□ 赫安澤

民心網(wǎng)得民心

□ 赫安澤

遼寧民心網(wǎng)，這個(gè)響亮的名字，已經(jīng)為越來(lái)越多的遼寧老百姓所熟知認(rèn)可。它所堅(jiān)持的“傾聽(tīng)民聲、實(shí)現(xiàn)民意、服務(wù)民眾”的宗旨，像一面耀眼的旗幟，配合和助推各級(jí)政府及部門、行業(yè)代表百姓的利益，為群眾辦好事、辦實(shí)事。

一個(gè)建立只有8年多的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站，一個(gè)看上去并不起眼的由平均29歲的年輕人組成的工作隊(duì)伍，卻在較短的時(shí)間里贏得了遼寧省廣大干部群眾的普遍贊譽(yù)。

創(chuàng)立一流網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)

隨著反腐倡廉新形勢(shì)的不斷變化，糾風(fēng)所面臨的問(wèn)題越來(lái)越多，涉及范圍越來(lái)越廣，群眾的呼聲越來(lái)越大。如何進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度，切實(shí)保障和維護(hù)人民群眾的利益，大膽創(chuàng)新和積極探索為民排憂解難，認(rèn)真解決群眾訴求的新途徑？2004年初的遼寧省紀(jì)委常委果斷作出決定，責(zé)成省政府糾風(fēng)辦率先在全國(guó)進(jìn)行了以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托、深入開(kāi)展糾風(fēng)工作的新嘗試，并于2004年5月正式創(chuàng)建運(yùn)行“民心網(wǎng)”。

這一新生事物，立即引起了中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。時(shí)任遼寧省委常委、省紀(jì)委書(shū)記的王唯眾要求充分利用這一陣地，發(fā)揮其在糾風(fēng)工作中的重要作用，真正把民心網(wǎng)做好、做大、做強(qiáng)，建成人民期盼的全國(guó)一流的網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。

民心網(wǎng)正是在遼寧省紀(jì)委監(jiān)察廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加大工作力度，取得解決群眾訴求工作的新成效。截至2009年7月，民心網(wǎng)共上傳信息100萬(wàn)條，網(wǎng)民日瀏覽量達(dá)10萬(wàn)人次。接受群眾訴求、評(píng)議等信息126714件，37789個(gè)群眾訴求問(wèn)題得到解決與回復(fù)，群眾滿意率達(dá)96%。收繳違紀(jì)違規(guī)金額1.22億元，清退違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)9285萬(wàn)元，有力地維護(hù)了人民群眾的切身利益。

2009年8月，王俊蓮?fù)菊{(diào)任遼寧省委常委、省紀(jì)委書(shū)記。她帶領(lǐng)省紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民心網(wǎng)的工作予以極大的關(guān)心與指導(dǎo)。正如她在一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的那樣，“我接過(guò)唯眾書(shū)記這一棒以后，對(duì)民心網(wǎng)的關(guān)心與支持還要一如既往。我現(xiàn)在和大家走同一條道路，我就是民心網(wǎng)第一責(zé)任人。”

近3年時(shí)間里，省紀(jì)委監(jiān)察廳對(duì)民心網(wǎng)的工作，作出重要批示達(dá)20多次，深入民心網(wǎng)檢查指導(dǎo)工作達(dá)10多次，對(duì)民心網(wǎng)給予有力指導(dǎo)，給予民心網(wǎng)全體同志以巨大的精神鼓舞和有力的鞭策。

樹(shù)立“民心向上、民意向善”理念

前進(jìn)中的民心網(wǎng)，將遼寧省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)提出的“為人民服務(wù)，民心向上，民意向善”作為行動(dòng)指南。民心網(wǎng)建立了科學(xué)的受理和評(píng)價(jià)機(jī)制，注重提高舉報(bào)投訴辦理質(zhì)量，即“全天候、零距離、無(wú)障礙、立體化、復(fù)合式”的群眾訴求受理、轉(zhuǎn)辦、反饋、公開(kāi)、評(píng)價(jià)工作體系。截至2010年底，全省已建成民心網(wǎng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)1785個(gè)。對(duì)于調(diào)查不認(rèn)真、解決問(wèn)題不到位、整改效果不明顯或反饋結(jié)果不實(shí)的，民心網(wǎng)將實(shí)行二次督辦，有效地解決了群眾的舉報(bào)訴求問(wèn)題。僅2009年至2010年底，還利于民的總金額已高達(dá)1.52億元，是前5年還利于民總金額的近3倍。

在實(shí)際工作中，民心網(wǎng)積極倡導(dǎo)“暴露問(wèn)題不可恥，解決問(wèn)題最重要，為民辦事最光榮”的作風(fēng)。在引導(dǎo)群眾有序表達(dá)訴求的同時(shí)，全力推動(dòng)各級(jí)政府和部門從害怕群眾投訴，回避群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)變到積極解決群眾訴求、歡迎群眾監(jiān)督、贏得群眾滿意上來(lái)，各地各部門解決群眾訴求的積極性越來(lái)越高。

