甘申東，章衛(wèi)勝，宗虎城，張金善，林瑞棟

(1.南京水利科學(xué)研究院，江蘇 南京 210029;2.水利部應(yīng)對氣候變化研究中心，江蘇 南京 210029;3.寧波港鎮(zhèn)海港埠公司，浙江 寧波 315000)

我國地處太平洋西海岸，是風(fēng)暴潮災(zāi)害發(fā)生頻率最高、損失最嚴(yán)重的國家之一［1］.臺風(fēng)風(fēng)暴潮成災(zāi)地區(qū)幾乎遍及我國大陸沿海，但遭受臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害的地區(qū)主要集中于大江、大河的入?？?、海灣沿岸和沿海低洼地區(qū):江蘇省南部至浙江省北部沿海地區(qū)，其中長江三角洲和杭州灣是重災(zāi)區(qū);福建閩江口附近沿海地區(qū);廣東汕頭到珠江三角洲地區(qū)，其中汕頭沿海是重災(zāi)區(qū);廣東省雷州半島東海岸和海南省?？诘角鍨懜垩睾?廣西北部灣沿岸的低洼地區(qū).根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害自20世紀(jì)80年代中期以來逐年攀升.特別是近些年來，我國臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害造成的損失有的超過了百億.因此，預(yù)防和抵御臺風(fēng)風(fēng)暴潮造成的災(zāi)害損失已成為南海沿海地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作中的重要研究課題之一.

1 南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律

我國受臺風(fēng)風(fēng)暴潮影響的主要地區(qū)為江蘇、福建、浙江、上海、廣東、廣西和海南沿海地區(qū).廣東、廣西、海南和福建沿海受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)主要集中在珠江三角洲地區(qū)以及海南沿海地區(qū).廣東和海南屬于我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，其受臺風(fēng)風(fēng)暴潮引起的損失較大.其中廣東省每年登陸的臺風(fēng)約為2～3次，海南省每年登陸的臺風(fēng)約為1～2次.南海地區(qū)特大風(fēng)暴潮災(zāi)害有逐年增多的趨勢，2003年南海地區(qū)發(fā)生了“伊布都”、“科羅旺”、“杜鵑”3次特大風(fēng)暴潮，創(chuàng)下了歷年來的最高紀(jì)錄.

臺風(fēng)災(zāi)害給社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等帶來了巨大的負(fù)面影響［2］，南海地區(qū)是我國臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)之一.其中，廣東沿海是我國沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮最嚴(yán)重的地區(qū)［3－6］，平均每年受到5～6次強(qiáng)熱帶氣旋的襲擊，發(fā)生較嚴(yán)重潮災(zāi)1～2次.廣東風(fēng)暴潮災(zāi)害主要集中在3個(gè)地區(qū)［7］:一是汕頭地區(qū)，由登陸汕頭的臺風(fēng)造成，例如6903，7908和0606號臺風(fēng);二是珠江口地區(qū)，幾乎每年均有風(fēng)暴潮災(zāi)害發(fā)生，主要是由登陸珠江口附近的臺風(fēng)引起;三是雷州半島及湛江地區(qū)，受口袋狀的海岸地形影響，海水容易大量堆積，在沿岸形成潮災(zāi)，主要由南海西行臺風(fēng)造成.海南省臺風(fēng)入侵次數(shù)多，且季節(jié)長，每年約達(dá)7個(gè)月之久，素有“臺風(fēng)走廊”之稱，平均每年受到6～7個(gè)熱帶氣旋的影響，其中在海南登陸的熱帶風(fēng)暴以上強(qiáng)度的熱帶氣旋平均每年約為2個(gè).從海南北部西行的熱帶氣旋將影響廣西岸段:當(dāng)強(qiáng)熱帶氣旋進(jìn)入北部灣后，由于北部灣是一個(gè)半封閉海域，因此整個(gè)灣區(qū)均可受到較大影響，在熱帶氣旋進(jìn)灣之前，岸邊一般吹北風(fēng)，造成岸邊減水，當(dāng)中心到達(dá)灣中部或登陸前后，岸邊西南風(fēng)加大，此時(shí)整個(gè)北岸幾乎均發(fā)生增水現(xiàn)象［7］.

1.1 登陸地點(diǎn)

圖1是1966—1995年南海沿海和我國沿海臺風(fēng)登陸次數(shù)的統(tǒng)計(jì).從圖中可見，我國沿海臺風(fēng)登陸地點(diǎn)大部分都在南海沿海地區(qū)，有些年份甚至所有臺風(fēng)都是在南海沿海登陸，如1991年和1993年.我國每年沿海登陸的臺風(fēng)約為7～8次，南海登陸的臺風(fēng)約為5次，約占65%.由此可見，南海沿海地區(qū)是我國受臺風(fēng)影響最為嚴(yán)重的地區(qū).

