田云霞

東營(yíng)市市容環(huán)境衛(wèi)生處，山東東營(yíng) 257091

近年來(lái)，東營(yíng)市中心城區(qū)城市建設(shè)蓬勃發(fā)展，城市人口大量增多，人民生活水平隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，生活垃圾產(chǎn)生量日益增加，伴隨而來(lái)的生活垃圾收運(yùn)問(wèn)題成為了擺在城市管理者面前亟待解決的問(wèn)題。垃圾的收集和運(yùn)輸一直是城市垃圾處理系統(tǒng)中精力、經(jīng)費(fèi)消耗比例最大的環(huán)節(jié)。有資料表明，垃圾的收運(yùn)費(fèi)用約占垃圾總處理費(fèi)用的60%～70%[1]。因而優(yōu)化現(xiàn)有垃圾收運(yùn)模式，降低作業(yè)成本，對(duì)東營(yíng)市建設(shè)生態(tài)文明典范城市具有更重要的意義。

1 生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀

1.1 垃圾收集模式

東營(yíng)市中心城區(qū)生活垃圾日均產(chǎn)生量500t，普遍采取混合收集模式?，F(xiàn)有的收集容器主要有廢物箱、鐵質(zhì)垃圾方箱、塑料垃圾桶。廢物箱主要設(shè)置在主、次干道兩旁及公共場(chǎng)所，用于收集行人所丟棄的果皮紙屑等，廢物箱收集的垃圾由環(huán)衛(wèi)工人用保潔三輪車運(yùn)至就近的垃圾箱。垃圾箱容積約6m3，分為地上箱和地下箱兩種，地下箱放置于地下垃圾池中，垃圾池多數(shù)位于城市道路兩側(cè)，垃圾池底部設(shè)有排水孔與城市污水管網(wǎng)相連，池上周邊設(shè)有蓋板，防止垃圾被棄入池內(nèi)；地上箱大多置于單位內(nèi)部及商業(yè)區(qū)內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)區(qū)及部分機(jī)關(guān)單位開(kāi)始采用標(biāo)準(zhǔn)塑料垃圾桶。居民區(qū)生活垃圾實(shí)行袋裝化，由居民投放至指定的垃圾收集點(diǎn)。居民區(qū)生活垃圾袋裝化普及率達(dá)到95%以上。

1.2 垃圾運(yùn)輸模式

東營(yíng)市中心城區(qū)垃圾清運(yùn)車主要有2種車型：搖臂車和后裝式壓縮車。居民袋裝化垃圾及塑料桶裝垃圾由5t、8t后裝式壓縮車直接清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)。鐵質(zhì)垃圾箱收集垃圾則由5t搖臂車直接清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)。

各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)垃圾清運(yùn)采取派車單制度和“五定”措施：定人員車輛、定清運(yùn)量、定清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、定油料消耗、定安全保障，加大清運(yùn)力度，確保垃圾清運(yùn)達(dá)到日產(chǎn)日清。東營(yíng)市中心城區(qū)垃圾收運(yùn)方式現(xiàn)狀如下圖所示：

圖1 搖臂車收運(yùn)方式

圖2 壓縮車收運(yùn)方式

2 現(xiàn)收運(yùn)模式存在的問(wèn)題

2.1 垃圾車運(yùn)輸效率低、虧載嚴(yán)重

5t搖臂垃圾車是城區(qū)垃圾運(yùn)輸車的主要車型之一，垃圾箱容積6m3，無(wú)壓縮裝置，生活垃圾在自然狀態(tài)下被運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)處理，要做到日產(chǎn)日清，有部分垃圾箱甚至不滿也得清運(yùn)至填埋場(chǎng)。5t搖臂垃圾車平均有效載重2t左右，運(yùn)輸車?yán)寐实停澼d嚴(yán)重，車輛疲于奔跑在城區(qū)至填埋場(chǎng)的道路上，不僅增加了運(yùn)輸成本，而且還增加了市區(qū)道路交通負(fù)擔(dān)，排放的尾氣也影響城區(qū)空氣質(zhì)量。

2.2 垃圾滲出液污染城區(qū)環(huán)境

東營(yíng)市城區(qū)生活垃圾含水率大，一般在55%左右，鐵質(zhì)垃圾方箱密封性能差，滲出液極易污染箱體表面及周圍地面，市民大多不愿走近容器傾倒垃圾；壓縮車亦無(wú)污水貯存功能，垃圾裝車后沒(méi)有專用壓縮的場(chǎng)所，一般只能就地壓縮，夏季垃圾含水量更大，在裝車壓縮和運(yùn)輸過(guò)程中滲出液灑漏污染路面，環(huán)境空氣明顯受影響。

2.3 收集設(shè)施臭氣、蚊蠅難以控制

垃圾收集箱露天放置，尤其在夏季，蚊蠅孳生、惡臭撲鼻，附近居民只得緊閉門(mén)窗，市民對(duì)此怨聲載道。地下池雖然頂部設(shè)有蓋板，底部有污水排放孔，但總有垃圾掉落池底，加之城區(qū)排污管網(wǎng)本身就排污不暢，許多池都不能順利排出污水，雨季經(jīng)常出現(xiàn)地下箱、垃圾浸泡在池中，更加重了惡臭的影響。

