宋思瑤

一、會計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

1.重視程度不夠，服務(wù)意識不強(qiáng)

多數(shù)單位對會計(jì)人員繼續(xù)教育缺乏足夠的重視，沒有將繼續(xù)教育列入員工職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)教育計(jì)劃之中。認(rèn)為繼續(xù)教育是會計(jì)人員自己的事情，完全可以利用業(yè)余時(shí)間完成學(xué)習(xí)，掌握最新會計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練、職業(yè)道德等相關(guān)政策規(guī)定，更好為企業(yè)服務(wù)。實(shí)際上大多數(shù)會計(jì)從業(yè)人員對繼續(xù)教育重視程度不夠，參加繼續(xù)教育并不是為了更新知識和提高業(yè)務(wù)能力水平，而是為了會計(jì)證件的有效性。同時(shí)又自以為現(xiàn)有知識能夠滿足日常工作需要，缺乏主動學(xué)習(xí)意識，知識更新速度緩慢，導(dǎo)致很多會計(jì)人員知識陳舊，沒有及時(shí)構(gòu)建新的知識體系，無法適應(yīng)企業(yè)所面臨的復(fù)雜環(huán)境，不能運(yùn)用最新專業(yè)技術(shù)處理業(yè)務(wù)，沒有為企業(yè)利益最大化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)參加繼續(xù)教育主要還是由會計(jì)人員自己承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，很少有企業(yè)能夠?yàn)闀?jì)人員繼續(xù)教育支出買單。另外各級財(cái)政主管部門對會計(jì)人員繼續(xù)教育服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏有效指導(dǎo)，沒有實(shí)施繼續(xù)教育全過程監(jiān)控與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，造成會計(jì)人員繼續(xù)教育可有可無的現(xiàn)狀。

2.教育模式單一，不適應(yīng)個(gè)性化需求

目前的會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)模式更多是采取教師一言堂的講授方式，很少有按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行分類教育的，并且教學(xué)內(nèi)容單調(diào)乏味，缺乏吸引力，學(xué)員不愿意聽，無法達(dá)到繼續(xù)教育的目的。另外會計(jì)從業(yè)人員的學(xué)歷情況、業(yè)務(wù)水平、從業(yè)經(jīng)歷、社會背景、接受能力等都不盡相同，采取統(tǒng)一的無差異化的培訓(xùn)模式，很難最大程度提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)與能力水平，從而導(dǎo)致會計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)提高緩慢，地區(qū)差異逐漸拉大，不利于會計(jì)人員整體素質(zhì)的快速提升?！稌?jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》第15條：會計(jì)人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主。開展會計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)人員的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育，提高會計(jì)人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。會計(jì)人員可以自愿選擇主管部門認(rèn)可的接受培訓(xùn)的形式：參加在繼續(xù)教育主管部門備案并予以公布的會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的會計(jì)培訓(xùn)；參加繼續(xù)教育主管部門組織的會計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和會計(jì)培訓(xùn)；參加會計(jì)人員所在單位組織的會計(jì)類半脫產(chǎn)培訓(xùn)；參加會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試；在職自學(xué)是會計(jì)人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。

3.管理體系不健全

會計(jì)人員繼續(xù)教育管理不規(guī)范，沒有形成體系，繼續(xù)教育制度的制訂與修訂要法制化、制度化，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參次不齊，水平相差很大，培訓(xùn)質(zhì)量無法保證；缺乏適應(yīng)性強(qiáng)的教材，現(xiàn)在教材過于理論化，沒有生動的案例，教材的編寫也過于雷同化，千篇一律；沒有科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，不能只就每年新修訂的法律、法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，要針對學(xué)員的不同層次及知識結(jié)構(gòu)制定個(gè)性化培訓(xùn)方案，要有計(jì)劃性開展培訓(xùn)；政府主管部門沒有對培訓(xùn)全過程進(jìn)行監(jiān)控，無法確保培訓(xùn)高質(zhì)量及有效性；沒有及時(shí)對培訓(xùn)效果進(jìn)行分析與評價(jià)，培訓(xùn)工作效果沒有顯著提高，不能根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況有效反饋信息并及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方案，導(dǎo)致培訓(xùn)、監(jiān)管工作流于形式；會計(jì)人員沒有興趣參加培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也只是收費(fèi)，并沒有很好開展培訓(xùn)工作，更有甚者只收費(fèi)不培訓(xùn)，從而使會計(jì)人員繼續(xù)教育形同虛設(shè)，致使會計(jì)人員整體素質(zhì)低下，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，阻礙了企業(yè)的國際化進(jìn)程。

二、完善會計(jì)人員繼續(xù)教育的對策

1.實(shí)施訂單教育模式

現(xiàn)有的教育教學(xué)模式不能很好地滿足會計(jì)從業(yè)人員的需求，因?yàn)椴煌瑥臉I(yè)人員擔(dān)任不同行業(yè)不同崗位的會計(jì)工作，相互之間可比性較差，并且各自的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)也不一樣，自身素質(zhì)有很大差別，如何通過繼續(xù)教育提高會計(jì)從業(yè)人員的水平，增強(qiáng)其綜合能力，是當(dāng)前最緊迫的工作。通過網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，實(shí)施一體化繼續(xù)教育方式。

