孫建華

摘要：抗戰(zhàn)期間，私營傳統(tǒng)銀行的公司化進入高潮，而政府則是私營傳統(tǒng)銀行公司化的主要推動力量。私營傳統(tǒng)銀行的公司化對銀行補充資本、維持信用、穩(wěn)定戰(zhàn)時金融與經濟方面起了一定的作用。不過，抗戰(zhàn)爆發(fā)后不少私營銀行的公司化，過于看重資本的籌集而漠視銀行的轉機建制及內部治理結構的優(yōu)化，也存在經營非審慎、業(yè)務投機化、脆弱性高的問題?，F代民營銀行的改制重組，應以此為鑒。

關鍵詞：抗戰(zhàn)時期；私營；傳統(tǒng)銀行；公司化

中圖分類號：F121.23文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）30-0221-02

中國私營傳統(tǒng)銀行的公司化源自民國初期，1915—1926年重慶聚興誠票號、平遙蔚豐厚票號、鎮(zhèn)江通惠銀號、上海豫園錢莊、北京大成銀號、長春益發(fā)錢莊、青島中魯錢莊相繼改組為公司。不過抗戰(zhàn)爆發(fā)前傳統(tǒng)銀錢組織公司化的數量仍有限?？箲?zhàn)爆發(fā)后，私營傳統(tǒng)銀行的公司化才進入高潮。

一、生存與發(fā)展仍是戰(zhàn)時私營傳統(tǒng)銀行公司化的內在動力

戰(zhàn)時，各地仍有部分傳統(tǒng)銀錢組織因業(yè)務發(fā)展、應付擠兌和通脹的需要而主動增資并改制為公司組織。例如福州升和錢莊資本家羅勉候任福州商會會長期間，中南銀行老板黃奕住等人即有意與羅氏家族合作，擬將該錢莊改組為公司組織?？箲?zhàn)后期，羅家按《公司法》的規(guī)定，以升和錢莊為基礎，成立了升和錢莊股份有限公司；后來又計劃吸收外股，將升和錢莊改組為福州海南實業(yè)銀行，該計劃得到了國民政府的批準。1939—1941年間，上海的福利錢莊、光裕錢莊、滋康錢莊、聚康錢莊、同心錢莊也由合伙制改組為股份有限公司。

二、銀行資本監(jiān)管要求的變遷是戰(zhàn)時私營傳統(tǒng)銀行公司化的主要推手

戰(zhàn)時通貨膨脹及銀行資本縮水日趨嚴重，官方為穩(wěn)固銀行信用而不斷提高銀行法定資本的監(jiān)管要求，成為各地傳統(tǒng)銀錢組織公司化的外在壓力。

（一）東北淪陷區(qū)

1933年，偽滿《銀行法》規(guī)定新設銀行的組織形式為股份制，資本因地而異；1935年，偽滿政府又要求，凡是個人組織的銀行均須改組為股份制，資本總額最低10萬元，不足10萬元者，采取合并辦法，受此影響，東北地區(qū)由個人經營而增資改組為股份制的銀錢機構有19家。1938年12月偽滿政府又公布《新銀行法》，規(guī)定銀行經營主體一律限定為股份組織并提高銀行資本金，凡獨立經營者必備資本金50萬元，在哈爾濱特別市要在100萬元以上。受此影響，哈爾濱的11家錢莊、銀號被合并為公司制的中泰銀行、福德銀行、天泰銀行、天和銀行及瑞祥銀行；長春的大多數錢莊紛紛倒閉，最后剩下功成玉、福記錢、義和公、天和錢、益發(fā)錢等幾家實力雄厚的錢莊，并按規(guī)定在1938年后改組為新式銀行。

（二）華北淪陷區(qū)

天津部分私營傳統(tǒng)銀行也在日偽政權的強制下改組為股份有限公司。1941年12月11日，偽華北政務委員會財務公署公布《金融機關管理規(guī)則》，命令銀錢業(yè)增資改組，規(guī)定“非實收股本50萬元（聯銀券）以上的股份有限公司不得經營”銀錢業(yè)[2]，經營銀錢業(yè)者須一律改組為股份有限公司，統(tǒng)稱銀號，資本不足50萬元的部分限6個月交足，報經偽財務總署核準后再發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。1944年又實行第二次增資，規(guī)定銀號資本最少須300萬元。受此影響，天津有60多家銀號因為股本達不到法定的最低資本限額而被迫停業(yè)，而振興長等20家銀號則按規(guī)定改制為股份有限公司。

