曹錦清：如何建設(shè)“社會”

當(dāng)年曹錦清教授的《黃河邊的中國》一書，引起學(xué)術(shù)界的熱烈反響，他也因此被新華社等媒體譽為“著名社會學(xué)家”。此書被翻譯成英語，2004年在英國發(fā)行。2011年，英國《衛(wèi)報》推出了一份薦書榜單，開列了有史以來100種“最偉大的非虛構(gòu)圖書”，中國有兩本列入，一本就是《黃河邊的中國》，另一本是《孫子兵法》。

社會建設(shè)的提出

從新中國成立到改革開放，每個人都依附于一個單位，所有的單位都依附于國家。計劃經(jīng)濟時代，國家用單位和糧票等憑證把人管住，人口流動有，但極少。人們從屬于單位，“單位人”的生、老、病、死全部由單位來承擔(dān)，也就是說，單位承擔(dān)了全部的保障功能。單位既束縛著又保護(hù)著人們，身處單位之內(nèi)的個體幾乎沒有選擇的自由，但是相對來說很安全。

從這一意義上說，單位不僅是一個經(jīng)濟單位和社會單位，同時還是行政單位和政治單位。一言以蔽之，單位之外無個人，也沒有社會。

隨著農(nóng)村原來的“隊為基礎(chǔ)，三級所有”的人民公社和城市單位的解體，原來的“單位人”被推向了市場和社會，也就變成了“社會人”。傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)和單位社區(qū)是熟人社會，社會道德約束著人們，社會失序和犯罪雖然也有，但是相對少得多。

相比之下，現(xiàn)在的社會是一個高流動的陌生人社會。貧富出現(xiàn)兩極分化，個體在選擇自由增加的同時也面臨更多的社會風(fēng)險。這一切都是伴隨從社會主義計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中而出現(xiàn)。

從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，帶來各種分化。這些不可避免的變動帶來了意想不到的后果，就是出現(xiàn)了社會。

在官方文件中，直到很晚才專門提出社會并要加強社會建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會。改革開放初期，也可以說是中共十二大、十三大時期，黨中央一直提精神文明和物質(zhì)文明兩個建設(shè)。這種提法一直延續(xù)到十五大提出三個建設(shè)，也就是在原來的物質(zhì)文明和精神文明基礎(chǔ)上新增了政治文明建設(shè)。

在2004年舉行的黨的十六屆四中全上，中央又提出兩個新的概念：和諧社會與社會建設(shè)，社會建設(shè)首次被官方提出來并進(jìn)入文件。

中共十七大報告則明確把社會建設(shè)單辟一節(jié)，將之與經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)相提并論。這樣，原來的三位一體又進(jìn)一步演化為四位一體。

加強和完善社會保障體系建設(shè)

社會建設(shè)的一個主要內(nèi)容是以公平為原則的社會保障體系，以應(yīng)對市場經(jīng)濟帶來的個人無法承擔(dān)的市場風(fēng)險。這樣，社會保障這張安全網(wǎng)就成為重中之重，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等建設(shè)就需要加強。

自十七大開始，中央提出要恢復(fù)教育、醫(yī)療等產(chǎn)品的公共屬性。所謂公共屬性就是指這種產(chǎn)品或服務(wù)主要應(yīng)該采取按需分配，保障人最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。九年義務(wù)教育階段的支出由財政來承擔(dān)，對家庭困難的孩子還免去了書本費，有些地區(qū)還改善了學(xué)生的住宿條件，以后條件允許后還可以考慮向他們提供免費的午餐等。醫(yī)療方面，政府在農(nóng)村地區(qū)推出惠及廣大農(nóng)民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，一定程度上解決了農(nóng)民看病難和因病返貧問題。

如果教育和醫(yī)療被重新定義為公共產(chǎn)品，那么，如何來看待住房問題呢？現(xiàn)在中央在加大經(jīng)濟適用房和廉租房的建設(shè)，意圖使得保障性住房的比例要占到整個住房市場的1/3，把城市的中低收入者保障起來。未來五年，國家計劃新建保障性住房3600萬套，并且建設(shè)任務(wù)已經(jīng)分解到各地。到“十二五”末，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將從目前的7%到8%提高到20%以上，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。目前來看，這一目標(biāo)對地方財政的壓力比較大，特別是中國不同區(qū)域之間的差異特別大，在推進(jìn)的過程中會出現(xiàn)一些問題值得我們?nèi)リP(guān)注和研究。

我們要建立起一個廣覆蓋、適度保障、可持續(xù)的社會保障網(wǎng)絡(luò)。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，保障力度可以在財力所能及的范圍內(nèi)逐步提高。

重建共同體

當(dāng)代中國社會建設(shè)的重點是如何重建各種社會共同體。這里所想要重建的共同體主要包括家庭、工作單位、朋友圈、社區(qū)等，以滿足分化了的個體無法單憑個人解決的社會問題。西方社會在19世紀(jì)到20世紀(jì)也在討論這些問題。面對社會轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的社會失范問題，涂爾干提出要重建社會秩序，而社會秩序的前提是大家有道德共識，他將希望寄托于行業(yè)協(xié)會和職業(yè)道德。就我們國家自身來說，在快速的市場化過程中，隨著單位制的解體，個體獲得了空前的選擇自由并在物理空間和社會經(jīng)濟地位上高速流動，這些自由的個體被貨幣連接起來。在這樣的背景下，如何重建大大小小的共同體？或者說，在一個分化了的社會，共同體建設(shè)何以可能？

