2012年全市檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、市委十屆十次會(huì)議和全國(guó)檔案工作會(huì)議精神，圍繞全市大局，大力踐行“北京精神”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，建設(shè)“三個(gè)體系”，以改革創(chuàng)新精神全力推動(dòng)檔案工作上水平，為首都發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大和市第十一次黨代會(huì)勝利召開。

重點(diǎn)在五個(gè)方面推動(dòng)工作上水平：

（一）服務(wù)全市大局，推動(dòng)檔案工作上水平

要圍繞全市大局加強(qiáng)檔案服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性，不斷提高服務(wù)水平。

一是圍繞大事要事主動(dòng)服務(wù)。

全市檔案部門要積極發(fā)揮黨史黨建檔案的作用，為黨的十八大和市第十一次黨代會(huì)召開營(yíng)造良好氛圍。要主動(dòng)為市十一次黨代會(huì)的籌辦提供檔案信息，做好會(huì)議材料歸檔工作。在十八大召開前夕，我們將聯(lián)合市委黨史研究室，在市委黨校推出“黨史檔案展”。

要配合市委宣傳部等部門，在“北京精神”的宣傳中，更好地發(fā)揮檔案資源的作用，提供更多的檔案資料。指導(dǎo)有關(guān)部門，做好宣傳踐行“北京精神”活動(dòng)中的檔案資料收集工作。辦好以踐行“北京精神”、弘揚(yáng)檔案文化為主題的第四屆“檔案館日”活動(dòng)。

指導(dǎo)或配合有關(guān)部門，做好2012年上海合作組織峰會(huì)、北京國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、平原地區(qū)造林工程、第九屆園博會(huì)等全市重大活動(dòng)的檔案收集工作。

二是圍繞文化大發(fā)展大繁榮積極服務(wù)。

要加強(qiáng)文化部門檔案工作。市和區(qū)縣檔案局要加強(qiáng)對(duì)文化部門檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。市屬文化單位要做好本單位檔案工作，同時(shí)依法開展對(duì)所屬單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。新成立的文化機(jī)構(gòu)要及時(shí)建立檔案工作。相關(guān)主管部門要推動(dòng)文藝院團(tuán)等轉(zhuǎn)企改制單位做好檔案處置工作。

要加強(qiáng)文化檔案資源建設(shè)。全市各部門特別是文化部門要及時(shí)將各類文化建設(shè)文件材料納入歸檔范圍，及時(shí)收集歸檔、提供利用。列入市和區(qū)縣檔案館接收范圍的文化部門，要依法履行好移交檔案職責(zé)。市和區(qū)縣檔案館要積極做好文化方面的檔案征集工作。

要打造檔案文化精品。全市檔案部門要進(jìn)一步挖掘檔案資源中蘊(yùn)含的文化價(jià)值，以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值為主題，精心推出一批有特點(diǎn)的編研作品和展覽。各區(qū)縣檔案局（館）要做好基本陳列展的補(bǔ)充完善工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委常委會(huì)精神，做好黨的文獻(xiàn)編輯工作，繼續(xù)編好《北京市重要文獻(xiàn)選編》；編好檔案年鑒，出版《文化北京史料》、《北京文化敘事》等書籍；聯(lián)合市文物局推出“北京的胡同和四合院”展，聯(lián)合市教委推出“故事爺爺孫敬修”展；進(jìn)一步擴(kuò)大“檔案見證北京”講座的影響。

三是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠前服務(wù)。

要加強(qiáng)企業(yè)檔案工作。今年，國(guó)家檔案局將啟動(dòng)對(duì)企業(yè)實(shí)施《企業(yè)檔案工作規(guī)范》情況的評(píng)價(jià)工作，全市各企業(yè)要進(jìn)一步抓好規(guī)范的落實(shí)。市屬國(guó)有企業(yè)檔案部門要深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)檔案工作的意見》，早謀劃，早研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。列入市和區(qū)縣檔案館接收范圍的破產(chǎn)企業(yè)要做好檔案移交工作。

