國務院總理溫家寶1月9日主持召開國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組會議和國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組會議，討論通過《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》和《東北振興“十二五”規(guī)劃》。

會議指出，十二五”時期要堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置，努力保持經(jīng)濟社會長期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入增速均超過全國平均水平。（一）明確主體功能區(qū)，對重點經(jīng)濟區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)區(qū)、資源富集區(qū)、沿邊開放區(qū)和特殊困難地區(qū)，實施分類指導。（二）繼續(xù)把基礎設施建設放在優(yōu)先位置，突出交通和水利兩個關鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系。（三）加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。（四）發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設國家能源、資源深加工、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。（五）加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建立有西部特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系，拓寬農(nóng)民增收渠道，建設農(nóng)民幸福家園。（六）培育中小城市和特色鮮明的小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。（七）優(yōu)先發(fā)展教育，千方百計擴大就業(yè)，推進基本公共服務均等化。（八）全面提升對內(nèi)對外開放水平，不斷增強發(fā)展動力和活力。

會議指出，制約東北振興的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本解決，“十二五”時期要鞏固和擴大振興成果，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。（一）以保障國家糧食安全為首要目標，鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設富裕美好新農(nóng)村。（二）完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化提升傳統(tǒng)工業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大服務業(yè)，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟。（三）優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托科技和人才資源，增強區(qū)域創(chuàng)新能力。（四）促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，著力解決歷史遺留問題，建立可持續(xù)發(fā)展長效機制。（五）改善基礎設施條件，形成比較完備的綜合交通運輸體系和多元清潔的能源體系。（六）加強森林、草原、濕地和江河流域等重點生態(tài)區(qū)保護與治理，強化資源節(jié)約和節(jié)能減排。（七）采取多種措施增加就業(yè)崗位，加快包括棚戶區(qū)改造的保障性安居工程建設。（八）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展非公經(jīng)濟。推進國有林區(qū)和農(nóng)墾體制改革。全面提升對外開放水平，建設向東北亞開放的重要樞紐。