馬海燕

今年夏天最熱的藝術(shù)新聞不是藝術(shù)品拍賣公司出走，卻是落地。

世界最大拍賣企業(yè)之一的蘇富比拍賣行屬下的香港蘇富比有限公司，9月12日與中國國有企業(yè)——北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)旗下的北京歌華美術(shù)公司，對(duì)外公布一份長達(dá)10年的合作協(xié)議：蘇富比投資120萬美元以擁有歌華文化發(fā)展集團(tuán)的80％所有權(quán)。合資的公司命名為蘇富比(北京)拍賣有限公司，在戰(zhàn)略上增加了蘇富比進(jìn)一步打人中國藝術(shù)市場(chǎng)的可能。

這是中國大陸拍賣公司相繼“出走”香港后，更大一件備受矚目的事件。

經(jīng)歷了近8年的瘋狂生長之后，中國的藝術(shù)品拍賣業(yè)在2012年顯出頹勢(shì)，自今年4月起開始蔓延的“查稅風(fēng)波”，更加速了國內(nèi)藝術(shù)品市場(chǎng)的降溫。蘇富比此時(shí)“落地”北京，對(duì)于低落的中國藝術(shù)品市場(chǎng)而言，將傳達(dá)出怎么樣的信號(hào)?

拍賣公司“出走”香港潮

今年10月7日，中國嘉德全資設(shè)立的中國嘉德(香港)國際拍賣有限公司將在香港文華東方酒店舉行首次拍賣。300余件中國書畫佳作及39件明清古典家具陳設(shè)精品，均為海外藏家珍藏。這意味著內(nèi)地拍賣行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)正式在香港運(yùn)行。甚有業(yè)內(nèi)人士稱，此次嘉德香港首拍，或?qū)⑾破鹦乱惠唭?nèi)地拍賣公司赴港潮。

無獨(dú)有偶，另一家拍賣巨頭北京保利宣布，旗下保利國際拍賣(香港)有限公司將于11月下旬在香港舉辦首場(chǎng)精品拍賣會(huì)。

事實(shí)上，許多內(nèi)地大型拍賣企業(yè)已選址香港，悄然將業(yè)務(wù)重點(diǎn)從內(nèi)地轉(zhuǎn)移。北京榮寶拍賣的香港分公司正在選址，其上級(jí)母公司榮寶齋在香港的畫廊經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)恢復(fù)；還有更多拍賣公司在觀望，等嘉德、保利的香港“成績單”出來后，伺機(jī)而動(dòng)。

嘉德并不是首家進(jìn)入香港的內(nèi)地藝術(shù)品拍賣公司。榮寶早在上世紀(jì)80年代就在香港進(jìn)行拍賣；上海崇源在2004年左右就開始港澳拍賣；北京長風(fēng)2006年同時(shí)進(jìn)行過北京和香港兩地拍賣；北京匡時(shí)2009年成立香港公司并舉行過一場(chǎng)拍賣會(huì)。但后來這些公司的赴港拍賣均因各種原因中止。

“在中國書畫降溫已成大勢(shì)所趨的形式下，赴港成為有實(shí)力的拍賣公司開拓泛華人區(qū)市場(chǎng)的最近選擇，也是走向國際的最佳途徑?！睂ｉT從事藝術(shù)資產(chǎn)管理和咨詢的北京大道融元文化發(fā)展有限公司總經(jīng)理周文翰對(duì)《中國新聞周刊》分析內(nèi)地拍賣公司集中赴港的原因。

的確，即使蘇富比、佳士得等老牌公司長期積累占據(jù)了強(qiáng)勢(shì)地位，香港的稅收優(yōu)惠政策及海外藏家的購買力，都對(duì)內(nèi)地公司仍有不小誘惑。

中國嘉德董事總裁王雁南告訴《中國新聞周刊》，設(shè)立香港分公司是一個(gè)綜合考量，不僅僅是因?yàn)槊舛惖膬?yōu)勢(shì)。采訪中，各拍賣公司都敏感地回避評(píng)論最近內(nèi)地盛囂塵上的藝術(shù)品查稅風(fēng)波。

內(nèi)地藝術(shù)品市場(chǎng)早已降溫?

