今年8月，衛(wèi)生部等八部門發(fā)布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》提出，將全面清理整合我國現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)，到“十二五”末，基本構(gòu)建保障人民群眾健康需要、符合我國國情的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。10月19日，衛(wèi)生部發(fā)布了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的時(shí)間表，這標(biāo)志著我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)拉開了大幕。按照計(jì)劃，今年10月，我國成立食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和清理專家組，征集標(biāo)準(zhǔn)文本，研究標(biāo)準(zhǔn)框架；12月底前，各工作組確定本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理原則，對各部門提交的標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行篩選；2013年1月至2013年8月開展清理工作；2013年5月底前，對現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指標(biāo)比對分析，按照清理原則提出清理工作意見；2013年12月，根據(jù)食品標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果，確定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，啟動食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系老百姓的健康權(quán)益，我國現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在哪些問題？清理整合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)難在哪里？標(biāo)準(zhǔn)的制定如何做到科學(xué)合理、公開透明？針對老百姓關(guān)心的問題，業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了分析介紹。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在哪些問題

我國現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的問題主要表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步清理完善，《食品安全法》實(shí)施前，我國有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量等多類國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)并存，總計(jì)超過5000余項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多，標(biāo)準(zhǔn)間既有交叉重復(fù)、又有脫節(jié)和矛盾；二是個(gè)別重要標(biāo)準(zhǔn)或者重要指標(biāo)缺失，難以滿足食品安全監(jiān)管需求；三是目前部分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡較長，食品安全標(biāo)準(zhǔn)通用性不強(qiáng)，一些標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評估依據(jù)不足。

清理整合標(biāo)準(zhǔn)難在哪兒

目前，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的清理整合工作面臨著一些制約因素：一是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究滯后，我國風(fēng)險(xiǎn)評估工作尚處于起步階段，食品安全暴露評估等數(shù)據(jù)儲備不足，監(jiān)測評估技術(shù)水平有待提高；二是缺乏專門的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員力量和工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，與當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作不相適應(yīng)，在一定程度上影響了標(biāo)準(zhǔn)工作的質(zhì)量；三是標(biāo)準(zhǔn)研制基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)人才不足且較分散，標(biāo)準(zhǔn)研制能力和水平需要進(jìn)一步提高。

制定標(biāo)準(zhǔn)如何做到科學(xué)合理

首先，健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度，明確食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序和管理要求。已出臺的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》對完善標(biāo)準(zhǔn)工作程序、提高標(biāo)準(zhǔn)工作公開透明、健全公眾參與標(biāo)準(zhǔn)工作提出了具體要求。

其次，在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段，廣泛征求食品安全監(jiān)管部門和產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會的意見，注重與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相銜接，并向社會公開征求意見，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性。

再次，在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，遵循公開透明原則，向社會和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛征求意見，充分聽取各方意見和建議，鼓勵公民、法人、專家和其他組織積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

最后，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的審查、發(fā)布程序。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行嚴(yán)格審核，這個(gè)委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等多領(lǐng)域、多部門的350余名權(quán)威專家組成，設(shè)置了食品污染物、微生物、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等10個(gè)專業(yè)分委員會。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文本都要經(jīng)過食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會專業(yè)分委員會會議審查和審評委員會主任會議進(jìn)行審議并通過后，由衛(wèi)生部批準(zhǔn)公布，以確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)制定均以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估為科學(xué)基礎(chǔ)，開展國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)分析對比和專題調(diào)查研究，充分借鑒國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的研究成果，并結(jié)合我國居民的膳食特點(diǎn)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以保證標(biāo)準(zhǔn)各指標(biāo)安全可靠。

（本刊綜合）