2.4 混合收集資源難以回收利用

東營(yíng)市中心城區(qū)未開(kāi)展垃圾分類收集工作，廢物箱雖然標(biāo)明了可回收、不可回收以及廢電池分開(kāi)投放，但現(xiàn)有收運(yùn)模式環(huán)衛(wèi)工人只能是混合收運(yùn)至垃圾箱。在目前將垃圾填埋作為惟一處理方式的情況下垃圾混合收運(yùn)還能適應(yīng)。但隨著垃圾成分的變化和處理水平的提高，垃圾處理方式也將向分類處理方向發(fā)展，這種混合收運(yùn)對(duì)實(shí)現(xiàn)垃圾的回收利用非常困難。

2.5 有害垃圾管理存在漏洞

電池、日光燈管等有毒有害物品在源頭管理上長(zhǎng)期存在漏洞。雖然環(huán)衛(wèi)部門(mén)在一些道路設(shè)有分類收集廢物箱，但是收集來(lái)的電池仍然和其他垃圾混到一起，最終在填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，沒(méi)有形成有效的處理體系。

3 優(yōu)化對(duì)策

1）修建密閉式垃圾收集站，改變生活垃圾收集方式。根據(jù)《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，在新建、擴(kuò)建的居住區(qū)和舊城改建的居住區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾收集站，服務(wù)半徑不宜超過(guò)0.8km。收集站應(yīng)配置垃圾壓縮機(jī)、污水導(dǎo)排系統(tǒng)、沖洗系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)。拆除垃圾池地下箱，城市道路沿街店面大力發(fā)展定點(diǎn)定時(shí)垃圾車收集，建立“街道—垃圾收集站—處理場(chǎng)”的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)；居住區(qū)垃圾由新型標(biāo)準(zhǔn)桶收集后，清潔工用小型垃圾車運(yùn)送至收集站，這樣不僅可以有效避免現(xiàn)收運(yùn)模式中壓縮車就地壓縮造成的污水撒漏污染環(huán)境，還可以避免大型壓縮車在小區(qū)內(nèi)占道工作影響居民出行及噪音；部門(mén)單位、學(xué)校等實(shí)行壓縮車收運(yùn)；

2）建設(shè)中型垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，提高運(yùn)輸效率。中心城區(qū)與現(xiàn)運(yùn)行垃圾填埋場(chǎng)及新建焚燒廠距離均在20km以上，現(xiàn)清運(yùn)模式車輛虧載嚴(yán)重，運(yùn)輸效率極低，駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度大，因此根據(jù)中心城區(qū)垃圾產(chǎn)生量建設(shè)一座中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站非常必要。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站不僅能實(shí)現(xiàn)垃圾封閉化、大運(yùn)量的運(yùn)輸，提高長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性，還能顯著改善垃圾運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保性，減少交通運(yùn)輸?shù)能嚵髁浚?/p>

3）增加大噸位垃圾運(yùn)輸車，淘汰能耗大的搖臂車。隨著收集方式和運(yùn)輸方式的改變，5t搖臂車已經(jīng)不適合垃圾清運(yùn)工作。購(gòu)置大噸位垃圾運(yùn)輸車取代小噸位，不僅能提高運(yùn)輸效率，而且能緩解交通污染；

4）試行垃圾分類收集。垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理的一個(gè)重要步驟，是城市生活垃圾管理的一個(gè)發(fā)展方向。分類收集不僅可以大大降低生活垃圾的處理難度，減少處理過(guò)程中造成的污染，延長(zhǎng)處理設(shè)施的使用壽命，而且能通過(guò)物資回收獲取部分收益，是合理解決垃圾問(wèn)題的有效途徑。

2004年發(fā)布的《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T102-2004）中，生活垃圾被分為六大類：可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可然垃圾、有害垃圾、其他垃圾。分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于普通居民來(lái)說(shuō)有點(diǎn)細(xì)、太過(guò)專業(yè)、接受起來(lái)有一定難度，但我們可以由簡(jiǎn)到繁，不妨借鑒濟(jì)南市垃圾分類收集方法，將垃圾分為四類：一是可回收垃圾，主要指廢紙、廢玻璃、廢塑料橡膠制品、廢金屬和紡織物等；二是大件垃圾；三是有毒有害垃圾，主要指不加妥善處理對(duì)環(huán)境可能會(huì)造成現(xiàn)實(shí)危害的垃圾；四是不可回收垃圾，主要指廚房產(chǎn)生的廚余、果皮等。

5）加大對(duì)有害垃圾的宣傳和治理力度。對(duì)人體健康或自然環(huán)境存在直接或潛在危害的垃圾，要加大宣傳及治理力度，讓廣大市民認(rèn)識(shí)到其危害性，樹(shù)立有害垃圾必須專門(mén)處理的觀念，改掉隨手丟棄的不良習(xí)慣。環(huán)衛(wèi)部門(mén)要加大治理力度，對(duì)有害垃圾要分類運(yùn)輸，在不具備焚燒的條件下，實(shí)施固化后填埋。

[1]姬愛(ài)民，曾正中，黃進(jìn).蘭州市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施現(xiàn)狀及改進(jìn)建議[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2006(3)：51-52.