家庭。在市場經(jīng)濟條件下家庭是否還能夠作為共同體存在？中華民族的根在家，以家為本位，家是構(gòu)成社會的最重要的基礎(chǔ)。隨著工業(yè)社會的來臨，家庭的職能不斷被分離出去，生產(chǎn)和消費開始分開，現(xiàn)在就連最基本的生育功能也出現(xiàn)動搖，不生育或通過其他方式養(yǎng)育下一代的現(xiàn)象越來越多。

總之，核心家庭不斷增多，家庭的職能也在不斷萎縮。

如果說婚姻高度不穩(wěn)定，愛情成為一種買賣，那么從婚姻退回到同居呢？目前同居在法律上已經(jīng)不被追究責(zé)任，社會習(xí)俗也不再對之進(jìn)行道德譴責(zé)。如果真是這樣的話，人與人之間將只剩下猜疑、相互提防和算計，這一切最終帶來的只能是無休止的孤獨和焦慮。所以說，當(dāng)代中國在市場經(jīng)濟條件下，面臨的一個重大問題就是家庭的問題。

工作場所?，F(xiàn)代社會是一個職業(yè)社會，每個個體都需要依賴于某一個工作場所來生存。那么，作為現(xiàn)代人謀取職位和貨幣的單位如企業(yè)、黨政機關(guān)、學(xué)校等，是否能夠被建設(shè)成為共同體呢？傳統(tǒng)馬克思主義認(rèn)為勞資是對抗的，強調(diào)資產(chǎn)階級對剩余價值的剝削和階級斗爭。但是，我們今天來審視勞資關(guān)系，不宜過度強調(diào)其沖突的一面。應(yīng)該說，勞資之間既有矛盾又有協(xié)調(diào)，是對立統(tǒng)一的關(guān)系，不能把兩者的矛盾絕對化。

被譽為“現(xiàn)代管理學(xué)之父”的管理大師彼得·德魯克的一個核心理論觀點是人本主義，強調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任、管理者自我管理等。德魯克自己坦承，“從我寫第一本書開始至今，我所寫的一切無不強調(diào)人的多變、多元，以及獨特之處。”他認(rèn)為，“有經(jīng)理觀念的責(zé)任員工和自行管理的工廠是我最重要和最有創(chuàng)意的思想，也是我所做出的最大貢獻(xiàn)。”

當(dāng)然，不同企業(yè)面臨的情況差異很大。對于一些小規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)來說，員工可以通過自己的知識和技能參與分紅，在獲得工資的同時還參與了利潤的分配。一般來說，在這樣的企業(yè)里勞資的關(guān)系相對比較融洽。而在一些出口導(dǎo)向的勞動密集型企業(yè)，勞資的關(guān)系就相對比較緊張，如何將它們建設(shè)成為共同體就顯得相對困難。國際分工帶來的全球產(chǎn)業(yè)布局決定了中國目前的工業(yè)化仍然是以出口導(dǎo)向為主，從有利的角度講，它解決了就業(yè)。但是，發(fā)達(dá)國家通過訂單鎖定了成本和利潤，企業(yè)主為工人加薪的空間極為有限。這一點反映在現(xiàn)實中就是，部分地區(qū)出現(xiàn)民工荒、工人工資上漲和大量勞動密集型中小企業(yè)的破產(chǎn)倒閉等現(xiàn)象。

社區(qū)建設(shè):如何將“區(qū)”建成“社”。社區(qū)建設(shè)也同樣是社會建設(shè)的一個重點，目前政府想做的就是如何能夠把區(qū)建成社。所謂社區(qū)建設(shè)，可以通俗地理解為如何把居住在同一空間的鄰居（物理空間上的比鄰而居）建設(shè)成為鄰里（社會空間上的鄰里關(guān)系）。社區(qū)姓社不姓區(qū)，社主要指的是人與人之間的關(guān)系。改革開放以后，隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，居住面積逐漸改善。但是，一個新的現(xiàn)象和問題隨之出現(xiàn)，那就是鄰居很近，鄰里卻很遠(yuǎn)。居民居住出現(xiàn)封閉化的情形，相互之間防范、猜疑成為常態(tài)，每家每戶都被防盜窗和防盜門所保護(hù)和阻隔。鄰里關(guān)系不見了，或者說沒有被重新建成。

我們原來居委會承擔(dān)著一定的公共職能，新近開始出現(xiàn)的業(yè)主委員會也代表著共同居住的業(yè)主們的一些共同需求和主張。那么，是否有可能以居委會和業(yè)委會為載體或媒介，建立起一個孟子理想中的那種“出入相友，守望相助，疾病相扶持”的“百姓親睦”的社區(qū)共同體？從理論上說，社區(qū)建設(shè)能夠使人們找到友誼，為被冷冰冰的關(guān)系所包圍的個體提供些許溫暖。政府和社會各界都投入了很多資源，如果說能夠形成一種守望相助、患難與共的社會氛圍，很多社會問題都可以被化解在基層、消滅在萌芽之中。

此外，還有一些社會組織，比如說環(huán)境保護(hù)、食品安全、維權(quán)、志愿服務(wù)組織，對于這些大大小小的社會組織也要適當(dāng)引導(dǎo)和扶持，相關(guān)的研究要加強和深入。

綜上所述，在社會建設(shè)的過程中，我們既要埋頭拉車，又要抬頭望路，從宏觀上和理論上把握社會建設(shè)的內(nèi)涵。我們要做的是為國人找到適合自己國情和傳統(tǒng)的新的生活方式，回答好和解決好我們的人生意義問題。這一切都要寄希望于我們的社會建設(shè)，需要政府、公眾和社會組織的共同努力。至少，對于小共同體的建設(shè)，我們每個個體都有責(zé)任，也有能力。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com