要加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。各區(qū)縣檔案局、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門要落實(shí)《北京市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記辦法》，在項(xiàng)目開展前期，就要要求建設(shè)單位做好檔案登記工作，及時(shí)收集匯總建設(shè)項(xiàng)目檔案資料登記數(shù)據(jù)，按時(shí)報(bào)送市檔案局。各有關(guān)單位要強(qiáng)化南水北調(diào)工程檔案工作。我們要聯(lián)合市主管部門，繼續(xù)開展市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作檢查和市政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收。市城建檔案館要重點(diǎn)指導(dǎo)軌道交通、市政管線、保障性住房工程、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，做好竣工檔案進(jìn)館工作。

要加強(qiáng)對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)合作檔案工作。今年2月，我們與市對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好對(duì)口支援檔案工作的意見》。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和援建機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)文件精神，及時(shí)建立、完善援建檔案工作。新疆和田、西藏拉薩指揮部要著力抓好文件歸檔工作。青海玉樹指揮部要高質(zhì)量完成全部檔案向市檔案館移交的任務(wù)。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。要在村級(jí)檔案規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，推廣昌平區(qū)全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村檔案工作，提升整體水平。平谷區(qū)要繼續(xù)努力，爭(zhēng)創(chuàng)示范區(qū)。要積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)等農(nóng)村改革中的檔案工作。

四是圍繞保障和改善民生貼近服務(wù)。

要做好民生檔案收集工作。涉及民生的單位和部門要堅(jiān)持以人為本、貼近百姓，做好民生檔案的收集工作，特別要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同、房產(chǎn)地產(chǎn)、信用管理、安全生產(chǎn)等方面檔案的收集，確保齊全完整，集中統(tǒng)一管理。

要做好民生檔案管理。各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《北京市集體合同檔案管理辦法》，市和區(qū)縣檔案局要會(huì)同主管單位針對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。各有關(guān)單位要加強(qiáng)社?；?、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案規(guī)范管理。相關(guān)部門要盡快開展食品安全、居民健康、就業(yè)失業(yè)等方面檔案管理制度的調(diào)研起草。

貫徹全國(guó)民生檔案工作會(huì)議精神。今年，國(guó)家檔案局將召開全國(guó)民生檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)部署民生檔案工作。各有關(guān)部門要高度重視民生檔案的重要作用，認(rèn)真總結(jié)民生檔案工作做法和經(jīng)驗(yàn)，從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度對(duì)下一步工作作出計(jì)劃。

（二）強(qiáng)化行政管理，推動(dòng)檔案工作上水平

一是強(qiáng)化檔案法制建設(shè)。

要進(jìn)一步完善檔案規(guī)章制度體系。完成《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》、檔案數(shù)字化規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)（5至7部分）制定和報(bào)送工作。研究起草市屬國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限的規(guī)定、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作檢查標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣檔案局、各單位檔案部門都要加強(qiáng)檔案規(guī)章制度建設(shè)。

要聯(lián)合市政府法制辦，對(duì)市屬文化單位檔案工作開展執(zhí)法檢查。各區(qū)縣檔案局要結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，檢查情況報(bào)市檔案局備案。市和區(qū)縣檔案局要拓寬違法案件發(fā)現(xiàn)渠道，依法查處檔案違法行為。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，采取多種形式開展檔案法制宣傳，提高社會(huì)各方面遵守檔案法律法規(guī)的自覺性。要舉辦全市檔案行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提高執(zhí)法水平。

二是強(qiáng)化檔案科教工作。

圍繞檔案工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)等亟待解決的問題，強(qiáng)化選題立項(xiàng)研究，提高科研立項(xiàng)質(zhì)量。

加大科研力度，深化重點(diǎn)課題研究，做好優(yōu)秀科技成果的推廣、轉(zhuǎn)化工作，更好地發(fā)揮科研的支撐引領(lǐng)作用。

強(qiáng)化教育管理工作，對(duì)區(qū)縣檔案局崗位教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查，評(píng)選優(yōu)秀兼職教師。

