唐柳晴

摘要：本研究使用內(nèi)容分析研究方法，對“中國國際救援隊”、“廣州公安”、“成都發(fā)布”三個政府機構(gòu)微博和朱永新、陳士渠和杜少中三個個人公務(wù)人員微博在一周內(nèi)的使用情況進行抽樣分析，旨在探究中國政務(wù)微博在經(jīng)歷一年的摸索后所呈現(xiàn)出的基本特征，以及政務(wù)微博對中國政治傳播的帶來影響，并指出政務(wù)微博未來發(fā)展中存在的主要問題。

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博；政治傳播；內(nèi)容分析

中圖分類號：G209文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2012）06-0017-06

根據(jù)2011年中國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，目前我國網(wǎng)民數(shù)量已超過4.85億，微博注冊賬戶超過3億，網(wǎng)民平均每天的上網(wǎng)時間為150分鐘，其中41%的上網(wǎng)時間花在社交網(wǎng)絡(luò)上。2010年被定義為“中國微博元年”，微博的爆炸式增長在中國社會引發(fā)了一系列的連鎖反應(yīng)，其中最顯著的是2011年中國政務(wù)微博的大量涌現(xiàn)。微博作為一種新的社會媒介在政府的大量使用被媒體視為我國政府對微博級數(shù)增長的快速反應(yīng)。2011年也因此被定義為“中國政務(wù)微博元年”。

2011年12月我國發(fā)布首份政務(wù)微博年度報告。該報告顯示新浪政務(wù)微博用戶從2010年10月底的552個，顯著地增加到2011年10月底的18132個。其中，政府機構(gòu)微博為9778個，個人公務(wù)人員微博8354個。我國政府機構(gòu)和個人公務(wù)人員開始運用這個強大的互動平臺去自我宣傳，與公眾直接交流并摸索基于新平臺的社會管理模式。大量的學(xué)者開始研究政務(wù)微博對中國社會的影響。有的認為政務(wù)微博能最大限度確?！俺聊穆曇簟北宦犚姡ㄗＨA新，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長、《網(wǎng)絡(luò)輿情》執(zhí)行主編），有的認為政務(wù)微博正在改變政府和公眾的對話格局，微博問政倒逼政府轉(zhuǎn)型（汪玉凱，國家行政學(xué)院教授）。但是，中國的政務(wù)微博剛剛起步是我們必須正視的現(xiàn)實，現(xiàn)在就界定政務(wù)微博對中國社會的影響為時尚早。目前，更多的政務(wù)微博才開始學(xué)習如何在140個字的空間里更好地和公眾進行直接交流?！肮僭挕?，“套話”，“悍語”屢見不鮮，常常引起公眾的負面反饋。甚至還有些政務(wù)微博從開博后幾月不見更新。而如何和網(wǎng)民有效地交流特別是在一些敏感問題上的交流是大部分政府機構(gòu)和公務(wù)人員的困惑。這個研究通過對六個微博案例的分析呈現(xiàn)我國政務(wù)微博一周內(nèi)使用的“微生態(tài)”，并探究政務(wù)微博正在改變什么。由于時間和資源的局限性，這個研究不是一個宏觀層面上綜合全面的分析，而是分析了一周內(nèi)在政務(wù)微博這個新平臺上政府和公眾直接對話，雙向交流，互動參與的現(xiàn)狀以及在我國政務(wù)微博未來發(fā)展中存在的主要問題。

