于建明 上海鐵路局科研所

近幾年，高速鐵路和城際鐵路的快速發(fā)展，給旅客的出行帶來了極大便利，同時(shí)新客運(yùn)車站在建設(shè)過程中新設(shè)計(jì)了大量的垂直電梯和自動(dòng)扶梯，大大改善了旅客的進(jìn)出站乘降條件并為在短時(shí)間內(nèi)分流和疏散旅客起到了較好的作用。我局在開通動(dòng)車前各車站擁有垂直梯159臺(tái)、自動(dòng)扶梯64臺(tái)，隨著滬寧城際、滬杭城際、沿海際城、京滬高鐵（徐州北至昆山南）線路的開通，垂直梯新增206臺(tái)，自動(dòng)扶梯新增601臺(tái)，有些客運(yùn)大站電梯開通使用達(dá)100多臺(tái)，在這短短的二年時(shí)間內(nèi)，上海局客運(yùn)車站新增了800多臺(tái)電梯設(shè)備，增長率達(dá)362%；從2011年對(duì)新增電梯檢驗(yàn)情況來看，存在許多安全隱患，全年發(fā)出檢驗(yàn)意見共計(jì)125臺(tái)，較2010年58臺(tái)增加67臺(tái)。這應(yīng)引起我局相關(guān)部門的高度重視。

通過對(duì)新建車站電梯設(shè)備的安全檢驗(yàn)、檢查及事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)在電梯設(shè)備的建設(shè)、使用階段存在以下主要問題，本文對(duì)此進(jìn)行分析并提出電梯安全技術(shù)管理的建議和意見。

1 建設(shè)階段存在主要問題和分析及對(duì)策

新建車站在電梯的安裝過程中主要存在兩個(gè)方面問題。第一，電梯的安裝基礎(chǔ)不符合要求而出現(xiàn)不均勻下沉，導(dǎo)致裝好的電梯發(fā)生沉降而無法使用，有的還存在導(dǎo)致電梯整體失穩(wěn)、發(fā)生整體傾覆的重大安全隱患；第二，垂直電梯井道、自動(dòng)扶梯機(jī)房大量積水，使電梯發(fā)生故障而無法使用，有的還因積水損壞電梯的電氣部件。

1.1 自動(dòng)扶梯下機(jī)房積水

在滬寧城際鐵路車站的自動(dòng)扶梯檢驗(yàn)中，下機(jī)房積水相當(dāng)嚴(yán)重，其中6個(gè)車站16臺(tái)自動(dòng)扶梯因下機(jī)房浸水目前無法使用，其中1個(gè)車站2臺(tái)自動(dòng)扶梯機(jī)房積水已燒掉自動(dòng)扶梯的控制板、變頻器等重要部件；1個(gè)車站4臺(tái)自動(dòng)扶梯進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，扶手帶入口開關(guān)因長期不試動(dòng)作，又因環(huán)境潮濕，在檢查開關(guān)是否有效時(shí)，出現(xiàn)了安全開關(guān)動(dòng)作后不能復(fù)位現(xiàn)象（滬寧城際某車站自動(dòng)扶梯下機(jī)房積水見圖1）。

1.2 電梯安裝基礎(chǔ)下沉

在對(duì)京滬高速鐵路其中1個(gè)車站兩臺(tái)垂直梯進(jìn)行檢查時(shí)，我們發(fā)兩臺(tái)垂直梯基礎(chǔ)嚴(yán)重下沉，電梯的外墻玻璃已破裂，電梯無法使用；在對(duì)沿海際城鐵路其中1個(gè)車站一臺(tái)自動(dòng)扶梯進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，因基礎(chǔ)下沉，自動(dòng)扶梯的中間支座已嚴(yán)重錯(cuò)位（見圖2），已發(fā)生整體失穩(wěn)，自動(dòng)扶梯無法使用，并隨著基礎(chǔ)的進(jìn)一步下沉，有可能發(fā)生傾覆，需采取防塌陷措施。