保利向《中國新聞周刊》表示，進(jìn)軍國際化市場(chǎng)他們籌備了兩年。嘉德也稱，香港分公司的規(guī)劃早至亞洲金融危機(jī)以前，但后來因亞洲金融危機(jī)未能成行。

內(nèi)地市場(chǎng)經(jīng)過19年的醞釀發(fā)展，特別是近幾年中國書畫奇跡般的拉動(dòng)，在2011年走到頂峰之后市場(chǎng)逐漸降溫，已是一個(gè)眾所周知的事實(shí)。

數(shù)據(jù)顯示，2012年春拍中國內(nèi)地最大的10家公司共舉辦181場(chǎng)專場(chǎng)拍賣，平均成交率為70.05％，成交額為97.67億元。與2011年春拍相比，專場(chǎng)數(shù)量減少了37場(chǎng)，成交額下降了107.42億元。

其中，占據(jù)拍場(chǎng)半壁江山的嘉德和保利成績也相應(yīng)回落。嘉德今年春拍從21.41元億收官，與去年的53.23億元減少一半還多。保利今年春拍成交額30.3億，同樣也只有去年61.3億元的一半。中國書畫經(jīng)歷了過山車似的價(jià)格高峰后，增長乏力是整個(gè)拍賣業(yè)成績下滑的主要原因。

在9月17日結(jié)束的嘉德四季第31期拍賣會(huì)，中國書畫已經(jīng)從鼎盛時(shí)期的一半以上降至40％。北京榮寶8月下旬的小拍總量也有縮減。

中國藝術(shù)館館長吳文君認(rèn)為，在近幾年中國藝術(shù)品市場(chǎng)經(jīng)歷了各種熱錢進(jìn)入的非理性競(jìng)爭后，到了該降溫的時(shí)候了?！白龅V的、挖煤的，國內(nèi)國外有錢的都來參與，造成了非專業(yè)非理性化競(jìng)爭。從表面看，大量游資的進(jìn)入催生了市場(chǎng)的火爆，但卻毀掉了市場(chǎng)的長遠(yuǎn)發(fā)展。”

吳文君說，被西方炒作起來的中國當(dāng)代藝術(shù)留下的“毒瘤”就是明證?，F(xiàn)在，內(nèi)地拍賣市場(chǎng)的狀況是周期越來越短、高價(jià)拍品回款越來越困難、發(fā)掘拍品難度越來越大、游資炒作抬高市場(chǎng)的負(fù)面效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

他提醒說，在尤倫斯撤出中國后，很少有人算過尤倫斯在中國通過拋售20年前囤積的中國當(dāng)代藝術(shù)“名家名作”掙了多少錢，也很少有人反思這些西方藝術(shù)機(jī)構(gòu)該對(duì)中國當(dāng)代藝術(shù)的疲軟承擔(dān)多大責(zé)任，反而把這當(dāng)作一種成功之道。“在尤倫斯的發(fā)源地，歐洲的藝術(shù)品市場(chǎng)增長一直以每年8％至10％的速度增長，非常穩(wěn)定。反之，中國高達(dá)50％至80％的增速在藝術(shù)品市場(chǎng)并不值得驕傲，而是應(yīng)當(dāng)警示”。

“查稅風(fēng)波”蔓延恐慌

今年的春拍不盡如人意，怕納稅、怕被查也是藏家不肯輕易出手的原因之一。

今年4月以來，北京海關(guān)針對(duì)藝術(shù)品稅收檢查突然收緊，相繼有海外藝術(shù)品運(yùn)輸公司被調(diào)查，藝術(shù)投資公司高層、經(jīng)紀(jì)人被控制的消息不斷傳出。

4月6日，IFAS藝術(shù)運(yùn)輸公司高層被海關(guān)控制；4月8日，北京諾亞藝術(shù)品運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人和部門經(jīng)理被海關(guān)請(qǐng)去協(xié)助調(diào)查。

這兩家公司是很多知名藝術(shù)機(jī)構(gòu)和藏家首選的藝術(shù)品運(yùn)輸公司。IFAS是上海當(dāng)代藝術(shù)博覽會(huì)、尤倫斯基金會(huì)的指定運(yùn)輸商；諾亞與國外各大拍賣公司關(guān)系緊密，是很多國內(nèi)藏家在海外拍賣會(huì)上購買藝術(shù)品選擇最多的運(yùn)輸公司。

4月13日，原定出席安德魯·懷斯展覽的上海某著名藏家突然意外缺席。坊問盛傳這位近年來在國內(nèi)藝術(shù)品市場(chǎng)引領(lǐng)風(fēng)騷的超級(jí)藏家被海關(guān)約談，可能面臨補(bǔ)繳稅款或高達(dá)4000萬元。