圖1 南海沿海臺風(fēng)與我國沿海臺風(fēng)登陸次數(shù)分布Fig.1 The storm surge frequency distribution of the south China coast and China coast

1.2 臺風(fēng)路徑及增水

臺風(fēng)路徑與其增水有著密切的關(guān)系，同一強(qiáng)度臺風(fēng)由于路徑的不同，在同一地點(diǎn)造成的增水值可能有很大差異［1］.根據(jù)歷史資料分析，造成南海沿海風(fēng)暴潮災(zāi)害的典型熱帶氣旋路徑主要有以下5條［3］:(1)西北太平洋的強(qiáng)臺風(fēng)經(jīng)菲律賓或繞過菲律賓與臺灣島南部之間的海域在雷州半島或徐聞縣附近登陸;(2)西北太平洋的強(qiáng)臺風(fēng)繞過菲律賓與臺灣島南部之間的海域在珠江口附近登陸;(3)西北太平洋的強(qiáng)臺風(fēng)繞過菲律賓與臺灣島南部之間的海域在汕頭附近登陸;(4)臺灣以東太平洋的強(qiáng)臺風(fēng)經(jīng)菲律賓在廣東省陽西縣和電白縣交界處附近登陸;(5)西北太平洋的強(qiáng)臺風(fēng)繞過菲律賓與臺灣島南部之間的海域在海南島萬寧縣附近登陸.

珠江三角洲主要驗(yàn)潮站最大增水統(tǒng)計(jì)見表1［5］.珠江三角洲地區(qū)北津港0307號臺風(fēng)最大增水3.19 m.珠江三角洲其他驗(yàn)潮站最大增水值一般在1.9～2.6m.

表1 珠江三角洲主要驗(yàn)潮站實(shí)測風(fēng)暴潮最大增水Tab.1 The measured maximum sea level rise induced by storm surge of the Pearl River delta

1.3 特大風(fēng)暴潮

表2是20世紀(jì)50年代以來南海沿海特大臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害的情況.

表2 我國南海沿海特大臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害(1949—2009年)Tab.2 The super typhoon storm surge disasters along the south China coast during the period of 1949—2009

2 近20 a臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害特征

圖2為1990年以來南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮造成的直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì).可見，南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮造成的直接經(jīng)濟(jì)損失年際變化較大，有些年份(1990，1994，2004年)沒有直接經(jīng)濟(jì)損失，而有些年份(1996，2008年)損失慘重，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)170億元以上.從災(zāi)害強(qiáng)度上看，從20世紀(jì)50年代到80年代中期風(fēng)暴潮損失不超過5億［8］，但到90年代初期，僅南海沿海的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)達(dá)到了10億元以上，1996年的一場臺風(fēng)風(fēng)暴潮的最大直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)150億元以上，扣除物價(jià)因素?fù)p失也是驚人的.

可見，隨著南海沿海社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，臺風(fēng)風(fēng)暴潮造成的損失強(qiáng)度在增大，因此以下兩個(gè)問題值得我們思考和重視:(1)隨著全球氣候變暖，要加強(qiáng)對南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮的研究，特別是特大臺風(fēng)風(fēng)暴潮的研究，提高風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)能力;(2)改革開放以來，南海沿海的經(jīng)濟(jì)增長很快，但對臺風(fēng)風(fēng)暴潮的抵御能力(對研究臺風(fēng)風(fēng)暴潮的防御措施等)尚未同步增強(qiáng).

2.1 強(qiáng)度時(shí)序變化

目前，我國尚未有統(tǒng)一的衡量風(fēng)暴潮強(qiáng)度的定量指標(biāo)［13］.許小峰［7］、郭洪壽［14］等建議，根據(jù)風(fēng)暴潮產(chǎn)生的增水值大小，把風(fēng)暴潮強(qiáng)度按0～6級依次劃分為輕風(fēng)暴潮、小風(fēng)暴潮、一般風(fēng)暴潮、較大風(fēng)暴潮、大風(fēng)暴潮、特大風(fēng)暴潮、罕見特大風(fēng)暴潮，分別對應(yīng)增水值為30 ～50，51 ～100，101 ～150，151 ～200，201 ～300，301 ～450cm和大于450cm.雖然影響風(fēng)暴潮增水大小的因素很多，如風(fēng)暴強(qiáng)度、風(fēng)暴路徑、風(fēng)暴運(yùn)動速度以及海岸地形等，但風(fēng)暴增水的絕對量值大小仍然是風(fēng)暴潮強(qiáng)度分級比較合適的指標(biāo)［15］.

