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臺(tái)灣前安全官員泄密案回顧

2012-05-31 01:39
北京檔案 2012年4期
關(guān)鍵詞:國(guó)安局情報(bào)工作機(jī)密

綜合臺(tái)灣島內(nèi)外傳媒的報(bào)道,二〇〇七年十一月二十七日晚,臺(tái)灣“國(guó)安局”前副處長(zhǎng)、退役上校蕭臺(tái)福因撰寫《情報(bào)生涯三十年》一書并交付時(shí)英出版社出版發(fā)行而被指控泄密。

二〇〇七年十一月二十八日早八時(shí),臺(tái)北地檢署檢察官章京文等八人以涉及“國(guó)安機(jī)密”之外的泄密案為由,要求搜索時(shí)英出版社。檢方人員在現(xiàn)場(chǎng)抄走十七本書,清查電腦資料、影印資料,并同步搜索發(fā)行商。歷經(jīng)兩小時(shí)搜索與說明后,檢調(diào)人員離去。時(shí)英出版社發(fā)行人吳心健趕緊和蕭臺(tái)福聯(lián)系,才知道在同一時(shí)間,蕭臺(tái)福家里也被搜索,電腦里的所有底稿都被帶走,過程中還有疑似“國(guó)安人員”動(dòng)手搜索。檢方在搜索現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出傳票,要求蕭臺(tái)福到案說明。

蕭臺(tái)福與吳心健在國(guó)民黨籍“立委”雷倩陪同下,在“立法院”舉行了記者會(huì)。蕭臺(tái)福表示,自己于二〇〇五年九月提出退休申請(qǐng),安全局卻在十月將他的教材列為機(jī)密,他完全不知情,而且這些教材是他從無到有以十年時(shí)間自己撰寫的,他在使用自己的東西。蕭臺(tái)福坦承,自己知道情報(bào)人員應(yīng)該將工作所知帶到墳?zāi)梗莾H限于工作中所知的機(jī)密,出版自己過去親自撰寫所累積下來的教材,而且是受訓(xùn)人員所使用的教材,本來就不涉及機(jī)密。蕭臺(tái)福還聲明說,自己將書稿寫完,以存證信函將該書內(nèi)容寄送“國(guó)安局”,詢問其中內(nèi)容是否有涉及機(jī)密,該局在答復(fù)中說里面有涉及機(jī)密的地方,希望能夠面談。 蕭臺(tái)福跟局方回復(fù)說,希望局方以書面文字方式,說明哪些部分要修改,這樣才不會(huì)影響到出版。結(jié)果該局發(fā)了第二封信,措辭相當(dāng)不客氣,強(qiáng)調(diào)該書中引用了很多內(nèi)部行政法規(guī)以及書中第三篇《情報(bào)工作實(shí)務(wù)—情報(bào)布建》已被核定為機(jī)密教材,并表示將會(huì)依法追究。蕭臺(tái)福強(qiáng)調(diào)自己絕無泄密,如果真有不能透漏的情報(bào),“國(guó)安局”應(yīng)該“明文指證”,而不是以“思維泄密”含糊帶過而被控泄密。他認(rèn)為自己會(huì)遭“國(guó)安局”指控,應(yīng)該是涉及政治因素,“大概是挑戰(zhàn)了長(zhǎng)官的尊嚴(yán)”,而且他出書可能是“打破禁忌”,因?yàn)檫@些內(nèi)容五十年來都沒人去談;也有可能是書中提到“陳水扁女婿趙建銘人脈結(jié)識(shí)的手法可以作為情報(bào)工作正面教材等敏感話題”。

但是,蕭臺(tái)福的說詞未被檢方接受,檢察官經(jīng)比對(duì)“國(guó)安局”內(nèi)部行政規(guī)則后認(rèn)為,蕭臺(tái)福新書揭露的“布建信息”屬于機(jī)密,諭令蕭臺(tái)福以五十萬元交保,限制住居。

此案發(fā)生在民進(jìn)黨執(zhí)政期間,在島內(nèi)引起很大爭(zhēng)議?!吨袊?guó)時(shí)報(bào)》社論認(rèn)為“此舉簡(jiǎn)直讓人感到驚懼—— 一個(gè)已經(jīng)在臺(tái)灣消逝二十多年的惡行,竟就在這么不經(jīng)意間悄悄復(fù)活了!” 社論認(rèn)為,有必要再?gòu)?qiáng)調(diào)一次:任何涉及公共利益的資訊,是屬于人民的,不屬于當(dāng)局的,什么是行政機(jī)密,不是情治單位、甚至檢警有資格片面裁定的,最起碼應(yīng)該交由“司法”裁定的。而“憲法”所保障的人民言論出版自由,不是寫在“憲法”里供觀賞用的,它具體保障的是人民權(quán)利,所規(guī)范的是行政機(jī)關(guān)的作為,因?yàn)槲ㄒ荒芮址溉嗣裱哉摮霭孀杂傻?,就是行政機(jī)關(guān)。

據(jù)完整讀過《情報(bào)生涯三十年》全書的臺(tái)灣情治圈人士認(rèn)為,書中內(nèi)容幾乎沒有機(jī)密可言;蕭臺(tái)福被捕的真正原因,應(yīng)該是他談及“國(guó)安局”部分軍職首長(zhǎng)的作風(fēng)問題。他批評(píng)部分軍職首長(zhǎng)不脫“粗人”習(xí)性,把領(lǐng)導(dǎo)“國(guó)安局”當(dāng)作帶兵,上任后到各單位視察業(yè)務(wù),就是不分青紅皂白先把人罵一頓“立威”。他批評(píng)這種態(tài)度或許可以帶新兵,但在“國(guó)安局”的同仁大多是受過高深教育、工作多年的老情報(bào)面前胡亂開口,對(duì)未來的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)御實(shí)在沒有什么好處。雖然蕭臺(tái)福認(rèn)為其書中提到的情報(bào)布建等內(nèi)容是他個(gè)人的研究心得,但國(guó)安局則認(rèn)為情報(bào)工作方法與成果,是全體人員共同努力累積而成,非屬個(gè)人成就。

最終,在此案起訴近三年后,于二〇一〇年十一月五日判決,判處蕭臺(tái)福有期徒刑一年兩個(gè)月。臺(tái)灣當(dāng)局的“最高法院”判決書指出,蕭臺(tái)福任職“國(guó)安局”長(zhǎng)達(dá)三十年,退休前擔(dān)任該部門第一處副處長(zhǎng)五年多,負(fù)責(zé)海外情報(bào)合作、情報(bào)組織布建、情報(bào)搜集等工作,同時(shí)也是“國(guó)安局”安全干部訓(xùn)練“布建總論”課程的教材編寫人及講授教官。該書出版前蕭臺(tái)福曾請(qǐng)“國(guó)安局”審查底稿,“國(guó)安局”即發(fā)函蕭臺(tái)福,告知書內(nèi)涉及多項(xiàng) “國(guó)安局”已奉核定的機(jī)密,請(qǐng)他勿公開發(fā)行。但《情報(bào)生涯三十年》于二〇〇七年十一月出版發(fā)行。書中內(nèi)容,將有利它地,有損臺(tái)灣的情報(bào)搜集、研判及處理運(yùn)用能力,降低布建對(duì)象對(duì)臺(tái)灣的信任。

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