北平淪陷前有43家錢莊（當時稱銀號），1942年，日偽政權實施《金融機關管理規(guī)則》，規(guī)定銀錢機構實收資本須在聯銀券50萬元以上，并須改組為股份有限公司，統(tǒng)稱銀號。截至1943年，福順德銀號北平分號、晉匯豐錢莊、祥瑞興銀號、聚義銀號、振大兌換所、永泰公銀號、大德恒錢莊、義聚銀號等22家錢莊按規(guī)定增資改組為股份有限公司并更名為銀號后繼續(xù)營業(yè)，其中兩家直接更名為銀行。

1944年12月和1945年6月，日偽政權兩次對北京的金融業(yè)進行“編制整理”，強制銀錢組織增資，厚生銀號等33家銀號增資改制為股份有限公司，其中福順德等6家銀號直接更名為銀行公司。至此，北平共有公司組織的銀號85家，其中22家是公司化的老銀號，63家是新設的公司制銀號。

山東的銀錢業(yè)依據偽《金融機關管理規(guī)則》在1942年末開始首次增資改組，濟南、煙臺、青島、周村、濰縣、濟寧、德州、博山、威海等地有67家傳統(tǒng)銀錢組織改組為公司并更名為銀號而繼續(xù)營業(yè)。1944年，山東銀錢業(yè)開始第二次增資改制，濟南、煙臺、青島等地的晉魯、福順德（分號）、聚義（分號）、鉅豐、中庸、福興祥、商業(yè)、立誠、福聚和、義聚合、天成、裕昌等14家銀號相繼改組為公司。改制后銀行的經營素質得以改善，例如煙臺的福順德銀號改組為股份公司后，在賬目上實行新式簿記賬，優(yōu)化業(yè)務人員結構，吸收從新式中學或商科學校畢業(yè)的管理人員，銀號的資力、信用、分支機構及信用業(yè)務均有擴充，其個人存款也日益增多，成為煙臺市最后歇業(yè)的私人錢莊。

（三）上海淪陷區(qū)

1942年8月，汪偽政府財政部頒發(fā)管理金融機關暫行辦法，規(guī)定凡是采用合伙組織的金融機構，一律要在1943年8月20日以前改組為公司。1943年7月1日汪偽政府財政部公布的《修正銀行注冊章程》第3條重申“銀行應為公司組織”，其資本至少須達200萬元。1943年汪偽政權要求金融機構重新登記，并限令合伙組織的錢莊一律改組為股份有限公司，允許投資人不再負無限責任。

為募集營業(yè)必需的法定資本，1942年后上海新設錢莊紛紛采用股份有限公司組織，“繼之一般老莊為適應環(huán)境起見，也紛紛改組為有限公司”，上海福源、益華、安裕、征祥、同春等20余家知名老錢莊，也均次第改組為股份有限公司，“于是資本額也隨之擴大”。例如在1943年改組后，大同銀號的資本金從法幣100萬元增至1 000萬元；鴻興銀號則從法幣80萬元增至500萬元[1]。1942年上海每家錢莊的平均資本為60.74萬元中儲券；而到1945年的時候，每家錢莊的平均資本額增至1 134.5萬元中儲券[2]。

（四）后方地區(qū)

日趨嚴重的通貨膨脹使得后方地區(qū)錢莊的資本日顯薄弱。以重慶為例，“抗戰(zhàn)爆發(fā)后各錢莊一再增高資本額，除已改組銀行者不計外，最高資本額500萬元，最低50萬元……一般言之，其資力顯見微弱”，“財政部鑒于一般錢莊資本薄弱……經營稍一不慎，必致波及整個市場”，遂發(fā)布法令，要求傳統(tǒng)銀錢機構增資或合并以增強資力。鑒于公司化是銀錢機構補充資本金的有效途徑，財政部又提出，在《修正非常時期管理銀行暫行辦法》公布前“已開設之銀號錢莊依限呈部補辦注冊手續(xù)……，屬于獨資或合伙者，并由部指示完成公司組織，用策健全?！币粫r間后方錢莊紛紛自行改組為公司，但又形成小型銀行公司充斥銀錢業(yè)和投機猖獗的局面。為解決該問題，財政部在1943年3月通令重慶等地錢業(yè)公會，凡欲增資改組為銀行者，須合并3家錢莊以上可予批準外，一概不得單獨改組。后方傳統(tǒng)銀錢機構改組為公司的風氣之盛，由此可見一斑。重慶的和成、開源、同心、永利、光裕、大夏、大同、泰裕、勝利、復華、復禮、福鈺、聚康、永成、永美厚、謙泰豫等16家錢莊就是在1938—1943年間改組為公司或更名為銀行的。

