謝正光

(北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司 北京 100044)

1 北京地鐵的發(fā)展環(huán)境和主要挑戰(zhàn)

以北京奧運(yùn)會(huì)圓滿成功為標(biāo)志，首都發(fā)展進(jìn)入了新的階段。實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展，建設(shè)中國(guó)特色世界城市，是首都北京在新的發(fā)展階段的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在新的發(fā)展階段，作為首都重要基礎(chǔ)設(shè)施的北京地鐵面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，是北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

1.1 外部發(fā)展機(jī)遇

第一，北京作為“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”的城市功能定位及“四個(gè)服務(wù)”的重要職責(zé)，蘊(yùn)含著首都地鐵獨(dú)特的發(fā)展機(jī)遇;第二，以世界城市為目標(biāo)，加快建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”，預(yù)示著北京地鐵將更好更快發(fā)展;第三，北京市政府“兩定四優(yōu)先”政策和“三個(gè)交通”行動(dòng)計(jì)劃，為北京地鐵創(chuàng)造了前所未有的良好發(fā)展環(huán)境;第四，北京市總體規(guī)劃和軌道交通近期建設(shè)計(jì)劃為北京地鐵的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖;第五，作為北京市的重要國(guó)企，北京市國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃預(yù)示著地鐵集團(tuán)的良好發(fā)展前景;第六，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為地鐵的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障;第七，軌道交通行業(yè)環(huán)境為地鐵全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的條件。

1.2 內(nèi)部發(fā)展基礎(chǔ)

北京地鐵通過40多年的運(yùn)營(yíng)，積累了豐富的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、完備的運(yùn)營(yíng)管理體系、優(yōu)秀的員工隊(duì)伍和先進(jìn)可靠的技術(shù)設(shè)備，運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平不斷提高。特別是“十一五”時(shí)期，在不影響安全運(yùn)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)條件下，完成了世界地鐵史無(wú)前例的老線大規(guī)模更新改造和技術(shù)升級(jí);在時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、風(fēng)險(xiǎn)大的情況下，開通了多條新線;出色地完成了奧運(yùn)會(huì)和國(guó)慶60周年交通保障的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)受住了各種考驗(yàn);技術(shù)改造加管理創(chuàng)新，大幅提高了運(yùn)輸能力，有效地應(yīng)對(duì)大客流沖擊;在國(guó)際地鐵協(xié)會(huì)CoMET KPI年度對(duì)標(biāo)中，北京地鐵綜合得分排名一直處于前三名，躋身世界一流地鐵行列;榮獲“首都文明行業(yè)”和“北京影響力——影響百姓經(jīng)濟(jì)生活十大企業(yè)”等光榮稱號(hào);北京地鐵已初步成為“政府信賴、乘客滿意、社會(huì)好評(píng)、同行稱贊”的世界一流地鐵，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 面臨的挑戰(zhàn)

第一，世界城市的高標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。在新的發(fā)展階段，建設(shè)中國(guó)特色世界城市，要求我們以可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流的工作成績(jī)，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的世界一流地鐵，以更高的標(biāo)準(zhǔn)履行好“四個(gè)服務(wù)”的職責(zé)。第二，首都安全穩(wěn)定的特殊要求帶來(lái)的挑戰(zhàn)。地鐵作為維系首都正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要交通設(shè)施，始終是首都安全穩(wěn)定工作的重中之重，必須確保平安。“平安地鐵”就是要求我們以最高的工作標(biāo)準(zhǔn)，挑戰(zhàn)安全極限。第三，大客流沖擊帶來(lái)的挑戰(zhàn)。對(duì)于已經(jīng)沒有擴(kuò)大列車編組余地的既有線路，我們只能挑戰(zhàn)世界地鐵最小行車間隔，以應(yīng)對(duì)客流的繼續(xù)增長(zhǎng);對(duì)于部分狹小的車站，我們還須挑戰(zhàn)高難度的車站土建改造。四是人才資源短缺帶來(lái)的挑戰(zhàn)。北京地鐵進(jìn)入到超常規(guī)的快速發(fā)展階段，如何解決人才資源短缺問題是我們面臨的重要課題和挑戰(zhàn)。