一、文獻回顧

“作為州長，參與到網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中是我獲取公眾對政府工作和決策反饋意見的一種重要方式……Twitter是人們誠摯坦率地交流他們看法和思想的一種特殊途徑 — 這些看法和思想是直接的、原始的，是24／7的，沒有經(jīng)過任何過濾和加工”（Anna Bligh）。J Grant, Moon和Grant（2010）研究了澳大利亞政治家對Twitter的使用情況。他們對研究數(shù)據(jù)進行分析比較發(fā)現(xiàn)：雖然研究無法回答新交流平臺是拓寬還是限制了政治交流的的空間等廣泛問題，但是數(shù)據(jù)顯示了Twitter對政治家個人和思想潮流兩方面的影響。對于政治家個人而言，數(shù)據(jù)顯示Twitter強化而不是弱化了個人的影響力；同時Twitter也為小黨派提供了傳統(tǒng)媒體無法提供的與公眾交流的空間。另一方面，通過Twitter我們可以更深刻地了解人們在談?wù)撌裁矗藗冊陂喿x什么以及人們在網(wǎng)絡(luò)世界傳遞什么?！癟witter 為澳大利亞政界要人、記者和參與政治的公眾提供了一個平臺去連接并且決定政治討論”（J Grant, Moon，2010︰599）。Golbeck, Grimes and Rogers（2010）研究了Twitter在美國國會的使用情況。他們對國會成員發(fā)布的6000多條微博進行了分析，結(jié)果顯示國會成員主要使用Twitter發(fā)布信息，他們會鏈接到媒體對他們本人或者微博內(nèi)容的報道，并在Twitter中公布他們的日常活動。他們（2010︰1612）認為Twitter在國會的使用中成為了自我提升的工具，而沒有增加國會或者立法程序的透明度；但是Twitter實現(xiàn)了國會成員和公眾之間的直接交流。

McKenna 和Pole（2008）對政治博客每天使用情況進行了研究，他們著重分析政治微博在日常的使用是是否集中在向讀者在發(fā)布信息、核查媒體信息、提高政治支持度和為慈善募集款項這四個突出的方面。他們對抽樣政治博客進行分析統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：發(fā)布信息是政治博客的核心部分；核對主流媒體信息，大部分博主會在博客中指出媒體報道中存在的錯誤和偏見；90%的博主會使用博客組織活動，例如組織支持者參加集會等；44%的博客提供慈善組織的鏈接（2008︰106）。

在國內(nèi)，新浪首份政務(wù)微博年度報告呈現(xiàn)了我國政務(wù)微博的總體特征。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長、《網(wǎng)絡(luò)輿情》執(zhí)行主編祝華新、國家行政學(xué)院教授汪玉凱等都對政務(wù)微博的影響進行了闡述。雖然學(xué)者們研究的側(cè)重點各不相同，但是他們普遍認為“Social Media”作為政治傳播與交流的新興平臺，尚處在起步階段，它可能給社會給來的深層次影響還需要時間來證明，同時也需要學(xué)術(shù)界更進一步的研究。

二、研究方法

（一）研究方法和研究對象

“內(nèi)容分析法是對傳播內(nèi)容進行客觀、系統(tǒng)和定量的分析和描述的方法”。本文采用內(nèi)容分析法對六個微博案例進行研究，并輔以一定的擴展研究?！?011年新浪政務(wù)微博報告》顯示大部分政務(wù)微博在2011年一季度注冊開博，經(jīng)過一年的摸索，我國政務(wù)微博逐步走向成熟。因此在研究的時間范圍選定上，本研究選取“相對成熟時期”的2011年12月的第一周，以避免開博初期的“不穩(wěn)定”和重大突發(fā)事件。根據(jù)《2011年新浪政務(wù)微博報告》，在2011年政府機構(gòu)微博前十名中有4個屬于公安系統(tǒng)，3個屬于中央政府部門，2個屬于地方政府部門，還有1個屬于其他部門。在2011年公務(wù)人員微博前十名中，有4個屬于地方政府部門公務(wù)人員，2個屬于教育系統(tǒng)公務(wù)人員，2個屬于警務(wù)人員，還有2個屬于其他部門公務(wù)人員。相應(yīng)地，本研究選取了“廣州公安”，“中國國際救援隊”和“成都發(fā)布”3個政府機構(gòu)微博，以及北京市環(huán)保局副局長杜少中，中國教育學(xué)會副會長朱永新和公安部打拐辦主任陳士渠3個公務(wù)人員微博作為政務(wù)微博的分析對象。同時，本研究還對一些特殊案例進行了補充研究。

