□ 陳輝 楊毓芬
百科詞典把體育課定義為它是體育教學(xué)的基本組織形式,對(duì)學(xué)生掌握體育與保健基礎(chǔ)知識(shí),基本技術(shù)、技能,進(jìn)行思想品德教育,促進(jìn)學(xué)生課外體育鍛煉,提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育的目和任務(wù)具有重要意義。又有人從教學(xué)手段的視角把體育課定義為是借助各種器械,在室內(nèi)外場(chǎng)地中以師生的身體活動(dòng)為主要教學(xué)手段的課程。正因?yàn)轶w育課是以師生的肢體運(yùn)動(dòng)為主要教學(xué)手段,又會(huì)借助到各種場(chǎng)地與器材,因此會(huì)不可避免地、事先難以預(yù)料地發(fā)生各種各樣的傷害事故。而體育課上一旦發(fā)生傷害事故,事后處理便成為了解決的重要手段,于是往往就造成體育教師的職業(yè)幸福感下降,從而直接導(dǎo)致此類教學(xué)內(nèi)容的減少或消失,進(jìn)而影響學(xué)校體育的發(fā)展。為此,意欲和體育教師一起,從法理的視角去審視、去規(guī)范體育教學(xué)行為,防范風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而提高體育課的教學(xué)質(zhì)量,全面實(shí)現(xiàn)體育課的教學(xué)目標(biāo)。
在學(xué)生傷害事故的處理上,我國(guó)現(xiàn)行的規(guī)定主要包括:《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》,等等。特別是 《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》于2010年7月1日生效后,從第38、39和40條對(duì)未成年人傷害事故賠償問(wèn)題作了規(guī)定。
基于 《侵權(quán)責(zé)任法》,體育課上學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理、教育和保護(hù)義務(wù)程度較其他情況下要高。因?yàn)轶w育課是體育教師按照學(xué)校制定的計(jì)劃展開(kāi)的必修課,因而學(xué)校應(yīng)預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的危險(xiǎn),并應(yīng)采取合理適當(dāng)?shù)拇胧┍苊馕kU(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí),對(duì)于體育課學(xué)生也不存在自由參加、自甘風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,所以,體育課傷害是不存在歸責(zé)事由的,或雖然存在歸責(zé)事由但不存在因果關(guān)系來(lái)解決,即傷害是體育本身固有風(fēng)險(xiǎn)造成的,學(xué)校已盡到必要的注意義務(wù),沒(méi)有過(guò)錯(cuò),對(duì)傷害的發(fā)生不承擔(dān)責(zé)任。反之,如果體育教師未盡安全告知義務(wù)或違反求助義務(wù)等,則是學(xué)校過(guò)錯(cuò)。
學(xué)生在體育課中出現(xiàn)了傷害事故,第一時(shí)間就是救護(hù),這個(gè)救護(hù)要求體育教師判斷什么情況下只需要自己或校醫(yī)處理,什么情況下需要醫(yī)療急救。如打急救電話、將學(xué)生送往醫(yī)院,通知家長(zhǎng)等。而后,體育教師還要圍繞傷害事故的主要事實(shí)進(jìn)行自行收集有效證據(jù)。
傷害事故主要事實(shí)的構(gòu)成要素包括責(zé)任主體、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、主觀過(guò)錯(cuò)、損害后果六大要素。即誰(shuí)是真正的責(zé)任人;傷害事故是發(fā)生在課堂上的什么時(shí)候(如當(dāng)教師在課堂上背對(duì)學(xué)生時(shí)做示范,學(xué)生突然嬉鬧而造成傷害。由于學(xué)生致害行為的快捷性,對(duì)此教師是根本無(wú)法預(yù)見(jiàn)并制止的。這種在課堂上瞬間發(fā)生的快捷性動(dòng)作,只要沒(méi)有明顯地被任課教師發(fā)現(xiàn)的 “前奏”,就不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但是,如果學(xué)生的行為持續(xù)了較長(zhǎng)的一段時(shí)間,教師應(yīng)該發(fā)現(xiàn)卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和制止,那就不能免除責(zé)任的);傷害事故是發(fā)生教師安排的活動(dòng)場(chǎng)所還是其他地方;傷害事故發(fā)生的原因(很多情況下學(xué)生傷害事故的發(fā)生屬于 “多因一果”,因此應(yīng)有意識(shí)地收集造成學(xué)生傷害事故的各方面原因的證據(jù));收集可以證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)或過(guò)錯(cuò)較小方面的證據(jù);學(xué)生受損害后果。
