劉伊曼
“尋覓你夢寐以求的生活真諦,使您的人生境界超越奢華定義……”
新豐江水庫上的地產(chǎn)“大動(dòng)作”絲毫不低調(diào),在進(jìn)入河源的高速公路路口,人們就可以看到巨大的廣告牌- - -“給世界一個(gè)萬綠湖”。
這個(gè)超越了“奢華”的定義建立在什么樣的基礎(chǔ)上?設(shè)想一下,華南第一大湖,國家級森林公園,4A級旅游區(qū),湖光山色的“廣東水塔”,珠江流域最重要的飲用水源保護(hù)區(qū),有著全廣東最好的水和空氣,青山綠水間還驚現(xiàn)桃花水母等瀕危的一級保護(hù)動(dòng)物……這一切,如今都是可以用錢買來的“尊貴獨(dú)享”。
在新豐江水庫萬綠湖位于河源市東源縣新港鎮(zhèn)的湖畔,30多幢獨(dú)棟別墅已建起。工程車挖山填湖,不僅改造了山頭,還制造出了“人工沙灘”。大約500畝左右的湖面被圈了起來,將成為“只為業(yè)主獨(dú)享”的項(xiàng)目內(nèi)湖。
開山填湖的“合法項(xiàng)目”
2011年10月,《望東方周刊》記者以購房者身份來到新豐江水庫上的這片別墅區(qū),即黃河集團(tuán)的“萬綠湖國際公館”。項(xiàng)目銷售代表黃某告訴本刊記者,現(xiàn)在已經(jīng)建成的別墅、公寓、會(huì)所還有五星級酒店都只是項(xiàng)目一期,總開工面積20萬平米。不管是削平了一些生態(tài)公益林,還是填了一部分湖,都是手續(xù)齊全且通過了各單位的審批。一期土地是2007年獲批的,產(chǎn)權(quán)到2057年。此外開發(fā)商已經(jīng)拿下了整個(gè)片區(qū)7000畝左右的地,接下來幾年時(shí)間內(nèi)還會(huì)建體育公園等后期項(xiàng)目。
“萬綠湖國際公館”的別墅最低1000多萬一套,“樓王”3000多萬,到本刊記者采訪時(shí),已經(jīng)售罄。500多套酒店公寓也相當(dāng)走俏。已經(jīng)投入運(yùn)營的五星級酒店,成為商務(wù)接待的熱門場所。
這個(gè)奢華的項(xiàng)目,即便在河源市,也是頗多爭議。
河源市國土局的一位副局長告訴本刊記者,這個(gè)項(xiàng)目手續(xù)合法,也不會(huì)造成污染,他希望“給予河源理解和支持”。
河源市政府亦有官員向本刊記者提出質(zhì)疑:“這個(gè)項(xiàng)目中途都叫停過,可不知道為何后來又上馬了。那個(gè)地方原本是一個(gè)水泥廠,因?yàn)樗吹乇Wo(hù),把水泥廠遷走了,誰知道又進(jìn)來一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目。”
水務(wù)部門的官員則告訴本刊:萬綠湖被圈起來的那個(gè)地方,曾經(jīng)被提議要作為河源市的飲用水取水口,但后來作罷。
而下游惠州、深圳和廣州等地的水務(wù)、環(huán)保部門官員在接受本刊記者采訪時(shí),聽聞此項(xiàng)目,都表示“需要呼吁一下,這樣的項(xiàng)目應(yīng)該叫?!?;“如果連新豐江水庫都保護(hù)不好,還談什么最嚴(yán)格水資源管理?”
萬綠湖國際公館銷售代表黃某告訴本刊記者,項(xiàng)目的主要審批都是從廣東省批下來的,東源縣只是發(fā)證,即便是河源市作用也有限,“大事省里辦,小事市里辦”。
廣東省水利廳副廳長林旭鈿則告訴本刊記者,“廣東省對飲用水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目管理有嚴(yán)格的規(guī)定,前些年處理那個(gè)水泥廠,包括湖里面的小島建設(shè),省政府下了決心,還給了河源一筆錢,把水泥廠給搬遷走了。”
如果是新開項(xiàng)目的話,不太可能獲批。
事實(shí)上,“萬綠湖國際公館”五證齊全,且通過了環(huán)評。
華南城:從“物流平臺”到“山水大城”
河源市境內(nèi),用東江水作招牌的地產(chǎn)項(xiàng)目不止萬綠湖國際公館一家。在紫金縣采訪時(shí),本刊記者被帶到臨江工業(yè)園的另一片新建別墅區(qū)——華南城十里東岸。
“讓我們感到困惑的是,2009年華南城進(jìn)入的時(shí)候,本來說的是建商貿(mào)物流城,幾年下來,物流城沒建,別墅、高爾夫、馬球俱樂部倒先建起來了?!碑?dāng)?shù)夭辉竿嘎缎彰墓賳T說。
“120萬平米私家山體公園,80000平米私家大湖灣”,江山湖林等“稀缺自然資源”成了樓盤的賣點(diǎn)。
當(dāng)?shù)貒翀?zhí)法人員則告訴本刊記者:看到這里在建獨(dú)棟別墅,還專門上門去查過,但是別人證照手續(xù)都齊全,屬于“熟地”,也就不能再管。
此前據(jù)廣東省媒體報(bào)道:2009年7月28日動(dòng)工的華南城項(xiàng)目,是由華南城控股全資投資開發(fā)建設(shè),總規(guī)劃建筑面積180萬平方米,分兩期建設(shè)。華南城總裁梁滿林當(dāng)時(shí)介紹說,“河源華南城總投資約100億元,預(yù)計(jì)3- 5年內(nèi)建成。屆時(shí),這里將成為集工業(yè)原材料、建筑材料、成品市場,以及信息服務(wù)、物流配送、展覽展示、物業(yè)管理、金融結(jié)算和旅游、餐飲、休閑、娛樂等功能于一體的超大規(guī)模綜合商貿(mào)物流平臺。除了商貿(mào)物流城之外,還將建設(shè)兩座星級酒店、兩棟高檔寫字樓、高爾夫球場、別墅、40萬平方米的超豪華SHOPPINGMALL、高層住宅、大型文化廣場等配套設(shè)施,整座城的綠化率將超過70%。河源華南城建設(shè)完成后,將提供數(shù)萬個(gè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機(jī)會(huì),創(chuàng)造可觀的稅收,還可帶動(dòng)周邊的投資環(huán)境,留住現(xiàn)有企業(yè),吸引新的投資,將是當(dāng)?shù)刈畲蟮恼猩叹?。?/p>
