梁小民

今天的增長低迷，無疑是“禍”，但其中隱含的“?！?，就是逼迫整個(gè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)型。如果我們放棄增長率的目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)低迷逼迫企業(yè)走技術(shù)進(jìn)步之路，實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)型，那么，下一次繁榮就指日可待。

中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)一樣，都處于低迷時(shí)期，8月的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)下降到50％以下。面對(duì)這種局面，經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整為以穩(wěn)增長為中心。但要在短期內(nèi)改變消費(fèi)不足的狀況是個(gè)難題，增加出口也是不能由我們決定，因此，穩(wěn)增長的重任就落到了投資身上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年7月以來，13個(gè)省市已經(jīng)出臺(tái)的計(jì)劃投資總額共12.8萬億元，每個(gè)省市平均投資額約1萬億元。

大量投資的增加，當(dāng)然會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)政府在年初提出的增長率7.5％的目標(biāo)，達(dá)到8％也不是不可能的事。實(shí)現(xiàn)這個(gè)增長率目標(biāo)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)當(dāng)然是有利的，這就是經(jīng)濟(jì)周期短期中的“?！保陂L期中會(huì)不會(huì)有“禍”潛伏其中呢?

應(yīng)該看到，三十年的高速經(jīng)濟(jì)增長主力正是投資，由投資引起的增長率達(dá)50％左右。但這種增長基本是量的增加，質(zhì)的提高并不多。由投入型經(jīng)濟(jì)向技術(shù)進(jìn)步型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型并沒有實(shí)現(xiàn)。在任何一個(gè)國家，經(jīng)濟(jì)增長的初期階段，依靠投資實(shí)現(xiàn)數(shù)量型增長都是正常的，但如果一直這樣增長下去，沒有增長方式的轉(zhuǎn)型，最終會(huì)達(dá)到極限而出現(xiàn)停滯。現(xiàn)在所遇到的經(jīng)濟(jì)困難關(guān)鍵并不在于世界經(jīng)濟(jì)的低迷，而在于我們沒有實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)型。這就是說，三十年來以投資為中心，以高污染和低工資為代價(jià)的增長模式已經(jīng)走到了盡頭。在這種情況下，再采用增加投資的方式來刺激經(jīng)濟(jì)就決不僅是“福”，而是在“福”中隱藏了極大的“禍”。

投資包括兩大塊。一塊是基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)的投資，我們習(xí)慣地把這一塊投資稱為“鐵公基”，這種的投資要受到土地資源和社會(huì)需求的限制。另一塊是企業(yè)固定投資，這種投資要受到資源和消費(fèi)需求的限制。這次增加的投資，兩種投資都有，但更多的還是企業(yè)固定投資。企業(yè)增加固定投資，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，最終還是要用于消費(fèi)。但我們的經(jīng)濟(jì)中，消費(fèi)一直是不足的，個(gè)人消費(fèi)僅占GDP的35％左右，加上公共消費(fèi)也不過略高于50％。中央也采取了許多措施來增加消費(fèi)，并且略有成效。但消費(fèi)不足有其深刻的制度原因，解決這些問題需要相當(dāng)長的時(shí)間。

在消費(fèi)需求不足的情況下會(huì)出現(xiàn)什么問題呢?顯然，企業(yè)的生產(chǎn)能力擴(kuò)大了，生產(chǎn)出的產(chǎn)品賣不出去，就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。其實(shí)，三十年的投入型增長已經(jīng)形成了產(chǎn)能過剩。以鋼鐵為例，2009年時(shí)，工信部部長就表示，中國的鋼鐵生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到6.6億噸，但實(shí)際需求只有4.7億噸，已出現(xiàn)1.9億噸的過剩產(chǎn)能。從今年2月份以來，庫存鋼鐵已達(dá)1500萬噸，且還有增加的趨勢(shì)，另一方面，許多鋼廠處于虧損狀態(tài)，開始大規(guī)模減產(chǎn)停產(chǎn)。盡管銅鐵產(chǎn)能如此過剩。但在新一輪擴(kuò)大投資中，又有了廣東和廣西兩個(gè)鋼鐵投資項(xiàng)目。再以光伏產(chǎn)業(yè)為例，現(xiàn)在的產(chǎn)能已達(dá)全球需求的兩倍左右。但各地投資光伏產(chǎn)業(yè)的積極性不減，這次地方版的“4萬億”中有一些還是投資于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的。從全國來看，產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)除了這兩個(gè)以外，還有水泥、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等。這些產(chǎn)業(yè)是發(fā)改委明文列入產(chǎn)能過剩行業(yè)的，而沒有列入的行業(yè)，產(chǎn)能也有過剩的，如汽車。

這些行業(yè)除了產(chǎn)能過剩之外，還有資源限制與環(huán)保問題。眾所周知，鋼鐵是資源和能源消耗大戶，我國富鐵礦嚴(yán)重不足，主要依靠進(jìn)口。如此大規(guī)模的產(chǎn)能擴(kuò)張，那些鐵礦企業(yè)不又要大漲價(jià)了嗎?鋼鐵、光伏都是環(huán)境污染大戶。如此多的產(chǎn)能，我們的生存環(huán)境不更壞了嗎?

擴(kuò)大投資增加產(chǎn)能的確能帶來短期的效益，但不可不看到其中的“禍”。當(dāng)然，任何事情都是“福禍”并存的，只有“福”遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“禍”的事才值得去做。但從長遠(yuǎn)看來，以追求目前增長率的“福”出發(fā)，增加投資擴(kuò)大產(chǎn)能，是“禍”大于“?！钡?。

這有前車之鑒。上世紀(jì)20年代，美國胡佛政府也采取了促進(jìn)投資，擴(kuò)大產(chǎn)能的政策，不到十年內(nèi)汽車工業(yè)產(chǎn)能增加了255％，鋼鐵產(chǎn)能增加了75％，其他行業(yè)也是高歌猛進(jìn)。這就形成了“瘋狂的二十年代”。正是這種二十年代的“?！币鹆似浜笕甏拇笫挆l。而且，我們應(yīng)該知道，美國當(dāng)年已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì)，投資的主體是私人企業(yè)。這就決定了投資再增加也是有限的，而且投資的不良后果要由私人企業(yè)和投資者承擔(dān)。但我們今天的投資以政府為主，以國企為主，投資所受的限制要小的多，加之政府與企業(yè)又不必承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，這就使投資和產(chǎn)能過剩中隱含的“禍”更大。

在中國式的辯證法中，“福兮禍所伏”還有一句，是“禍兮福之所倚”。今天的增長低迷，無疑是“禍”，但其中隱含的“?！保褪潜破日麄€(gè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型不是自主選擇的結(jié)果，而是逼出來的，任何一個(gè)國家都是如此。如果我們放棄增長率的目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)低迷逼迫企業(yè)走技術(shù)進(jìn)步之路，實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)型，那么，下一次繁榮就指日可待。

在“禍”中求“福”，豈不比在“?！敝星蟆暗湣备脝?