2 總體思路和發(fā)展目標(biāo)

綜觀北京地鐵的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的主要挑戰(zhàn)，地鐵集團(tuán)研究確定了未來(lái)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要目標(biāo)。

2.1 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“四個(gè)服務(wù)”和“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持“安全是基礎(chǔ)、服務(wù)是根本、效益是目標(biāo)、管理是手段、改革是動(dòng)力”的工作方針，著力提高安全、服務(wù)和效益水平，著力提升運(yùn)輸能力和客運(yùn)量，著力發(fā)揮地鐵在城市可持續(xù)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略作用，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)“繁榮、文明、和諧、宜居”的首善之區(qū)和世界城市做出更大貢獻(xiàn)。

2.2 基本原則

堅(jiān)持安全第一、穩(wěn)定至上的發(fā)展原則;堅(jiān)持內(nèi)涵和外延并重的發(fā)展原則;堅(jiān)持服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公益性原則;堅(jiān)持國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做大做優(yōu)的發(fā)展原則。

公司定位:地鐵專業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

公司使命:暢通北京，讓首都更美好!

2.3 總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以世界先進(jìn)水平(CoMET KPI指標(biāo))為參照，深入持久地開展對(duì)標(biāo)管理，用優(yōu)秀的人才、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和科學(xué)的管理“三輪驅(qū)動(dòng)”，不斷提高落后指標(biāo)，始終保持先進(jìn)指標(biāo)，全面提升CoMET KPI指標(biāo)水平，努力打造高水準(zhǔn)的世界一流地鐵。

2.4 發(fā)展目標(biāo)

突出安全可靠、長(zhǎng)治久安，建設(shè)“平安型地鐵”;突出以人為本、提升服務(wù)，建設(shè)“人文型地鐵”;突出提高運(yùn)力、增加運(yùn)量，建設(shè)“高效型地鐵”;突出嚴(yán)控成本、低耗環(huán)保，建設(shè)“節(jié)約型地鐵”;突出網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、方便快捷，建設(shè)“便捷型地鐵”;突出技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建設(shè)“創(chuàng)新型地鐵”;將北京地鐵打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流地鐵，使運(yùn)營(yíng)公司成為政府信賴、乘客滿意、社會(huì)好評(píng)、同行稱贊和國(guó)際知名品牌的地鐵專業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

3 建設(shè)“六型地鐵”，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平

3.1 建設(shè)“平安型地鐵”

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，牢固樹立“抓小防大、安全關(guān)前移”、“安全運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)取勝”、“安全運(yùn)營(yíng)、管理是關(guān)鍵”等一系列“超前防控”的安全管理理念，研究采取有針對(duì)性的具體措施，不斷完善和強(qiáng)化由“人、機(jī)、環(huán)、管”四大要素和“治、控、救”三道防線組成的北京地鐵矩陣式安全控制體系(見表1)，并做到真正落實(shí)、時(shí)時(shí)落實(shí)、處處落實(shí)，以挑戰(zhàn)安全極限、追求零風(fēng)險(xiǎn)。這是打造“平安型地鐵”之根本。

表1 北京地鐵矩陣式安全控制體系

“安全運(yùn)營(yíng)，基礎(chǔ)取勝”，要努力在“治”上下工夫。絕對(duì)安全是不存在的，風(fēng)險(xiǎn)始終伴隨著生產(chǎn)過程而存在。打造“平安型地鐵”，就是要將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度，追求零風(fēng)險(xiǎn)。這就要求必須在“治”上下工夫，努力治理或消除在人員、車輛設(shè)備設(shè)施、環(huán)境和管理四大方面的隱患，將隱患減少到最低程度。這是打造“平安型地鐵”之關(guān)鍵。