（二）研究類目

參考網(wǎng)絡(luò)媒體研究的相關(guān)文獻，本研究將研究內(nèi)容進行了以下分類：1.發(fā)博時間；2.微博內(nèi)容；3.多媒體運用。其中微博內(nèi)容分為：政務(wù)性內(nèi)容和非政務(wù)性內(nèi)容分布；職務(wù)性內(nèi)容和非職務(wù)性內(nèi)容分布。

三、案例分析

（一）政府機構(gòu)微博案例

1.中國國際救援隊。中國國際救援隊微博于2010年2月27日開博，在2011年政府機構(gòu)微博排名中名列第二。中國國際救援隊經(jīng)常參與國內(nèi)外突發(fā)地震的搜救工作，該微博經(jīng)常提供救援工作的實時報道。例如2010年青海玉樹發(fā)生地震，該微博從4月14日8︰46分開始，在災(zāi)后搜救的“黃金72小時”里連續(xù)發(fā)布了成百條的微博。截止2011年12月23日，中國國際救援隊微博共發(fā)布微博3997條，粉絲數(shù)為1,268,599。在2011年12月第一周，中國國際救援隊微博共發(fā)布76條微博，獲得2153條轉(zhuǎn)發(fā)和976條評論，平均每條微博評論數(shù)為12.84。44.7%的微博內(nèi)容用來同其他政府部門和粉絲進行互動。因為中國國際救援隊會在凌晨1︰00～5︰00之間更新微博，因此該微博被媒體評為“最辛苦”的微博（如圖1，2，3，表1所示）。一周內(nèi)，中國國際救援隊微博的主要內(nèi)容分布為：發(fā)布工作信息，宣傳工作成果；發(fā)布全國各地震監(jiān)測站監(jiān)測到的地震信息；普及防震減災(zāi)知識以及逃生知識；組織微博有獎知識問答；參與社會熱點問題討論，例如對校車安全問題的討論；轉(zhuǎn)發(fā)公安部門網(wǎng)絡(luò)通緝微博；轉(zhuǎn)發(fā)尋找走失孩子微博；發(fā)布“歐冠”信息；回答網(wǎng)友提問；發(fā)布生活小貼士等。其中網(wǎng)絡(luò)語言及圖片的大量使用使整個微博平易近人，活潑生動，極大地拉近了和網(wǎng)民之間的距離。

圖1發(fā)博時間分布

圖2政務(wù)性內(nèi)容和非政務(wù)性內(nèi)容分布

圖3職務(wù)性內(nèi)容和非職務(wù)性內(nèi)容分布

表1多媒體運用

多媒體 百分比

視頻 18.42%

圖片 53.95%

表情 23.68%

2.“成都發(fā)布”?！俺啥及l(fā)布”是成都市人民政府新聞工作辦公室于2010年6月30日開設(shè)的微博，在2011年機構(gòu)微博排名中名列第5名。截止2011年12月23日，“成都發(fā)布”共發(fā)布4133條微博，擁有2279954名粉絲?！俺啥及l(fā)布”的自我定位是“及時給朋友們提供有關(guān)成都的各類信息”。該微博將內(nèi)容進行了分類，主要分為新聞信息和生活服務(wù)兩大類。 新聞信息類別又下設(shè)“成都新聞”，“投資成都”，“住在成都”，“文化成都”“成都百鎮(zhèn)”，“國內(nèi)關(guān)注”等子版塊。生活服務(wù)類別下設(shè) “成都氣象”，“心靈雞湯”等子欄目。在12月的第一周，“成都發(fā)布”共發(fā)布134條微博，獲得9,465 條轉(zhuǎn)發(fā)和2,642條評論，平均每條微博的評論數(shù)位19.72 條，互動率為14.18%（見圖4，5，6，表2）。一周內(nèi)，“成都發(fā)布”的主要內(nèi)容分布為：發(fā)布工作信息，宣傳工作成果；發(fā)布重要事項通知，例如發(fā)布道路維護整治通知，高速路封閉施工通知，居民繳納醫(yī)療保險通知；解讀天府新區(qū)規(guī)劃；提供成都的各類信息，例如各種出行交通提示，演出預(yù)告；微博營銷“成都百鎮(zhèn)”；提供創(chuàng)業(yè)咨詢；回答網(wǎng)民提問，例如回答網(wǎng)民關(guān)于成都地鐵建設(shè)的問題；轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)友微博與網(wǎng)友互動，例如轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)友拍的“紅月亮”圖片；提供成都天氣預(yù)報。該微博大量使用當?shù)胤窖院途W(wǎng)絡(luò)語言，極大的拉近了與當?shù)毓姷木嚯x，極大地提高了微博的親和力。例如，“好吃又好耍！”，“有木有”，“有啥子創(chuàng)業(yè)困惑，在微博里找@成都共青團，發(fā)條私信問一哈”，“各位，羽絨服穿起，羊肉湯整起”等等。其中12月5日發(fā)布的“天府新區(qū)規(guī)劃解釋”微博，激起了網(wǎng)民的熱烈討論，共獲得1145條轉(zhuǎn)發(fā)和167條評論。