在收集證據(jù)時(shí)要合法地收集證據(jù),不能為了擺脫責(zé)任,隨意取舍,斷章取義,甚至歪曲事實(shí)制造假證據(jù)以及指使、誘導(dǎo)學(xué)生作偽證;收集證據(jù)時(shí)要盡可能不帶主觀傾向,同時(shí)要全方位地收集證據(jù)不可忽視每一個(gè)細(xì)節(jié);收集證據(jù)要及時(shí),多數(shù)證據(jù)存在時(shí)效性,隨著時(shí)間推移會(huì)發(fā)生不同程度的變化,造成收集困難,或者是證明力降低,甚至消失;要收集最佳證據(jù),如學(xué)校制定的規(guī)章制度、考勤記錄;體育器械設(shè)施;錄音、視頻等視聽(tīng)資料;證人證言等。
富民強(qiáng)國(guó)的時(shí)代提倡民生體育,這就要求現(xiàn)代學(xué)校體育教學(xué)承擔(dān)起教化育人的教育責(zé)任。也就是生命教育所提倡的:基于人的生命,通過(guò)人的生命,促進(jìn)生命的發(fā)展,提升生命的質(zhì)量。為此,學(xué)校體育教學(xué)必須引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理是指組織透過(guò)計(jì)劃、監(jiān)督、執(zhí)行對(duì)所有的活動(dòng)和資產(chǎn),做有效控制或避免其發(fā)生意外事件、傷害或損失。其中風(fēng)險(xiǎn)告知便是體育教師從司法和人本的視角必須履行的義務(wù),因?yàn)樵隗w育課的傷害事故糾紛的司法實(shí)踐中,判斷學(xué)校是否有過(guò)錯(cuò),主要考察體育教師是否履行了告知義務(wù)。
為此,體育教師要根據(jù)學(xué)生的年齡和認(rèn)知特點(diǎn),通過(guò)語(yǔ)言和非語(yǔ)言的方式從三個(gè)方面進(jìn)行告知。一是要告知學(xué)生體育課的目的意義作用、對(duì)身體形態(tài)機(jī)能和生理機(jī)能的影響、體育活動(dòng)的常識(shí)與知識(shí)、學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)地和器械設(shè)施的使用方法及注意事項(xiàng)、運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)防與處理方法等必要的體育知識(shí)。二是要告知學(xué)生有關(guān)體育課程的基本要求、注意事項(xiàng)以及體育教學(xué)課堂常規(guī)等內(nèi)容。三是要按照教案設(shè)計(jì)的要求去告知學(xué)生課時(shí)教學(xué)目標(biāo)、任務(wù)和場(chǎng)地器材安排;準(zhǔn)備活動(dòng)方法;身體練習(xí)的名稱、動(dòng)作的要領(lǐng)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、學(xué)法步驟、要求、易犯錯(cuò)誤及糾正、保護(hù)與幫助的方法以及易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施;如果安排游戲和比賽教學(xué)內(nèi)容,要告知其規(guī)則和方法;最后還要告知學(xué)生放松整理活動(dòng)的內(nèi)容和方法;要對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
此外,平時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的民事責(zé)任教育,這樣就可以讓他們知道,作為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人,哪些事能做,哪些事不能做;知道要對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任,有違法行為就要承擔(dān)法律后果;發(fā)生民事糾紛,要尋求法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利,這樣就能更好地把體育課上的傷害事故降到最低點(diǎn)。
對(duì)于體育課堂中安全事故發(fā)生的原因及防范措施,許多專家、老師都談的很多很全,為此,只是從落實(shí)體育課堂教學(xué)的基本要求提些建議,因?yàn)樗秋L(fēng)險(xiǎn)防范的最終落腳點(diǎn)。