認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)，要強(qiáng)化隱患治理，就必須牢固樹立“隱患就是事故”的觀念。系統(tǒng)故障或事故的根本原因在于系統(tǒng)諸要素及其相互作用的過程中存在著各種危險(xiǎn)或隱患，正是這些危險(xiǎn)或隱患經(jīng)過積累或加強(qiáng)并獲得適當(dāng)條件組合而產(chǎn)生事故。事故只是系統(tǒng)的危險(xiǎn)或隱患在一定條件下的外在表現(xiàn)形式。因此，必須樹立“隱患就是事故”的觀念，凡造成新的隱患，均按事故論處。只有這樣，才能進(jìn)一步強(qiáng)化并推進(jìn)隱患治理工作，將隱患減少到最低程度。這是打造“平安型地鐵”的思想基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期，北京地鐵將進(jìn)一步全面強(qiáng)化矩陣式安全控制體系，完成既有線車輛設(shè)備設(shè)施的隱患整改，顯著提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，顯著增強(qiáng)管理能力，明顯提高安全可靠性。兩次延誤5 min以上事故間平均列車公里達(dá)300萬(wàn)車公里以上，并按照CoMET KPI指標(biāo)體系，全面實(shí)現(xiàn)安全指標(biāo)處于領(lǐng)先水平。

3.2 建設(shè)“人文型地鐵”

以國(guó)際先進(jìn)水平為參照，按照國(guó)際地鐵協(xié)會(huì)CoMET KPI指標(biāo)體系，不斷強(qiáng)化ISO 9001質(zhì)量管理，大力提升各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)。把“以人為本”的理念貫徹到地鐵的建設(shè)、管理、發(fā)展之中，始終以乘客需求為導(dǎo)向，以國(guó)際先進(jìn)水平為參照，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平，滿足廣大乘客的合理需求。強(qiáng)化維修保養(yǎng)，始終保持靚麗溫馨的站、車環(huán)境;加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷優(yōu)化文明舒心的人文環(huán)境;充分利用地鐵資源，積極拓展延伸增值服務(wù);加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)的核心價(jià)值觀和理念以及企業(yè)精神在企業(yè)內(nèi)部深入人心;傳播企業(yè)文化，讓公眾在享受地鐵良好服務(wù)的同時(shí)感受地鐵企業(yè)文化，提升地鐵服務(wù)品牌。

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。出臺(tái)《北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司服務(wù)規(guī)范》，按照“服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改善、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高”的要求，進(jìn)一步推行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)規(guī)范化，全面提高員工的服務(wù)技能和水平。出臺(tái)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，加大人才工作力度，以多種培訓(xùn)開發(fā)方式培養(yǎng)人、以優(yōu)秀企業(yè)文化塑造人、以科學(xué)的選人用人機(jī)制激勵(lì)人、以科學(xué)的績(jī)效管理引導(dǎo)人，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，以滿足企業(yè)發(fā)展需要。進(jìn)一步推廣“導(dǎo)師制”人才培養(yǎng)模式，加速培養(yǎng)高技能人才、班組長(zhǎng)和基層管理人員，以滿足地鐵快速發(fā)展的需要。

外塑形象。以“加強(qiáng)乘客溝通、展示文明形象”為主題，繼續(xù)利用網(wǎng)站、微博、服務(wù)熱線、電視及信報(bào)等渠道搭建與乘客溝通的互動(dòng)平臺(tái)，擴(kuò)大溝通范圍。邀請(qǐng)相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)親自接聽乘客熱線，解答乘客問詢;堅(jiān)持每月一次的“站區(qū)長(zhǎng)接待日”活動(dòng)，與乘客面對(duì)面溝通交流;特別是要發(fā)揮地鐵微博的作用，不斷壯大“粉絲”隊(duì)伍，進(jìn)一步鞏固提升地鐵品牌形象。

“十二五”時(shí)期，按照人才發(fā)展規(guī)劃，全面強(qiáng)化人才培養(yǎng)工程，員工培訓(xùn)方面指標(biāo)繼續(xù)保持領(lǐng)先水平;構(gòu)建完備的服務(wù)監(jiān)控機(jī)制，乘客滿意率達(dá)到95%以上;按照CoMET KPI指標(biāo)體系，努力提升中、下游的服務(wù)指標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)指標(biāo)的上游水平。

3.3 建設(shè)“高效型地鐵”

堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)技術(shù)改造加管理創(chuàng)新、大幅度提高運(yùn)輸能力的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，通過技術(shù)進(jìn)步、提高員工隊(duì)伍素質(zhì)和強(qiáng)化科學(xué)管理，努力提高每一條運(yùn)營(yíng)線路的運(yùn)輸能力，增加運(yùn)量，提高地鐵出行量占全市出行總量的比例。