圖4發(fā)博時間分布

圖5政務(wù)性內(nèi)容和非政務(wù)性內(nèi)容分布

圖6職務(wù)性內(nèi)容和非職務(wù)性內(nèi)容分布

表2多媒體運用

多媒體 百分比

視頻 11.94%

圖片 77.62%

表情 15.67%

3.“廣州公安”?！皬V州公安”是廣州市公安局的官方微博，于2010年4月29日注冊成為新浪微博用戶。截止2011年12月23日，“廣州公安”共發(fā)布微博5918條，擁有粉絲1070661名，被媒體評為“最勤奮”的微博。“廣州公安”在首頁發(fā)布了舉報違法犯罪線索的集中方法包括網(wǎng)絡(luò)舉報方法。在12月的第一周，“廣州公安”共發(fā)布92條微博，獲得5970 條轉(zhuǎn)發(fā)和1392條評論，平均每條微博的評論數(shù)位15.13 條，互動率為25%（見圖7，8，9，表3）。一周內(nèi)，“廣州公安”的主要內(nèi)容分布為：發(fā)布工作信息，宣傳工作成果；發(fā)布通告；普及防盜防騙，安全駕駛知識；案例通報，輕微交通事故通報；網(wǎng)絡(luò)通緝；網(wǎng)絡(luò)辟謠；消防小知識普及知識問答；與其他公安部門和網(wǎng)友互動；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)警情，及時出警。

圖7發(fā)博時間分布

圖8政務(wù)性內(nèi)容和非政務(wù)性內(nèi)容分布

圖9職務(wù)性內(nèi)容和非職務(wù)性內(nèi)容分布

表3多媒體運用

多媒體 百分比

視頻 27.17%

圖片 33.70%

表情 3.26%

（二）公務(wù)人員微博案例

1.朱永新的微博。中國教育學(xué)會副會長、蘇州大學(xué)教授朱永新于2010年2月23日 注冊成為新浪微博用戶，在2011公務(wù)人員微博排名中名列第2。截止2011年12月23日，他一共發(fā)布了3334條微博，擁有1163869名粉絲。他熟練地使用“#”標簽對微博內(nèi)容進行分類。比如，“#我的晨詠#”，“#建言獻策#”，“#推薦閱讀#”，“#教育閑思#”，“#人物印象#”等。在12月第一周，他一共發(fā)布54條微博，獲得2313條轉(zhuǎn)發(fā)和803條評論，平均每條微博獲得14.87條評論，互動率為24.07%（見圖10，11，12，表4）。

圖10發(fā)博時間分布

一周內(nèi)，朱永新個人微博的主要內(nèi)容分布為：發(fā)布工作信息；發(fā)布個人對教育的看法；推薦少兒讀物；分享每天早讀的內(nèi)容；回答網(wǎng)友提問及評論；發(fā)布個人對他人印象；發(fā)起問題調(diào)查，了解公眾對教育熱點問題的看法等。其中朱永新發(fā)布的對教育的個人看法獲得更多的關(guān)注，其余內(nèi)容相對關(guān)注度較低。