三是強(qiáng)化檔案宣傳作用。

要采取多種形式，加大對(duì)檔案工作的宣傳力度，不斷提升廣大干部群眾對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)程度，贏得社會(huì)各界對(duì)檔案工作更多的關(guān)注和支持。要發(fā)揮行業(yè)媒體的宣傳陣地作用，利用好《中國(guó)檔案報(bào)》、《中國(guó)檔案》和《北京檔案》雜志，辦好檔案網(wǎng)站和信息刊物。借助各類社會(huì)媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)宣傳。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)檔案工作上水平

一是推動(dòng)檔案資源全面化建設(shè)。

加強(qiáng)檔案室文件材料歸檔工作。擴(kuò)大覆蓋范圍，市和區(qū)縣檔案局要加大對(duì)新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織建立健全檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度。全市各單位檔案部門都要嚴(yán)格執(zhí)行文書檔案保管期限表，做到各類檔案應(yīng)建盡建、應(yīng)歸盡歸，按規(guī)定在6月底前完成上一年度文件歸檔工作。各市屬機(jī)關(guān)要按照國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄要求，抓緊制定或修訂專業(yè)文件歸檔范圍和管理辦法，報(bào)市檔案局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

加強(qiáng)檔案館檔案收集工作。各區(qū)縣檔案館要推進(jìn)9號(hào)令的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)館藏資源結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的研究。市檔案局要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。列入市和區(qū)縣檔案館檔案接收范圍的單位，要高質(zhì)量完成今年的檔案移交任務(wù)。加強(qiáng)主動(dòng)記錄工作，重點(diǎn)加強(qiáng)50個(gè)市級(jí)掛賬村拆遷改造等反映城鄉(xiāng)發(fā)展變化的拍攝工作；市城建檔案館和有條件的市屬單位也要積極做好主動(dòng)記錄工作。

二是推動(dòng)檔案安全管理規(guī)范化建設(shè)。

樹立“安全第一、人人有責(zé)”意識(shí)，明確檔案安全是檔案部門、檔案工作者的首要職責(zé)，強(qiáng)化安全防范責(zé)任。

開展檔案安全制度的修訂和制定工作，使安全制度覆蓋檔案工作各方面，安全責(zé)任落實(shí)到崗到人。市屬單位要將檔案安全工作納入本系統(tǒng)、本單位安全管理范圍，推行檔案安全工作責(zé)任書制度，定期實(shí)施考核。

各級(jí)檔案部門都要按照標(biāo)準(zhǔn)配備安全設(shè)施。各區(qū)縣檔案局（館）今年要開展對(duì)安全工作的檢查，落實(shí)安全系統(tǒng)的改造任務(wù)。市屬單位也要不斷完善庫(kù)房及相關(guān)安全設(shè)備設(shè)施的配備。

加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)安全維護(hù)，嚴(yán)格上網(wǎng)檔案信息審查。

市和區(qū)縣檔案館要積極開展重點(diǎn)檔案搶救工作。

三是推動(dòng)檔案查閱服務(wù)優(yōu)質(zhì)化建設(shè)。

完善檔案利用制度，豐富接待查檔、利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程查檔等多種查閱方式，配好服務(wù)設(shè)施，最大限度地滿足查閱需求。

市和區(qū)縣檔案館繼續(xù)做好政府公開信息查閱接待工作。匯編涉及民生的已公開文件，方便查閱。

從今年起，每年年底前各區(qū)縣檔案局（館）要向市檔案局報(bào)送年度利用統(tǒng)計(jì)分析材料，市屬單位報(bào)送至少兩個(gè)檔案利用典型實(shí)例。

四是推動(dòng)檔案館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

各區(qū)縣檔案館要積極推進(jìn)檔案館新建、改擴(kuò)建工作，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“五位一體”功能建設(shè)，做到面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全。已立項(xiàng)的，要加快推進(jìn)建設(shè)；未立項(xiàng)的，要盡快提出新建或改擴(kuò)建的思路。