1943年后，通貨膨脹對銀錢業(yè)資本的侵蝕更加嚴重，財政部在1944年春增訂錢業(yè)改組銀行辦法四項，規(guī)定重慶錢莊改組銀行至少須實收資本1 000萬元；1945年1月又擬具《戰(zhàn)時商業(yè)銀行增資及合并辦法草案》，要求總行設在重慶、昆明的銀錢機構實收資本應達法幣3 000萬元，總行設在其余地方的銀錢機構，實收資本應達法幣1 000萬元～2 000萬元。資本監(jiān)管要求的提高驅使各錢莊在1944年春以后紛紛增資改組為股份有限公司以便募集新的法定資本。截至1945年8月，僅重慶地區(qū)就有25家錢莊增資改組為銀行公司；其他后方城鎮(zhèn)也有傳統(tǒng)銀錢機構改組為銀行公司的事例，例如成都的福川銀號，昆明的興文官銀號、永豐銀業(yè)公司、益華銀號、光裕錢莊、云南礦業(yè)銀號，衡陽的鴻興銀號等也在戰(zhàn)時改組為銀行公司。

三、小結

綜上所述可知，戰(zhàn)時各地錢莊公司化趨勢的加強，既是戰(zhàn)亂和高通脹背景下傳統(tǒng)銀錢機構生存和發(fā)展的內在要求，更是銀行資本監(jiān)管要求不斷提高及行政當局強制推進的結果。

戰(zhàn)時傳統(tǒng)銀錢機構的公司化對私營銀行厚積資本、穩(wěn)固信用、維持業(yè)務發(fā)展具有顯著的作用。例如功成玉錢莊在1938年改組為新式銀行后，資金實力增強，其業(yè)務網點、種類、范圍和規(guī)模不斷擴大，尤其是匯兌業(yè)務劇增，僅1941年，該行的匯兌額就高達230余萬元，是同期偽中央銀行吉林分行、偽中央銀行吉林東關支店和偽興業(yè)銀行吉林支店匯兌總額的17.7倍。

戰(zhàn)時傳統(tǒng)銀錢機構增資改制仍然以私募為主。例如大德恒錢莊在1937年由獨資改組為合伙組織時是吸收喬氏家族8戶人家為股東來擴充資本的；1943年大德恒錢莊被日偽政權強制改組為股份有限公司時，也通過吸收號內經理以下各職員為新股東來擴充資本。1938年底，功成玉銀行被偽滿當局迫令增資，其追加的50萬元資本金中有一部分就來自高級職員的集資。雖然財政部擬定的《戰(zhàn)時商業(yè)銀錢行莊讓股或增資限制辦法草案》（1945年2月）規(guī)定，銀行、銀公司、銀號、錢莊“增募股本時，應依照《公司法》相關規(guī)定辦理……以公開招募方式行之”[3]，但此時后方地區(qū)的股市還沒有恢復或建立起來，許多銀錢機構補充核心一級資本的主要途徑仍是向特定關系人群私募股份，這不僅使得改制銀行的募股范圍小，股本有限，實際資本充足率偏低；而且還使得改制銀行的融資成本較高，不利于其擴大社會影響。

戰(zhàn)時私營傳統(tǒng)銀行的公司化，仍然以資本的籌集為重心而漠視銀行的轉機建制及內部治理結構的優(yōu)化，這不利于解決其經營非審慎、業(yè)務投機化和脆弱性高的問題。

參考文獻：

[1]山東省史志辦.日偽統(tǒng)治時期山東私營銀錢號[DB/OL].山東省情網，山東省情資料庫·金融庫，http：//sd.infobase.gov.cn，2012-04-22.

[2]聯合征信所平津分所調查組所.平津金融業(yè)概覽[M].天津：聯合征信所平津分所，1947.J1-58；聯合征信所調查組.上海金融業(yè)

概覽[M].上海：聯合征信所，1947：73-398.

[3]中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編：第五輯[M].南京：江蘇人民出版社，1981：749-750.

[責任編輯 吳 迪]