1.3 建設(shè)階段存在問題分析及對(duì)策

經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，問題的主要原因是電梯的安裝監(jiān)理不到位，通常建設(shè)單位注重土建工程監(jiān)理，不重視特種設(shè)備安裝工程的監(jiān)理，部分建設(shè)單位還認(rèn)為電梯設(shè)備最終要經(jīng)過特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)就不需要特種設(shè)備安裝監(jiān)理，同時(shí)也缺乏特種設(shè)備安裝監(jiān)理相關(guān)技術(shù)要求及專業(yè)力量。

圖1 滬寧城際某車站自動(dòng)扶梯下機(jī)房積水

圖2 某車站自動(dòng)扶梯的中間支座已嚴(yán)重錯(cuò)位

根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）規(guī)定，電梯工程屬建筑安裝工程中的分部工程，垂直電梯、自動(dòng)扶梯安裝工程屬電梯安裝工程的子分部工程，驗(yàn)評(píng)的工程程序是組成垂直電梯、自動(dòng)扶梯子分部工程的各分項(xiàng)工程施工完畢后，安裝單位應(yīng)組織內(nèi)部驗(yàn)評(píng)合格后，填寫電梯分部工程（垂直電梯、自動(dòng)扶梯子分部工程）驗(yàn)收記錄，項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)總監(jiān)理工程師組織驗(yàn)評(píng)簽認(rèn)?！峨娞莨こ淌┕べ|(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50310-2002）2.03條款規(guī)定，電梯安裝前，應(yīng)由監(jiān)理單位（或建設(shè)單位）、土建施工單位、安裝單位共同對(duì)電梯井道和機(jī)房按本規(guī)范的要求進(jìn)行檢查，對(duì)電梯安裝條件作出確認(rèn)，顯然，有關(guān)部門在安裝前沒有對(duì)電梯安裝基礎(chǔ)進(jìn)行有效的驗(yàn)收確認(rèn)，對(duì)垂直電梯底坑、自動(dòng)扶梯的下機(jī)房是否有積水沒有進(jìn)行驗(yàn)證。

2 使用階段存在的問題

通過對(duì)全局客運(yùn)車站的電梯進(jìn)行了一次全面的檢查，特別是通過對(duì)新建車站電梯的檢查發(fā)現(xiàn)，電梯使用單位對(duì)電梯的安全管理不重視，對(duì)《電梯使用管理及維修保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5001-2009）不了解或執(zhí)行不到位，發(fā)現(xiàn)普遍存在使用單位在制訂相關(guān)特種設(shè)備安全管理制度或辦法時(shí)沒有結(jié)合本單位現(xiàn)場實(shí)際情況，可操作性不強(qiáng)；特種設(shè)備作業(yè)人員缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；維修保養(yǎng)單位維保工作不規(guī)范等問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

2.1 電梯日常巡查工作不到位

如在檢查電梯日常檢查記錄時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多車站日常檢查記錄由客運(yùn)值班員填寫，巡查人員不固定，也無具體的檢查內(nèi)容，詢問巡查人員電梯相關(guān)安全知識(shí)，平時(shí)檢查哪些項(xiàng)目，絕大部分人認(rèn)為電梯能正常運(yùn)轉(zhuǎn)就行了，缺乏相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)；也有部分車站的電梯安全巡查工作交給固定或兼職的人員，當(dāng)這些人員休息或有其他工作時(shí)，電梯的日常巡查工作就沒法保證了。

2.2 電梯故障報(bào)修記錄不全

在檢查電梯報(bào)修記錄時(shí)，發(fā)現(xiàn)主要有無報(bào)修記錄或報(bào)修記錄不完整情況，有很多電梯報(bào)修記錄記錄了報(bào)修時(shí)間，報(bào)修人員，沒有修理情況，特別是沒有反映電梯報(bào)修后質(zhì)量跟蹤情況。

2.3 電梯維修保養(yǎng)不規(guī)范，電梯管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)