4月19日，有網(wǎng)友爆料，佳士得、蘇富比兩拍賣行的國內(nèi)代表處被查封，并被追討近幾年約20億關(guān)稅。又有消息稱與其關(guān)聯(lián)的三家運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人被訴協(xié)助走私藝術(shù)品而接受調(diào)查，兩拍賣行將國內(nèi)所有客戶名單交出。

5月31日，業(yè)內(nèi)人士稱《HI藝術(shù)》主編伍勁與民生美術(shù)館何炬星已于5月8日被警方帶走。

以上這些官方均無正式出面澄清，卻也沒人出面否認(rèn)。事實(shí)上，此次“查稅風(fēng)波”已從藝術(shù)品運(yùn)輸公司延燒到拍賣行、藏家、畫廊等藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。由于預(yù)計(jì)海關(guān)方面針對(duì)藝術(shù)品進(jìn)口的查處工作將會(huì)持續(xù)數(shù)月，過去的購買紀(jì)錄都將成為補(bǔ)繳稅款的憑證，許多藝術(shù)機(jī)構(gòu)、拍賣行、藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)畫廊和藏家人人自危。

上海徐偉奇律師事務(wù)所唐志堅(jiān)律師對(duì)媒體表示，依據(jù)目前了解的情況，該案涉嫌構(gòu)成走私普通貨物、物品罪，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》第153條以“走私普通貨物、物品罪”追究刑事責(zé)任。

依據(jù)《刑法》規(guī)定，“走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在50萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額1倍以上5倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照本法第151條第四款的規(guī)定處罰。刑法第151條第四款規(guī)定，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)?！?/p>

“查稅主要影響的還是當(dāng)代藝術(shù)品?！睒s寶拍賣公司宣傳負(fù)責(zé)人陸紅梅告訴《中國新聞周刊》。

在此背景下，不少內(nèi)地知名畫廊開始考慮移居香港或在香港設(shè)立分支，畫廊包括站臺(tái)中國、東站、藝門、唐人、佩斯、亦安、偏鋒等。

與拍賣公司、畫廊思路一致，移居香港也成為藏家考慮的方向。藏家可以選擇在香港購買，然后在當(dāng)?shù)貎?chǔ)藏，到某個(gè)再拿出來出售；畫廊可以讓畫家在當(dāng)?shù)刈鳟?、舉辦展覽、賣出，省去了將畫作帶回內(nèi)地報(bào)關(guān)繳稅等一系列麻煩。

中國藝術(shù)館館長吳文君在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)坦率地表示，“走掉的人里有我的朋友，也有競(jìng)爭對(duì)手。不夸張地說，中國藝術(shù)品市場(chǎng)處于前所未有的困頓期，所有在這個(gè)圈子里的人都要面臨考驗(yàn)。有些自身原因沒法探究，但一個(gè)共通的原因就是對(duì)這個(gè)行業(yè)伸手的人太多?！?/p>

漏稅源于稅太高?

相比“查稅風(fēng)波”四處蔓延，另一份“有利于”市場(chǎng)的政府通知似乎沒有受到相應(yīng)的關(guān)注。

今年初，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布了《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》，其中明確規(guī)定：自2012年起，將油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印制畫、石印畫的原本，各種材料制的雕塑品原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12％降至6％(暫行一年)。

這一“利好”消息，并沒有得到太多關(guān)注，直到三個(gè)月后北京海關(guān)開始對(duì)藝術(shù)品查稅，才有人把二者聯(lián)系起來，認(rèn)為降低稅率是查稅的前兆。

藝術(shù)投資顧問周文翰認(rèn)為，中國此次下調(diào)關(guān)稅，接近了全球平均的藝術(shù)品關(guān)稅5％的水平，但與多數(shù)主要藝術(shù)品市場(chǎng)如中國香港、倫敦的零關(guān)稅相比還有差距。如果加上其他營業(yè)稅、消費(fèi)稅，中國的藝術(shù)品征稅依然偏高。

周文翰告訴《中國新聞周刊》，關(guān)稅只是藝術(shù)品稅的一部分，一件正常入關(guān)的藝術(shù)品需繳納的稅種還有增值稅、消費(fèi)稅等。按照年初調(diào)整后的關(guān)稅6％，加上增值稅17％、消費(fèi)稅12％等，中國藝術(shù)品進(jìn)口的綜合稅率將達(dá)到35％。消費(fèi)稅并非所有藝術(shù)品都需要繳納，但即使刨除消費(fèi)稅，一件藝術(shù)品進(jìn)口綜合稅率至少達(dá)到23％。