樓書里重新定義的華南城,是“以250萬平米罕見體量打造出集高檔別墅、大型商業(yè)服務(wù)中心、購物中心、星際商務(wù)酒店、學(xué)校、銀行、健身娛樂設(shè)施等為一體的山水大城。并不惜巨資配置直升機(jī),馬術(shù)俱樂部,高爾夫練習(xí)場等,以全球頂級配套,打造南中國高端生活解決全案?!?/p>
理論上的“零排放”、“中水回用”
客家古邑,萬綠河源,河源市有著“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“廣東省文明城市”等殊榮。本刊記者在河源采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),不論公務(wù)員還是普通民眾,環(huán)保意識普遍很強(qiáng)烈,都知道河源是廣東的生態(tài)屏障。即便是在各別墅的售樓中心,推介人員也一直說著“既要金山銀山,更要綠水青山”的城市口號。
長期以來,為了保護(hù)東江水源,河源一直被限制發(fā)展,作出了重大犧牲。似乎新一輪的“騰籠換鳥”、“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”給河源帶來了新契機(jī)。
六年之內(nèi),六大工業(yè)園的架構(gòu)搭建起來,河源發(fā)展高歌猛進(jìn)。以“環(huán)保”為前置條件打造環(huán)珠三角新興電子信息產(chǎn)業(yè)基地,打造“粵東寶庫”的“礦業(yè)大市”,市政府鉚足干勁引進(jìn)項(xiàng)目,發(fā)展經(jīng)濟(jì),要抓住珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市更新并不是依托一兩個(gè)樣板工業(yè)園和幾個(gè)大手筆項(xiàng)目就能夠完成。本刊記者在河源市看到,雖然說按照規(guī)劃,一區(qū)縣建立一個(gè)工業(yè)園,各職能部門嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范服務(wù),確保大規(guī)模建設(shè)的合理有序?,F(xiàn)實(shí)情況是大量縣一級,區(qū)一級乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的“工業(yè)園”卻也迎頭趕上,紛紛圈地建立起來。比如說,僅在東源縣仙塘鎮(zhèn),蝴蝶嶺工業(yè)城附近,就有嘉樂工業(yè)園、仙塘工業(yè)園、福新工業(yè)園、徐洞工業(yè)區(qū)等好幾家工業(yè)園區(qū)。
東源縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任吳偉鋒告訴本刊記者,任何工業(yè)園,環(huán)評過關(guān),是企業(yè)進(jìn)入河源的先決條件。市委市政府對環(huán)保問題相當(dāng)重視,只要是有污染的企業(yè),一律不能進(jìn)入河源。所以,這個(gè)監(jiān)控是很嚴(yán)格的。
正是因?yàn)閲?yán)格準(zhǔn)入,加上產(chǎn)業(yè)不景氣,河源市的工業(yè)園區(qū)還處在蓄勢待發(fā)狀。這個(gè)城市,相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際上還擺脫不了土地財(cái)政。
參與環(huán)保部東江水污染控制項(xiàng)目的一位環(huán)評專家告訴本刊記者:“這是實(shí)驗(yàn)室理論,很多項(xiàng)目在做環(huán)評的時(shí)候,都是可以把排污計(jì)算成零的。但事實(shí)上卻是另外一回事,成本是最大的障礙,監(jiān)控能不能到位也是一個(gè)問題。很多號稱環(huán)保的企業(yè),比如電子類企業(yè),都會(huì)有重金屬污染的可能,理論上的零排放,中水回用,現(xiàn)實(shí)中我們觀察沒有企業(yè)可以做到?!?/p>
他告訴本刊記者,如果將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到上游生態(tài)敏感區(qū),是值得商榷的。容易把地方政府各職能部門放到火上去“烤”,到頭來誰埋單?
河源市紫金縣部分村民血鉛檢驗(yàn)超標(biāo)事件在2011年5月曝光后,血鉛超標(biāo)的肇事者- - -臨江工業(yè)園區(qū)三威電池有限公司很快被關(guān)停。本刊記者前去河源市環(huán)保局采訪時(shí)獲知:因牽涉血鉛超標(biāo)事件,名字職務(wù)還掛在政府網(wǎng)站上的環(huán)保局長何明亮,已被檢察院帶走“協(xié)助調(diào)查”。