少3000米的距離，一般應(yīng)選擇在居民區(qū)的下風(fēng)向和飲用水源的下游。場(chǎng)區(qū)空氣清潔、無(wú)污染，環(huán)境安靜，無(wú)噪音干擾或干擾較輕。此外，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的選址分析，還應(yīng)注意場(chǎng)址的設(shè)置需遠(yuǎn)離工業(yè)企業(yè)，必須選擇在生態(tài)環(huán)境良好、無(wú)“三廢”污染或不直接受工業(yè)“三廢”污染的區(qū)域。場(chǎng)址既要避開(kāi)交通主干道便于防疫，又要交通方便，以便于飼料和出欄、入欄畜禽及其產(chǎn)品的運(yùn)輸。

環(huán)境保護(hù)：養(yǎng)殖場(chǎng)選址時(shí)要充分考慮環(huán)境保護(hù)，既不能對(duì)周邊環(huán)境造成污染破壞，也不能選擇所在地理環(huán)境對(duì)生產(chǎn)造成影響的地區(qū)，例如不能選擇水源地、洪澇災(zāi)害易發(fā)地等。同時(shí)還須對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境容量、環(huán)境承載力進(jìn)行評(píng)估，一定要有足夠用于消納養(yǎng)殖場(chǎng)糞污的配套面積土地。必須堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合、果牧結(jié)合以及發(fā)酵床生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)合、循環(huán)利用、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))布局合理化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品無(wú)公害化、資源循環(huán)利用化、環(huán)境清潔化，在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)過(guò)程中，保證區(qū)域環(huán)境生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。

(待續(xù))