認(rèn)真研究每一條已運(yùn)營(yíng)線路繼續(xù)提高運(yùn)力所受到的硬件限制，通過技術(shù)改造升級(jí)，完善硬件設(shè)施。研究每一條線路的客流時(shí)空分布規(guī)律、車輛基地及配線的設(shè)置情況，采用大小交路套跑、列車甩站通過、正線上庫(kù)線停放列車等行車組織手段，使運(yùn)力與客流相匹配，并提高運(yùn)輸能力。在客流高峰時(shí)段，利用車輛基地和正線上庫(kù)線，加開不進(jìn)行折返作業(yè)的單向臨時(shí)客車，以充分利用信號(hào)系統(tǒng)正線區(qū)間追蹤能力，最大限度地提高運(yùn)力。加強(qiáng)客流組織，大力引導(dǎo)乘客“排隊(duì)候車、先下后上、快下快上”，盡量縮小列車停站時(shí)間，突破制約瓶頸。優(yōu)化調(diào)整行車作業(yè)流程，進(jìn)一步提高相關(guān)崗位特別是司機(jī)的操作水平，壓縮列車折返作業(yè)時(shí)間和站停時(shí)間，以縮小行車間隔，并嚴(yán)格按圖正點(diǎn)行車。進(jìn)一步強(qiáng)化車輛設(shè)備維修，提高安全可靠性，確保安全可靠運(yùn)行。

“十二五”時(shí)期，全網(wǎng)進(jìn)一步縮小行車間隔，中心城骨干線路的行車間隔均達(dá)到2 min。日均客運(yùn)量1000萬(wàn)人次以上，占公共交通總運(yùn)量的50%以上?？朔熊嚲幗M小和郊區(qū)線客流小等不利的客觀因素影響，努力使運(yùn)輸能力和客運(yùn)量等相關(guān)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際地鐵協(xié)會(huì)的中、上游水平。

3.4 建設(shè)“節(jié)約型地鐵”

堅(jiān)持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展模式，在確保安全和服務(wù)水平的前提下，通過技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，按照CoMET指標(biāo)體系，努力提升各項(xiàng)效率和效益指標(biāo)，達(dá)到世界一流水平，實(shí)現(xiàn)安全、服務(wù)和效益全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

著力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用，全面開展LED照明改造及空調(diào)節(jié)能改造，降低能耗水平，改善地下環(huán)境。制定節(jié)能減排管理辦法，建立健全責(zé)任制，簽訂節(jié)能減排責(zé)任書，并加強(qiáng)績(jī)效考核。通過新線建設(shè)和既有線技術(shù)改造，以先進(jìn)可靠的技術(shù)設(shè)備，減少維修工作量。以科學(xué)的維修管理模式及檢測(cè)維修手段，提高維修效率。以流程再造為手段，不斷優(yōu)化運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)組織方式，優(yōu)化人力資源配置，實(shí)現(xiàn)精干高效。加大人才培養(yǎng)，激發(fā)人才資源潛能，建設(shè)高素質(zhì)員工隊(duì)伍，以提高工作效率。通過管理創(chuàng)新，完善集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各單位和廣大員工節(jié)約辦企業(yè)的積極性。

“十二五”時(shí)期，建立集團(tuán)內(nèi)部完善的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和精干高效的組織機(jī)構(gòu);按照CoMET KPI指標(biāo)體系，繼續(xù)保持能耗方面指標(biāo)的領(lǐng)先水平;除與票款收入相關(guān)的指標(biāo)外，其他有關(guān)效率和效益指標(biāo)均達(dá)到國(guó)際地鐵協(xié)會(huì)的上游水平。

3.5 建設(shè)“便捷型地鐵”