圖11政務(wù)性內(nèi)容和非政務(wù)性內(nèi)容分布

圖12職務(wù)性內(nèi)容和非職務(wù)性內(nèi)容分布

表4多媒體運用

多媒體 百分比

視頻 0%

圖片 37.04%

表情 0%

2.陳士渠的微博。公安部打拐辦主任陳士渠于2010年12月12日開博，在2011年個人微博評比中排第3名。截止2011年12月23日，他一共發(fā)布1940條微博，擁有1251186名粉絲。陳士渠微博整體呈現(xiàn)比較嚴肅的風格，這與微博內(nèi)容有關(guān)。在12月的第一周，他一共發(fā)布了70條微博，獲得4496條轉(zhuǎn)發(fā)和2519條評論，平均每條微博有35.99條評論，互動率為77.14%（見圖13，14，15，表5）。一周內(nèi)，陳士渠個人微博主要內(nèi)容分布為：發(fā)布工作信息，宣傳工作成果；案例通報；網(wǎng)絡(luò)通緝；轉(zhuǎn)發(fā)媒體、地方公安局、其他政府部門微博，宣傳工作的同時，對參與打拐工作的部門和個人表示感謝。例如，12月6日，他先后轉(zhuǎn)發(fā)了隨警采訪的新華社攝影記者姚大偉的微博報道內(nèi)容，宣傳打拐工作的同時，分別對參與行動的記者、干警、民政部門表示了感謝，創(chuàng)造良好的工作氛圍；利用“微訪談”回答網(wǎng)友問題；及時回復(fù)網(wǎng)友微博報案等?！耙巡渴鸷瞬椤背蔀樵撐⒉r明的個性標簽，陳士渠對網(wǎng)友微博報案和反應(yīng)的情況都會在最短的時間給予回復(fù)，極高的工作效率和負責的工作態(tài)度贏得了網(wǎng)民的認同。

圖13發(fā)博時間分布

圖14政務(wù)性內(nèi)容和非政務(wù)性內(nèi)容分布

圖15職務(wù)性內(nèi)容和非職務(wù)性內(nèi)容分布

表5多媒體運用

多媒體 百分比

視頻 28.29%

圖片 58.57%

表情 1.43%

3.“巴松狼王”?！鞍退衫峭酢笔潜本┦协h(huán)保局副局長杜少中的微博，注冊于2011年1月1日。截止2011年12月23日，杜少中共發(fā)布了642條微博，擁有166632名粉絲。在12月的第一周，他一共發(fā)布了23條微博，獲得683條轉(zhuǎn)發(fā)和669條評論，平均每條微博獲得29.09條評論，互動率為73.91%。杜少中被媒體評為“與網(wǎng)友的溝通沉著坦誠”（見圖16，17，18，表6）。一周內(nèi)，杜少中個人微博主要內(nèi)容分布為：發(fā)布工作信息；回復(fù)關(guān)于“PM2.5”的質(zhì)疑；與網(wǎng)民互動討論關(guān)于減少機動車污染問題；對即將出臺的標準微博征求網(wǎng)民意見，例如發(fā)布《北京市第五階段車用汽柴油地方標準》征求意見稿征求網(wǎng)民意見；發(fā)表個人對微博、工作等的看法。