各級(jí)檔案館要積極發(fā)揮愛國(guó)主義教育和檔案專業(yè)實(shí)踐教育功能。凡是未成為市級(jí)愛國(guó)主義教育基地的區(qū)縣檔案館，要力爭(zhēng)達(dá)到要求。各區(qū)縣檔案館要積極爭(zhēng)取成為中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。

石景山區(qū)檔案館要積極做好晉升國(guó)家一級(jí)綜合檔案館工作。未晉升國(guó)家一級(jí)綜合檔案館的區(qū)縣，要制定切實(shí)可行的計(jì)劃，確?！笆濉蹦┤?0%以上區(qū)縣檔案館達(dá)到國(guó)家一級(jí)檔案館的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)檔案工作上水平

以建立區(qū)域性的北京市數(shù)字檔案館為目標(biāo)，加快全市統(tǒng)一的檔案信息接收、管理、利用平臺(tái)建設(shè)，提升檔案資源數(shù)字化、信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、信息存儲(chǔ)安全化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平。

開展數(shù)字檔案館建設(shè)專題研究，爭(zhēng)取數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目在市發(fā)改委立項(xiàng)。各有關(guān)區(qū)縣檔案局（館）和市屬單位檔案部門要積極配合方案調(diào)研工作的開展。

各區(qū)縣、各單位檔案部門要根據(jù)實(shí)際情況提高信息化建設(shè)水平。區(qū)縣檔案局（館）要加大經(jīng)費(fèi)投入，以數(shù)字化規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，加快數(shù)字化進(jìn)度，確保在“十二五”末達(dá)到館藏檔案數(shù)字化率50％的目標(biāo)。

各涉農(nóng)區(qū)縣檔案局（館）要在網(wǎng)站上開辟涉農(nóng)檔案專欄，為農(nóng)民提供檔案信息網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)。

市和區(qū)縣檔案館要做好首批重要檔案在市容災(zāi)備份中心、陜西省檔案館的同城、異地備份工作。

（五）提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)檔案工作上水平

建設(shè)一支專業(yè)強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的干部隊(duì)伍，為檔案工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持。

在全市檔案系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和市第十一次黨代會(huì)精神的活動(dòng)，提高檔案干部隊(duì)伍的政治意識(shí)和大局意識(shí)。大力發(fā)揚(yáng)堅(jiān)守平凡、創(chuàng)造非凡的檔案工作精神，增強(qiáng)“為黨管檔、為國(guó)守史”的責(zé)任感和使命感。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和面授培訓(xùn)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，做到新上崗的檔案人員當(dāng)年上崗、當(dāng)年培訓(xùn)，對(duì)從事檔案工作多年的檔案人員開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高檔案干部隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。我們將繼續(xù)與市委組織部、市委黨校聯(lián)合舉辦檔案系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。檔案人員要主動(dòng)參與到教育培訓(xùn)、課題研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)中，切實(shí)提高能力。

各區(qū)縣、各部門要積極為檔案人員提供掛職鍛煉、輪崗交流的機(jī)會(huì)，為檔案人員參加培訓(xùn)提供便利，組織好本地區(qū)、本系統(tǒng)的檔案培訓(xùn)工作。

在全市檔案系統(tǒng)開展優(yōu)秀檔案工作者和先進(jìn)集體的評(píng)選工作，繼續(xù)對(duì)從事檔案工作滿二十年及以上人員頒發(fā)榮譽(yù)證書，不斷激發(fā)活力。

同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們按照市委市政府要求，按照國(guó)家檔案局的工作部署，更加主動(dòng)地爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，更加積極地投入到各項(xiàng)工作中，真抓實(shí)干，提高水平，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大和市第十一次黨代會(huì)的勝利召開！

（摘自呂和順同志在2012年4月20日全市檔案工作會(huì)議上的講話）