在對(duì)新建客運(yùn)車站電梯檢驗(yàn)工作中，發(fā)現(xiàn)電梯本身存在很大安全隱患，這些安全隱患有的是安裝時(shí)留下的，也有的是在日常運(yùn)行過程中發(fā)生的，可在日常的維修保養(yǎng)工作中卻沒有被發(fā)現(xiàn)并消除。在對(duì)滬杭城際鐵路某車站1臺(tái)自動(dòng)扶梯檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)扶梯運(yùn)行上端無梯級(jí)下陷保護(hù)裝置。經(jīng)調(diào)查，下陷保護(hù)裝置是自動(dòng)扶梯在安裝時(shí)就沒有安裝，自從安裝運(yùn)行近1年的時(shí)間內(nèi)，隱患一直沒有消除，經(jīng)分析主要是：

（1）安裝單位在安裝時(shí)遺忘重要安全部件的安裝，在自檢中也沒有發(fā)現(xiàn)，在電梯安裝過程中沒有把好安全質(zhì)量關(guān)；

（2）維修保養(yǎng)單位在近一年日常維修保養(yǎng)過程中沒有發(fā)現(xiàn)這重大缺陷，說明日常保養(yǎng)工作極其不到位。

（3）因使用單位電梯管理人員缺乏相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)維修保養(yǎng)單位的保養(yǎng)工作監(jiān)督不到位。

2.4 缺乏電梯安全乘降重點(diǎn)宣傳和引導(dǎo)

京滬高速鐵路某車站一行42名師生團(tuán)隊(duì)在乘坐自動(dòng)扶梯出站時(shí)，其中一名7歲的學(xué)生左腳在接近扶梯出口水平區(qū)段時(shí)被擠入梯級(jí)左側(cè)圍裙板之間受傷，扶梯梯級(jí)破損停止運(yùn)行（見圖3）。經(jīng)事故調(diào)分析，事故發(fā)生的主要原因是傷者乘坐自動(dòng)扶梯時(shí)違反乘梯警示標(biāo)識(shí)要求，將左腳踩在梯級(jí)左前端角處，左腳前部分脫離梯級(jí)踏面，腳尖朝下，腳跟抬起，左腳的左前部分與裙板摩擦，鞋子受裙板后上方力的作用下，由于其穿著的是橡膠底球鞋，大大增加了鞋子與電梯不銹鋼圍裙板間的摩擦力，鞋子與被逐步擠入梯級(jí)與裙板縫隙之間。這起事故也進(jìn)一步說明了，車站安全乘降電梯不能僅僅依靠設(shè)備本身安全來保證，安全乘降宣傳和引導(dǎo)不容忽視。

圖3 鞋子卡入梯級(jí)與裙板事故現(xiàn)場圖

2.5 使用階段存在問題分析及建議

（1）車站要嚴(yán)格按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》制訂相應(yīng)的電梯安全管理制度，建立以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用和運(yùn)營及應(yīng)急響應(yīng)等安全管理制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行。

（2）配齊配強(qiáng)電梯專兼職安全管理人員，確保各項(xiàng)安全管理職責(zé)落到實(shí)處。一是按照國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，在相關(guān)職能部門配置電梯專兼職安全管理人員；二是對(duì)所轄各車站電梯相關(guān)人員進(jìn)行電梯安全管理和作業(yè)資格培訓(xùn)，取得（電梯安全管理）《特種設(shè)備作業(yè)人員證》后方可上崗，要掌握電梯安全管理有關(guān)知識(shí)，提高工作責(zé)任心和履職能力，確保各項(xiàng)管理職責(zé)得以有效落實(shí)。

（3）電梯使用單位應(yīng)建立完善的電梯維修保養(yǎng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)維保人員的現(xiàn)場作業(yè)情況的跟蹤檢查，檢查維保人員是否按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》中規(guī)定的周期、項(xiàng)目進(jìn)行保養(yǎng)，杜絕維修保養(yǎng)記錄造假情況的發(fā)生。

（4）車站要通過廣播、標(biāo)識(shí)、標(biāo)語等手段增加對(duì)旅客進(jìn)出站乘坐乘客電梯、自動(dòng)扶梯時(shí)的安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容的宣傳，對(duì)于特殊旅客、學(xué)生團(tuán)隊(duì)要做好相應(yīng)的引導(dǎo)工作。

（5）路局有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各使用單位的定期電梯使用安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)監(jiān)督整改；

（6）建立統(tǒng)一的電梯維保單位的準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電梯維保單位的監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)不合格單位立即清退。