圖16發(fā)博時間分布

圖17政務(wù)性內(nèi)容和非政務(wù)性內(nèi)容分布

圖18職務(wù)性內(nèi)容和非職務(wù)性內(nèi)容分布

表6多媒體運用

多媒體 百分比

視頻 13.04%

圖片 39.13%

表情 21.74%

四、政務(wù)微博正在改變什么

政務(wù)微博正在改變信息傳播方式。長久以來，公眾都是通過傳統(tǒng)媒體“聆聽”來自政府的信息。這種傳統(tǒng)的“一對多”的大眾媒體傳播模式使得公眾處于被動的‘聆聽的角色，公眾與政府部門以及公務(wù)人員之間沒有對話和互動的渠道。而政務(wù)微博提供了讓公眾直接對話政府的機會，實現(xiàn)了“點對點”和“多對多”的傳播模式。2010年12月5日11時51分，“成都發(fā)布”發(fā)博對天府新區(qū)規(guī)劃進行解釋，激起了網(wǎng)民的熱烈討論。1145個轉(zhuǎn)發(fā)和167個評論說明了公眾對于該信息的極大關(guān)注：支持者認為該規(guī)劃“成都有個美好的未來”、“成都市區(qū)的交通和配套壓力會減輕不少”、“希望成都的明天更美好”,而反對者認為該規(guī)劃“烏托邦！希望干點實事”、“政績工程”、“占了不少良田?。　?，還有一些“收，跟蹤研究”、“mark一下”等中立跟帖。雖然政務(wù)微博在拓寬政務(wù)信息的傳播渠道方面開了一個好頭，但是這個新的信息傳播平臺所帶來的改變無論對政府還是公眾來講都是一個漸進的過程。六個微博中的每條微博的平均評論量還不到36條，與龐大的粉絲數(shù)和網(wǎng)民人數(shù)相比，中國政務(wù)微博對政治傳播的影響剛剛開始。

政務(wù)微博的出現(xiàn)極大地豐富了政府“納言”的渠道。政府和公務(wù)人員通過‘聆聽微博上不同的聲音增加了對公眾需求的了解，并據(jù)此及時調(diào)整相關(guān)政策，使政策制定更合理的同時，促進了政府和公眾之間的相互理解。公眾參與政務(wù)微博交流對相關(guān)政策制定產(chǎn)生影響，會使公眾確信自己的參與是有效的，這不僅會提升公眾對參與度，而且會極大地提升公眾對政策的認同度。政務(wù)微博正在成為政府日常工作的一部分。上面的分析數(shù)據(jù)清晰地顯示，大部分政務(wù)微博的發(fā)布時間集中于8︰00至18︰00，這也是政府部門的正常工作時間。發(fā)布微博和與網(wǎng)民互動，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情已成為政府日常工作的一部分。政府部門和公務(wù)人員利用微博宣傳工作成果、提供社會服務(wù)、通知重要事項、搜集線索、辟謠等，將政府職能拓展到網(wǎng)絡(luò)空間，形成一個新的“開放的政府”：即所謂的“電子政府”。“電子政府”正逐步成為政府的有機組成部分，發(fā)揮不可替代的作用。2011年在打擊拐賣婦女兒童的工作中，公安部門通過微博已經(jīng)取得1500多個有效線索，極大地促進了工作的開展。政務(wù)微博提升了政府部門尤其是地方政府部門和公務(wù)人員的社會影響力。英國政府在政務(wù)微博使用指南中指出政務(wù)微博使用的一個重要目的是要使政府成為網(wǎng)絡(luò)空間的‘輿論領(lǐng)袖，并增加政府公信力和可見度。中國目前擁有近5億網(wǎng)民，18～27歲的年輕網(wǎng)民每天上網(wǎng)時間超過5個小時。排名第一的“外交小靈通”——外交部官方微博，擁有851,023個粉絲，同時這些粉絲由擁有201561264個粉絲。這就是說，外教小靈通實際上擁有201561264的受眾群。政府部門正前所未有地直接面對最廣大地公眾，如果有效地運用政務(wù)微博將會加大地提升政府尤其是地方政府和公務(wù)人員的影響力，形成實質(zhì)上的“輿論領(lǐng)袖”。

微博創(chuàng)建了公眾參政議政的新途徑，公眾可以更多的參與到政策制定過程中。從“巴松狼王”發(fā)布的《北京市第五階段車用汽柴油地方標準》網(wǎng)絡(luò)征求意見微博到朱永新微博發(fā)起的“你認為2011年最重要的教育事件”的問題調(diào)查，都為網(wǎng)民提供了參政議政的平臺。但是這只是公眾參與政務(wù)決策的開始。以杜少中微博的《北京市第五階段車用汽柴油地方標準》網(wǎng)絡(luò)征求意見為例，27個評論中大部分都是 “支持”、“我不知道”等等無意義的回復(fù)，沒有針對標準的實質(zhì)性意見。