體育教學(xué)是在目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下實(shí)施的,但安全防范是教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)施的基本要素之一。因此,體育教師要事先了解學(xué)生的身體狀況、體質(zhì)特點(diǎn)(包括特異體質(zhì)學(xué)生)、運(yùn)動(dòng)能力,而后再根據(jù)天氣、場(chǎng)地器材和環(huán)境的安全等來(lái)設(shè)置授課計(jì)劃、搭配教學(xué)內(nèi)容、制訂科學(xué)合理的課堂教學(xué)目標(biāo)和安排適宜的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷。如:在安排教材時(shí),要考慮到適宜的活動(dòng)強(qiáng)度和難度,并應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地設(shè)施,盡可能將易出現(xiàn)事故的教材和相對(duì)較為安全的教材放在同一節(jié)課。
課開(kāi)始,要使學(xué)生明確課目標(biāo)任務(wù)和要求,告知運(yùn)動(dòng)中可能發(fā)生的危險(xiǎn),指導(dǎo)學(xué)生做好一般熱身運(yùn)動(dòng)和專門(mén)性練習(xí)。
課中,教師要按照認(rèn)知規(guī)律、運(yùn)動(dòng)技能形成規(guī)律和身心發(fā)展規(guī)律,要遵循由易到難、由簡(jiǎn)到繁,區(qū)別對(duì)待,因材施教等原則來(lái)開(kāi)展教學(xué)。要合理安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷和練習(xí)密度。
課結(jié)束時(shí),要做好放松整理運(yùn)動(dòng),這對(duì)加速疲勞的消除,促進(jìn)體力的恢復(fù)有重要作用;同時(shí)要觀察學(xué)生的身體狀況,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督。
一是要安全合理分配使用場(chǎng)地器材,如:兩個(gè)不同教材最好安排在相鄰的地方,一般在互不干擾和相互影響的前提下,場(chǎng)地越集中越好。二是要合理開(kāi)展分組教學(xué)。如:在分組練習(xí)時(shí),可打破原始小組,根據(jù)學(xué)生對(duì)動(dòng)作掌握的程度,將動(dòng)作較為規(guī)范、基本上能獨(dú)立完成的同學(xué)分在一組;對(duì)動(dòng)作掌握不夠須在保護(hù)幫助下才能完成的同學(xué)分在另一組。練習(xí)時(shí)教師應(yīng)將指導(dǎo)及保護(hù)幫助的重點(diǎn)放在相對(duì)較差的一組上。不建議同時(shí)分組進(jìn)行體操、投擲等具有危險(xiǎn)性的項(xiàng)目,應(yīng)只安排一組危險(xiǎn)性較高的活動(dòng)且教師應(yīng)一直在旁指導(dǎo),不能離開(kāi)。三要在保護(hù)幫助方面下功夫,充分發(fā)揮體育骨干的作用。如:指定體育骨干擔(dān)任各小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)該組的組織紀(jì)律和擔(dān)任各組保護(hù)幫助任務(wù)。小組長(zhǎng)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、身體素質(zhì)好,在課前應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn),講解保護(hù)幫助的方法,另外要教給學(xué)生出現(xiàn)失誤后,應(yīng)如何自我保護(hù)的方法,這也是必不可少的一種保護(hù)措施。
一是要督促學(xué)生衣著和所帶物品不影響教學(xué)安全;二是學(xué)習(xí)時(shí),教師要隨時(shí)觀察學(xué)生活動(dòng)狀況,留意周圍環(huán)境,督促學(xué)生遵守規(guī)定,遇違規(guī)動(dòng)作立即制止。如:在分組練習(xí)過(guò)程中,教師根據(jù)學(xué)生練習(xí)時(shí)存在的問(wèn)題,要巡回指導(dǎo)、糾正錯(cuò)誤動(dòng)作,鼓勵(lì)學(xué)生愉快地鍛煉。在指導(dǎo)一個(gè)小組時(shí),應(yīng)采取視野范圍較為廣闊的合理位置,最好能將其余小組 “盡收眼底”,使個(gè)別組織紀(jì)律性較差的學(xué)生放棄 “不安分”的念頭。三是要全程督導(dǎo)班級(jí)活動(dòng)不得離開(kāi),若確實(shí)必須離開(kāi),離開(kāi)前必須找同事代為管理。四是要正確處理疲勞和運(yùn)動(dòng)損傷,消除學(xué)生心理障礙。
一方面教師要根據(jù)上課的內(nèi)容提前仔細(xì)檢查場(chǎng)地器材,及時(shí)清除和維修有安全隱患的器材設(shè)施。課結(jié)束,要清點(diǎn)器材及檢查設(shè)備,做到防患于未然。另一方面,課后教師要及時(shí)全面反思,改進(jìn)教學(xué)和管理,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)應(yīng)變能力。
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