①網(wǎng)絡(luò)實(shí)名注冊：實(shí)行實(shí)名注冊，采集會計(jì)從業(yè)資格證號碼、單位名稱、從事崗位、擔(dān)任職務(wù)等信息，不但有利于掌握本地區(qū)會計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育情況，人員流動情況，還有利于保證會計(jì)人員信息的真實(shí)性與動態(tài)性，為財(cái)政監(jiān)管部門進(jìn)行有效管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

②學(xué)前水平測試：按類別對從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)前水平測試，通過測試，詳細(xì)了解目前會計(jì)人員的專業(yè)水平、知識結(jié)構(gòu)，根據(jù)測試情況形成報(bào)告。

③生成培訓(xùn)訂單：根據(jù)學(xué)前水平測試情況形成報(bào)告，根據(jù)報(bào)告結(jié)合分類培養(yǎng)的目標(biāo)生成培訓(xùn)訂單，會計(jì)從業(yè)人員按訂單位要求接受培訓(xùn)。

④豐富培訓(xùn)手段：培訓(xùn)方式或手段應(yīng)是學(xué)員容易接受的，財(cái)政部財(cái)會[2006]19號《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》第15條：開展會計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)人員的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

⑤培訓(xùn)結(jié)果考核：培訓(xùn)過程中或結(jié)束時(shí)，對學(xué)員進(jìn)行考核，網(wǎng)上答題，網(wǎng)上自動判卷并給出答案和解釋，讓學(xué)員更好掌握培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)有所用，用有所成。

2.建立健全繼續(xù)教育管理體系

①培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格的審查。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要符合國家監(jiān)管部門的規(guī)定，同時(shí)符合下列條件：具備與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場所和設(shè)施；擁有與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量；能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。只有經(jīng)過嚴(yán)格資格審查的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能承擔(dān)會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)人員繼續(xù)教育統(tǒng)一規(guī)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)水平。

②培訓(xùn)教材的編寫。組織企業(yè)管理者、院校專家、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共同組編培訓(xùn)教材，將培訓(xùn)內(nèi)容形成若干模塊，根據(jù)學(xué)員的分類及訂單情況，選擇適合自身的模塊組合，形成個(gè)性化的培訓(xùn)方案，最有效提高學(xué)員的專業(yè)水平。逐漸形成會計(jì)人員繼續(xù)教育教材體系，適應(yīng)不同級別會計(jì)人員繼續(xù)教育的需要。根據(jù)會計(jì)人員繼續(xù)教育大綱規(guī)定，強(qiáng)化教材開發(fā)的實(shí)用性與針對性，加大社會化開發(fā)力度，確保繼續(xù)教育監(jiān)管部門加強(qiáng)對會計(jì)人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦和出版工作。

③培訓(xùn)過程的監(jiān)督、分析和評價(jià)。繼續(xù)教育監(jiān)管部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，強(qiáng)化對培訓(xùn)過程的有效監(jiān)控，加強(qiáng)對會計(jì)人員繼續(xù)教育效果動態(tài)監(jiān)控，收集相關(guān)信息，進(jìn)行了加工整理，通過科學(xué)分析對會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)效果及時(shí)評價(jià)，準(zhǔn)確提出改進(jìn)措施，科學(xué)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施方案，確保繼續(xù)教育培訓(xùn)效果與效率。

三、結(jié)束語

會計(jì)信息質(zhì)量在很大程度上取決于會計(jì)人員綜合素質(zhì)的高低，會計(jì)人員繼續(xù)教育是提高會計(jì)人員綜合素質(zhì)重要手段之一，一方面會計(jì)人員要樹立終身學(xué)習(xí)觀，在會計(jì)師能力框架體系的指引下，不斷補(bǔ)充相關(guān)專業(yè)知識，提高專業(yè)技能與水平，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)；另一方面財(cái)政監(jiān)管部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，全方位、多角度、高標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)工作，會計(jì)人員乃是繼續(xù)教育市場的需求主體，監(jiān)管部門及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要圍繞會計(jì)人員的需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分滿足市場需要；最后實(shí)施訂單教育是目前最好的滿足繼續(xù)教育培訓(xùn)市場需要的教育模式，這種教育模式以滿足個(gè)體的有效需求為目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)，滿足市場有效需求，提供高質(zhì)量、個(gè)性化、獨(dú)特性的專業(yè)服務(wù)，它會最大限度地提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)，逐步完善會計(jì)能力框架，提高分析問題、解決工作中面臨問題的能力，為企業(yè)提升價(jià)值貢獻(xiàn)力量。

[1]姜宵，郝偉旭.當(dāng)前會計(jì)人員繼續(xù)教育存在的問題與對策[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2007，（9）.115.

[2]邵正林.會計(jì)人員繼續(xù)教育存在的問題及完善[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2007，（11）.118.

[3]吳黎旦、黃煒倩.會計(jì)人員繼續(xù)教育教學(xué)模式探討[J].財(cái)會教育，2007，（18）.59.