政務(wù)微博帶來了政府部門和公務(wù)人員從語態(tài)到心態(tài)的改變。正如人民日報所說，政務(wù)微博正在學(xué)習如何更好的與網(wǎng)民進行交談。雖然一些政務(wù)微博中的“官話”，“套話”，“悍語”的問題時有發(fā)生，但是大部分政務(wù)微博正在使用更加口語化、網(wǎng)絡(luò)化的語言?！巴?、“親”等經(jīng)典網(wǎng)絡(luò)用詞已成為部分政務(wù)微博的習慣用語。官博開始拋開“官威”同網(wǎng)民平等對話。而更重要地是在這個過程中政府部門和公務(wù)人員對待網(wǎng)民和公眾心態(tài)的轉(zhuǎn)變。政務(wù)微博為公務(wù)人員和公眾提供了發(fā)表不同意見的平臺，有助于釋放社會焦慮?！爸幸辉诰€”是海寧司法局局長金中一的微博，他在一篇博文中提出“全國性的創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市運動應(yīng)當叫停了! 不是很文明的人在用不文明的手段創(chuàng)建#文明城市#，留給后人恥笑”， 表達了他對全國性創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的不同意見。同時，批評性評論也開始成為政務(wù)微博不可缺少的一部分，而政府也開始學(xué)著用更加誠懇的態(tài)度來面對公眾的批評性言論。政務(wù)微博提供了問政的平臺。公眾通過政務(wù)微博這個平臺監(jiān)督政府和官員個人，提升政府和公務(wù)人員的責任感。云南省紅河州州委宣傳部長伍皓的微博——“紅河微語”在2011年個人政務(wù)微博評比中排名第一。他在微博中公布了2011年度個人工作報告以供公眾監(jiān)督。政委微博將政務(wù)機構(gòu)和公務(wù)人員更多地曝光在網(wǎng)民的視線中，接受更多地質(zhì)疑和批評這在很大程度上促使政府和公務(wù)人員自覺不自覺地進行改進和改良。

政務(wù)微博在處理突發(fā)事件和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情中，發(fā)揮了無法替代的作用。上海地鐵事件和四川會理縣的PS事件處理中，微博發(fā)揮了不可替代的作用。政府微博為政府處理突發(fā)事件提供了有效的“緩沖地帶”。

五、政務(wù)微博未來發(fā)展中存在的主要問題

受傳統(tǒng)文化影響，我國公眾長久以來習慣了“聽”而不是“說”。體現(xiàn)在微博空間，就是粉絲數(shù)和轉(zhuǎn)發(fā)跟帖數(shù)之間的巨大差距。因此如何讓更多的公眾更好地參與到網(wǎng)絡(luò)政治交流中是政務(wù)微博未來發(fā)展中需要考慮的問題。政務(wù)微博雖然提供了政府和公眾之間直接交流的平臺，但是就如文中分析提到的，究竟有多少交流是有實際意義的？如何開展有實際意義的交流讓微博問政、微博參政議政不流于形式，是政務(wù)微博未來發(fā)展中需要考慮的問題，政務(wù)微博增加了政府的外延度和透明度?！巴庋佣取笔钦嬖V公眾它想告訴的，而‘透明度是政府提供公眾本身想知道的。在政治交流過程中，外延度和透明度是無法嚴格區(qū)分的，他們都不同程度地加強了政府的責任感。但是如何測定什么是公眾想知道的，從而有效提高政府的“透明度”將是政務(wù)微博發(fā)展的重要問題。

2011年，中國政務(wù)微博剛剛起步，大量的政府機構(gòu)和公務(wù)人員對微博在發(fā)布政務(wù)信息，提供社會服務(wù)，創(chuàng)新社會管理模式，直接與公眾交流互動等方面進行了有益的嘗試。政務(wù)微博正在改變中國社會的政治傳播模式，在改變政府和公眾之間的對話格局，但是政府如何學(xué)會聆聽并發(fā)現(xiàn)公眾的真正需求，如何開展有實際意義的交流從而使更多的民眾參與到對話中來是政務(wù)微博未來發(fā)展中主要的三個問題。面對微博這個新的傳播互動平臺，無論是政府、公務(wù)人員還是普通民眾都需要學(xué)習。

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