很多業(yè)內(nèi)人士把藏家的偷稅漏稅視為無奈之舉。圈內(nèi)人談及藝術(shù)品稅收，馬上就會(huì)舉出美國、英國、日本、加拿大、新西蘭、韓國、俄羅斯等國和中國香港、臺(tái)灣等地區(qū)的藝術(shù)品進(jìn)口零關(guān)稅。

而且增值稅等其他稅費(fèi)，各國家和地區(qū)也多對(duì)藝術(shù)品有大幅優(yōu)惠或減免。迫于高額稅費(fèi)的壓力，不少藝術(shù)品機(jī)構(gòu)和畫廊選擇了一些“避稅”的方法，最常見的就是低價(jià)報(bào)關(guān)和私自攜帶。

低價(jià)報(bào)關(guān)，就是報(bào)告海關(guān)的價(jià)格比藝術(shù)品市場(chǎng)價(jià)略低。因?yàn)樗囆g(shù)品價(jià)值本身具有很大伸縮性，即使被海關(guān)查到，認(rèn)定“低報(bào)”也比較困難。但是如果報(bào)得太低，則要冒繳納逃漏稅款和罰款的風(fēng)險(xiǎn)。

私自攜帶則更為常見，即將藝術(shù)品以“私人物品”的形式攜帶過關(guān)。目前，海關(guān)對(duì)私人藝術(shù)品價(jià)值認(rèn)定比較模糊，不同地域的海關(guān)在執(zhí)法原則、尺度、限制過關(guān)數(shù)量等-方面都不太一樣，一般而言每人只能帶8至10件。這有點(diǎn)像不少人去香港購買Ipad帶回境內(nèi)，如果只有一兩件可以認(rèn)定為個(gè)人所有，一般不會(huì)被查；如果一人帶有八個(gè)十個(gè)乃至更多，海關(guān)肯定會(huì)認(rèn)為你有走私嫌疑。

藏家是正常報(bào)關(guān)還是私自攜帶入境，這是一個(gè)不能說的秘密，也是永遠(yuǎn)查不清的糊涂賬。中國拍賣協(xié)會(huì)的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海外回流文物一直是中國文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)的重要貨源。2010年，全國回流文物拍品成交總額達(dá)81.55億元，占市場(chǎng)份額的20.90％。與各大拍賣公司公布的海外回流專場(chǎng)耀眼成績相比，這些回流拍品的關(guān)稅幾何，卻無人知曉。

征稅改革大勢(shì)所趨

吳文君說，查稅是理所應(yīng)當(dāng)，合法納稅是企業(yè)的責(zé)任，但現(xiàn)在的問題是稅種不清。以拍賣公司為例，大家看到的是每年的拍賣額，但很少有人知道其背后的回款百分比。如果按拍賣額納稅，那許多拍賣公司都要破產(chǎn)；如果按實(shí)際回款額納稅，又沒有一個(gè)公開的平臺(tái)可以查到。

再說到現(xiàn)在爭議較大的海外回流，由于藝術(shù)品價(jià)值認(rèn)定困難，應(yīng)該按照什么標(biāo)準(zhǔn)納稅?是海外交易價(jià)格還是國內(nèi)拍賣價(jià)格，而且有些通過贈(zèng)送途徑拿回的藝術(shù)品如何上稅，又是一個(gè)問題。

海關(guān)稽稅引發(fā)了減稅呼聲。北京畫廊協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人董夢(mèng)陽曾以畫廊協(xié)會(huì)的名義，就藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅的問題，發(fā)起向財(cái)政部和稅務(wù)總局的建言。今年5月7日，在北京文物藝術(shù)品交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，拍賣業(yè)和收藏家也向北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，將海外回流文物藝術(shù)品視為進(jìn)口工藝品和奢侈品不恰當(dāng)，高關(guān)稅將削弱企業(yè)競(jìng)爭力，危及北京建設(shè)世界中國文物藝術(shù)品交易中心的努力。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1985年，中國藝術(shù)品進(jìn)口額只有1600萬歐元，但是到了2010年，這個(gè)數(shù)字保守估計(jì)也有8.1億歐元，藝術(shù)品進(jìn)口份額也在25年間從微不足道的0.4％增長到了5％。2011年，中國藝術(shù)品市場(chǎng)的整體交易總額超過了3600億元人民幣。藝術(shù)品市場(chǎng)從幾乎可以忽略不計(jì)到已成為市場(chǎng)重要組成部分。