堅(jiān)持“建設(shè)為運(yùn)營(yíng)、建設(shè)為乘客”理念，積極參與配合新線規(guī)劃、可研、設(shè)計(jì)和建設(shè)全過程，將乘客和運(yùn)營(yíng)的需求貫徹始終，努力建設(shè)一個(gè)方便快捷的地鐵網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)的共贏發(fā)展。努力縮小列車運(yùn)行間隔，提高旅行速度，全面優(yōu)化各條線路的行車組織和相互間的換乘銜接。全面優(yōu)化各車站特別是換乘站的客流組織，以方便乘客。與地面公交協(xié)同配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展，使地鐵線網(wǎng)和地面公交線網(wǎng)形成良好的換乘銜接關(guān)系，方便乘客。積極配合推進(jìn)駐車換乘停車場(chǎng)建設(shè)，方便自行車、小汽車等交通方式與地鐵之間的換乘。

“十二五”時(shí)期，地鐵網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外客流組織，特別是換乘客流組織得到進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)500 km以上的運(yùn)營(yíng)規(guī)模，形成一個(gè)方便快捷的地鐵網(wǎng)絡(luò)，并與其他交通方式良好銜接，方便換乘。

3.6 建設(shè)“創(chuàng)新型地鐵”

堅(jiān)持解放思想、緊抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展，通過科技和管理創(chuàng)新，大幅提高管理能力和管理幅度，以適應(yīng)地鐵大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的需要。

將北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司改組為企業(yè)集團(tuán)，以契約為紐帶，建立維修服務(wù)商、增值服務(wù)商與運(yùn)營(yíng)服務(wù)商之間的集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作模式，形成集團(tuán)內(nèi)部有序競(jìng)爭(zhēng)的良好局面;結(jié)合地鐵的特點(diǎn)和已形成的管理基礎(chǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，建立更加科學(xué)的集團(tuán)內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制;在運(yùn)營(yíng)和設(shè)備分公司改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面完成集團(tuán)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整;以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以“調(diào)整、改革、合作、創(chuàng)新”為手段，將各單位的輔業(yè)剝離出來(lái)，進(jìn)行重組改制。不斷完善戰(zhàn)略管理、運(yùn)營(yíng)和維修管理、安全管理、ISO 9001質(zhì)量管理、全面預(yù)算管理、人力資源開發(fā)和管理、績(jī)效管理、企業(yè)文化管理、法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理和信息化管理體系，努力推進(jìn)“六型地鐵”建設(shè)。

建立健全以應(yīng)用為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、適應(yīng)地鐵發(fā)展需要的科技創(chuàng)新體系;建立一支既有較高理論水平又有豐富運(yùn)營(yíng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)綜合試驗(yàn)研究基地，組建北京地鐵運(yùn)營(yíng)技術(shù)研發(fā)中心;圍繞運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)和管理的實(shí)際需要，開展運(yùn)營(yíng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)，不斷研究安全技術(shù)設(shè)備，人性化的服務(wù)技術(shù)設(shè)施，維修檢測(cè)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，節(jié)能環(huán)保技術(shù)，行車和客流組織仿真技術(shù)和信息化技術(shù)等實(shí)用技術(shù)和設(shè)備，并在實(shí)際運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)和管理中推廣應(yīng)用，大力推動(dòng)“六型地鐵”建設(shè)。

“十二五”時(shí)期，全面完成集團(tuán)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和體制、機(jī)制改革，具備強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理能力。通過不斷強(qiáng)化管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)體制科學(xué)、機(jī)制高效、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干、管理精細(xì)。通過強(qiáng)化科技創(chuàng)新，健全科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。

4 結(jié)語(yǔ)

“十二五”時(shí)期，是北京地鐵實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，地鐵集團(tuán)將堅(jiān)持解放思想、緊抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，通過不斷強(qiáng)化科技和管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)“六型地鐵”建設(shè)，把公司打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的地鐵專業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，以適應(yīng)地鐵大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的需要，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

［1］北京市規(guī)劃委員會(huì).北京城市總體規(guī)劃(2004-2020)［G］.北京:2005.

［2］北京市人民政府.北京市建設(shè)人文交通、科技交通、綠色交通行動(dòng)計(jì)劃(2009年—2015年)［G］.北京:2009.

［3］北京市國(guó)資委.北京市國(guó)資委國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃［G］.北京:2011.

［4］北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司.北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃.［G］:北京，2011.

［5］北京地鐵建設(shè)提速“三四五七”格局華麗亮相［EB/OL］.(2007-01-27)［2012-08-06］，http://politics.people.com.cn/GB/14562/5334931.html.