在努力做好群眾訴求工作中，民心網(wǎng)十分注重加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)和培養(yǎng)員工樹(shù)立積極的為民辦實(shí)事的良好思想，同時(shí)不斷加強(qiáng)廉潔自律教育，進(jìn)行自我監(jiān)督。近幾年來(lái)，民心網(wǎng)員工在為群眾辦理訴求工作中，因無(wú)法拒絕而將禮品禮金上繳民心網(wǎng)財(cái)務(wù)的（其中物品588件）折合人民幣110100元，當(dāng)面退還給對(duì)方的感謝款物折合人民幣55000元，共計(jì)165100元，有力地展示了這支隊(duì)伍嚴(yán)格自律的優(yōu)秀品質(zhì)。

2011年，在遼寧省紀(jì)委監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在“民心向上、民意向善”創(chuàng)新理念的指引下，民心網(wǎng)的各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，工作實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾的滿意度進(jìn)一步得到提升。全年群眾訴求受理已達(dá)87789件（次），是2010年的1.41倍。辦理群眾最滿意五星件為23782件，是2009年的1.4倍，群眾滿意率提高到99.09%。

拓展“民意訴求反饋系統(tǒng)”

民心網(wǎng)為群眾解決訴求、為民辦實(shí)事，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，進(jìn)一步引起了遼寧省紀(jì)委常委會(huì)的高度重視。如何讓民心網(wǎng)在全省反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮更大的作用？如何讓廣大干部群眾更加深入認(rèn)識(shí)民心網(wǎng)，利用民心網(wǎng)？在2010年8月的一次省紀(jì)委常委會(huì)上，一個(gè)具有特殊意義的戰(zhàn)略部署正在計(jì)劃實(shí)施。遼寧省紀(jì)委常委會(huì)在會(huì)上作出了重要決策，提出關(guān)于行政權(quán)力運(yùn)行“五大系統(tǒng)”建設(shè)的建議，并明確民心網(wǎng)將承擔(dān)“五大系統(tǒng)”中的第五個(gè)系統(tǒng)——“民意訴求反饋系統(tǒng)”建設(shè)的工作任務(wù)，這意味著民心網(wǎng)的功能又有了新的拓展，又賦予了一個(gè)嶄新的任務(wù)。民心網(wǎng)在全省反腐倡廉建設(shè)的全局工作中，又有了一個(gè)更加重量級(jí)的全新定位。

民心網(wǎng)工作人員在現(xiàn)場(chǎng)受理群眾訴求。圖/受訪者提供

任重而道遠(yuǎn)。民心網(wǎng)按照遼寧省委、省政府、省紀(jì)委、監(jiān)察廳的要求，迅速在全省各地展開(kāi)民心網(wǎng)分平臺(tái)建設(shè)工作。截至2011年6月27日，全省民意訴求反饋系統(tǒng)正式全面建成，民意訴求反饋系統(tǒng)已建立14個(gè)地區(qū)分平臺(tái)和10個(gè)省直行業(yè)分平臺(tái)，全省范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)增加到2043個(gè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從民意訴求反饋系統(tǒng)建成后的2011年6月到2012年的1月的半年多時(shí)間里，民心網(wǎng)共受理群眾投訴件數(shù)高達(dá)65363件、辦理31528件，較比上一年未建成民意訴求反饋系統(tǒng)前的同期受理群眾投訴件48177件、辦理24516件，分別提高了36%和28%。

網(wǎng)上評(píng)議基層站所工作

2010年7月，民心網(wǎng)正式啟動(dòng)網(wǎng)上評(píng)議基層站所工作，遼寧省包括學(xué)校、醫(yī)院、派出所、供暖公司、工商所等在內(nèi)的42575家省市縣（區(qū)）政府部門及基層單位均在民心網(wǎng)14個(gè)地區(qū)和84個(gè)部門“群眾工作站”上自助查看、回應(yīng)和辦理群眾評(píng)議。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依托民心網(wǎng)連續(xù)兩年開(kāi)展“群眾評(píng)供暖”、“群眾評(píng)四化”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與對(duì)供暖企業(yè)和城建部門的監(jiān)督。通過(guò)對(duì)供暖評(píng)議結(jié)果實(shí)行月通報(bào)，促進(jìn)了各地供暖主管部門對(duì)供暖企業(yè)的監(jiān)管，帶動(dòng)了全省供暖質(zhì)量和水平的提升。

民心網(wǎng)對(duì)民情民意信息采集處理系統(tǒng)不斷改版升級(jí)，對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析。8年來(lái)，民心網(wǎng)共發(fā)出內(nèi)參1177份，共有600余位地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)作出1041次批示。今年年初，民心網(wǎng)整理了《網(wǎng)友通過(guò)民心網(wǎng)為建設(shè)幸福新遼寧提出四十五條建議》和《網(wǎng)友通過(guò)民心網(wǎng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)管理提出三十一條建議》，得到省委書(shū)記王珉的高度重視并作出重要批示。

民心網(wǎng)經(jīng)過(guò)8年的歷練與成長(zhǎng)，已經(jīng)成為遼寧解決群眾訴求的重要陣地和重要窗口。創(chuàng)辦8年來(lái)，共受理群眾投訴和政策咨詢307419件，為群眾辦實(shí)事147000件，收到投訴人滿意留言2.5萬(wàn)條，群眾滿意率達(dá)98.65%。通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)投訴問(wèn)題的查處，給予黨政紀(jì)處分1643人，收繳違規(guī)違紀(jì)金額1.7億元，還利于民5億元，促進(jìn)政府公益性投入7.85億元。

□ 編輯 鄧凌原 □ 美編 徐 政