【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】韓國(guó)YTN電視臺(tái)25日爆料稱，中國(guó)政府5月已向朝鮮正式通報(bào)“重新考慮”黃金坪島經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，這意味著這項(xiàng)被視為中朝經(jīng)濟(jì)合作象征的計(jì)劃將無(wú)限期推遲。報(bào)道稱，這傷害了朝鮮的自尊心，也將影響朝鮮未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。日韓媒體猜測(cè)稱，這可能是中國(guó)懲罰朝鮮今年4月不顧國(guó)際社會(huì)極力反對(duì)，堅(jiān)持發(fā)射遠(yuǎn)程火箭。不過(guò)韓聯(lián)社認(rèn)為，黃金坪島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是中國(guó)和朝鮮兩國(guó)中央政府共同商定的，開(kāi)發(fā)只是時(shí)間問(wèn)題。

韓國(guó)YTN電視臺(tái)25日引述“熟悉朝鮮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”的韓國(guó)智庫(kù)人士的話稱，中國(guó)中央政府上月以“缺乏經(jīng)濟(jì)性”為由告知朝方，將重新考慮黃金坪開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，遼寧省和丹東市將取消投資計(jì)劃，不再參與黃金坪開(kāi)發(fā)，中央政府將重新制定投資計(jì)劃。報(bào)道稱，朝鮮在得知黃金坪開(kāi)發(fā)難以準(zhǔn)時(shí)推進(jìn)后，已于上月初放棄土地開(kāi)發(fā)，并開(kāi)始插秧。朝鮮最近決定向包括丹東在內(nèi)的東北三省主要城市輸出12萬(wàn)名朝鮮勞務(wù)可能也是因黃金坪開(kāi)發(fā)推遲而采取的措施。該電視臺(tái)援引韓國(guó)學(xué)者的分析說(shuō)，中國(guó)政府的決定主要考慮到黃金坪開(kāi)發(fā)計(jì)劃與丹東新城和工業(yè)園綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃重復(fù)，而黃金坪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大筆錢(qián)，企業(yè)也覺(jué)得沒(méi)有什么價(jià)值。文章還稱，今年4月，朝鮮不顧中國(guó)勸阻發(fā)射遠(yuǎn)程火箭，刺激了中國(guó)。

日本共同社25日稱，黃金坪島開(kāi)發(fā)計(jì)劃很可能已“成為廢紙”。朝鮮一直試圖引進(jìn)中國(guó)投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，黃金坪項(xiàng)目停止對(duì)朝鮮是個(gè)巨大打擊。《中央日?qǐng)?bào)》分析稱，黃金坪已經(jīng)插秧意味著黃金坪經(jīng)濟(jì)區(qū)今年內(nèi)不會(huì)有大的進(jìn)展。而由中國(guó)5家企業(yè)組成的聯(lián)合體有關(guān)人員也撤出了丹東。分析人士認(rèn)為，金正恩對(duì)“朝鮮過(guò)度依賴中國(guó)”表現(xiàn)出憂慮之后，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層可能重新考慮黃金坪和羅先項(xiàng)目。但韓聯(lián)社認(rèn)為，中朝已經(jīng)共同組建了黃金坪開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)，正在建設(shè)中的新鴨綠江大橋預(yù)定2014年完工。只要朝鮮表現(xiàn)出積極姿態(tài)，黃金坪開(kāi)發(fā)就會(huì)迅速取得進(jìn)展。

黃金坪島屬于朝鮮平安北道，位于鴨綠江入?？冢恋胤饰?，面積約12平方公里。黃金坪島與丹東通過(guò)陸地相連，中間僅隔著一道鐵絲網(wǎng)。2011年5月底，朝鮮國(guó)防委員會(huì)副委員長(zhǎng)兼勞動(dòng)黨行政部長(zhǎng)張成澤訪問(wèn)丹東，簽署“50年加50年”租借協(xié)議，將黃金坪島最長(zhǎng)租借給中國(guó)100年，同樣位于鴨綠江上的威化島也租給中國(guó)。同年6月8日，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘和張成澤等中朝高級(jí)官員出席黃金坪島經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)啟動(dòng)儀式。按照約定，黃金坪經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目由朝鮮提供土地和人力，中國(guó)提供資本和技術(shù)進(jìn)行合作的共同開(kāi)發(fā)模式，重點(diǎn)培育信息、旅游、輕工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)。2011年12月，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)通過(guò)了黃金坪和威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)法。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者今年5月曾到羅先經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃金坪島經(jīng)濟(jì)區(qū)采訪，看到黃金坪島確實(shí)沒(méi)有明顯的開(kāi)發(fā)動(dòng)工跡象。但值得注意的是，圍繞中朝邊界的國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，尤其在與黃金坪毗鄰的朝鮮西海岸，美國(guó)和韓國(guó)三天兩頭搞軍演，加上黃金坪的地理優(yōu)勢(shì)不像羅先經(jīng)濟(jì)區(qū)那么明顯，中朝雙方對(duì)該地的開(kāi)發(fā)都比較慎重，沒(méi)有雙方都認(rèn)為合適的項(xiàng)目，不會(huì)急于開(kāi)發(fā)。

在中朝經(jīng)濟(jì)合作的另一個(gè)象征羅先經(jīng)濟(jì)區(qū)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則比較活躍。韓國(guó)民間團(tuán)體稱，羅先地區(qū)的地價(jià)因此上漲了3倍。中國(guó)從去年6月開(kāi)始鋪設(shè)了從朝鮮元汀里至羅先市的53公里公路。為修建港口，水泥廠也已經(jīng)開(kāi)始入駐。中國(guó)政府在琿春打造的“國(guó)際合作示范區(qū)”以產(chǎn)業(yè)研修生的形式雇用朝鮮人，也使中朝經(jīng)濟(jì)合作獲得新的動(dòng)力?！经h(huán)球時(shí)報(bào)駐韓國(guó)特約記者   王剛    詹德斌  環(huán)球時(shí)報(bào)記者   程剛】