2011年，中國排名前10的十家拍賣公司春秋兩季共舉辦451個(gè)專場(chǎng)拍賣，成交額372.08億元。在如此龐大的市場(chǎng)面前，還要藏家用遮遮掩掩的方式躲一次是一次也不是長久之計(jì)，對(duì)這一塊市場(chǎng)加以監(jiān)管完善也成為大勢(shì)所趨。

“文化保稅區(qū)”的疑慮

據(jù)英國知名藝術(shù)媒體The Art Newspaper報(bào)道，北京將在首都國際機(jī)場(chǎng)旁建起一個(gè)面積達(dá)8.3萬平方米的文化自由港，對(duì)藝術(shù)品進(jìn)出口實(shí)行減稅、免稅、保稅等政策。在文化保稅區(qū)內(nèi)，將開展藝術(shù)品復(fù)制、國際畫廊、海外藝術(shù)品保稅拍賣、國際藝術(shù)品博覽會(huì)等業(yè)務(wù)。報(bào)道中所指的“文化自由港”其實(shí)是今年3月在北京順義天竺授牌成立的“文化保稅區(qū)”。

在“查稅風(fēng)波”泛起之后，這個(gè)更早些時(shí)候成立的“文化保稅區(qū)”才引起了人們的注意。

公開資料顯示，這個(gè)“文化保稅區(qū)”由文化部和北京市共同支持建設(shè)，北京天竺綜合保稅區(qū)和北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)合作建立，其目標(biāo)是，建成亞洲最大的藝術(shù)品交易市場(chǎng)。預(yù)計(jì)將于2015年全部建成并正常運(yùn)營。

文化保稅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人沈明初談及保稅區(qū)設(shè)立初衷時(shí)表示，2011年北京地區(qū)文物藝術(shù)品拍賣成交額過500億元，占全國市場(chǎng)份額的七成以上。然而，由于內(nèi)地嚴(yán)格的海關(guān)稅收政策，致使很多海外回流文物流向稅收政策更優(yōu)惠的中國香港市場(chǎng)。因此，在北京建立一個(gè)專業(yè)化的文物藝術(shù)品進(jìn)出口集散平臺(tái)需求緊迫。在北京保稅區(qū)里從事藝術(shù)品交易業(yè)務(wù)，相當(dāng)于建立了一個(gè)“小香港”。

“小香港”能否實(shí)現(xiàn)尚需實(shí)踐檢驗(yàn)，畢竟目前優(yōu)惠政策、力度都沒有明確公示。同時(shí)對(duì)于拍賣公司云集順義能否形成規(guī)模，許多業(yè)內(nèi)人士也表示懷疑，畢竟藝術(shù)品交易對(duì)文化氛圍、商業(yè)環(huán)境、交通設(shè)施等方面都有很高要求。

大的拍賣公司對(duì)此事表示了積極的觀望態(tài)度。北京華辰拍賣有限公司董事長兼總經(jīng)理甘學(xué)軍認(rèn)為，北京要成為世界性交易中心，一定要對(duì)關(guān)稅、進(jìn)出口服務(wù)等政策層面進(jìn)行完善。

9月，歌華與蘇富比“聯(lián)姻”的消息，更將大家對(duì)保稅區(qū)的期待值拔高。歌華傳播中心總經(jīng)理張謙告訴《中國新聞周刊》，此次與蘇富比合作屬于戰(zhàn)略性投資，其目的一方面在于對(duì)歌華文化保稅區(qū)項(xiàng)目建設(shè)起到示范帶動(dòng)作用，同時(shí)幫助歌華集團(tuán)集聚國際資源，提升國際文化貿(mào)易專業(yè)力；另一方面希望通過引進(jìn)蘇富比，擴(kuò)大北京藝術(shù)品交易的國際化程度。

事實(shí)上，根據(jù)現(xiàn)有法律，作為合資企業(yè)的蘇富比(北京)拍賣公司在中國尚不能進(jìn)行真正意義上的文物拍賣，但至少蘇富比的進(jìn)入，也許可以先把國際上更先進(jìn)的經(jīng)營模式和理念以及誠信服務(wù)帶給中國的拍賣行業(yè)。9月27日，注資歌華后的蘇富比將舉行在中國的首次拍賣。

無論“出走”還是回歸，中國龐大的市場(chǎng)仍是各藝術(shù)品機(jī)構(gòu)不能忽視的重地。查稅或是“保稅”，盡早出臺(tái)更清晰合理專業(yè)化的政策規(guī)則才是當(dāng)務(wù)之需。