圖2 1990—2009年南海臺風(fēng)風(fēng)暴潮造成的直接經(jīng)濟(jì)損失Fig.2 The direct economic loss induced by typhoon storm surge disaster along the south China coast from 1990 to 2009

1990—2009年我國南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮強(qiáng)度等級變化見圖3.從圖3可見，近20 a來我國南海沿海風(fēng)暴潮強(qiáng)度呈現(xiàn)波動變化趨勢，其中1990，1994和2004年南海地區(qū)沒有風(fēng)暴潮發(fā)生.1991和2003年風(fēng)暴潮強(qiáng)度年最大值、年最小值、年平均值都是最大的.以2000年為界，前10 a(1990—1999年)風(fēng)暴潮強(qiáng)度的年最大值、年最小值、年平均值的均值分別為 2.4，1.7 和 2.0，后 10 a(2000—2009 年)分別為2.8，1.6 和2.0.前后兩階段相比，南海沿海風(fēng)暴潮強(qiáng)度的年最小值的均值后10 a比前10 a小，年最大值的均值后10 a比前10 a大，兩階段的年平均值相等，這說明風(fēng)暴潮強(qiáng)度年最小值有減小的趨勢，年平均值基本保持不變，但是年最大值有增大的趨勢.

圖3 1990—2009年我國南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮強(qiáng)度等級變化Fig.3 Changes in typhoon storm surge intensity levels along the south China coast from 1990—2009

2.2 頻次時(shí)間分布

1990—2008年我國南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害次數(shù)月季分布見圖4.從圖4可見:此階段，我國南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮主要發(fā)生在夏、秋季(夏季更為集中)，6－10月份發(fā)生災(zāi)害次數(shù)約占總次數(shù)的93%.并且，臺風(fēng)風(fēng)暴潮的時(shí)間跨度有延長的趨勢:如2008年4月發(fā)生的自1949年以來最早的0801“浣熊”臺風(fēng)風(fēng)暴潮使廣東省和海南省損失慘重;1995年11月份海南三亞沿海出現(xiàn)了具有發(fā)展快、過程短特點(diǎn)的風(fēng)暴潮.

1990—2009年間，我國沿海發(fā)生的包括溫帶風(fēng)暴潮災(zāi)害在內(nèi)的風(fēng)暴潮災(zāi)害共113次，其中南海沿海地區(qū)的臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害共發(fā)生54次，占風(fēng)暴潮災(zāi)害總次數(shù)的47.8%.臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害主要集中在1993，1995，1996，2005和2007—2009年，這幾年的臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害發(fā)生次數(shù)占總次數(shù)的64.8%(圖5).其中南海地區(qū)發(fā)生風(fēng)暴潮災(zāi)害最多的年份是1995年，高達(dá)9次，為近幾十年來的最高紀(jì)錄;其次是2008年，發(fā)生臺風(fēng)風(fēng)暴潮6次，災(zāi)害頻次也是驚人的.

圖4 1990—2008年我國南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害次數(shù)月季分布Fig.4 Seasonal distribution of typhoon storm surge disasters'frequency along the south China coast from 1990—2008

圖5 1990—2009年南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害次數(shù)年分布Fig.5 Annual distribution of typhoon storm surge disasters'frequency along the south China coast from 1990—2009

2.3 特大風(fēng)暴潮

圖6為1990—2009年間登陸我國南海沿海并成災(zāi)的風(fēng)暴潮以及我國沿海特大臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害次數(shù)的統(tǒng)計(jì)，很多學(xué)者對臺風(fēng)風(fēng)暴潮進(jìn)行了數(shù)值模擬研究［12－16］.由圖可見:(1)我國沿海2000年以來造成特大風(fēng)暴潮災(zāi)害的臺風(fēng)次數(shù)有增加的趨勢，2005年發(fā)生的特大風(fēng)暴潮高達(dá)6次，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄;(2)南海地區(qū)2000年以來臺風(fēng)暴潮成災(zāi)次數(shù)也有增加的趨勢，2008年臺風(fēng)暴潮成災(zāi)次數(shù)高達(dá)6次;(3)南海特大臺風(fēng)暴潮在我國沿海特大臺風(fēng)暴潮的比例明顯增加，有的年份特大臺風(fēng)暴潮全發(fā)生在南海沿海(2003年).

圖6 1990年以來南海臺風(fēng)風(fēng)暴潮、特大臺風(fēng)風(fēng)暴潮和我國沿海特大臺風(fēng)風(fēng)暴潮分布Fig.6 Typhoon storm surge frequency distribution along the south China coast and super typhoon storm surge frequency along both south China coast and China coast from 1990 to 2009

2.4 臺風(fēng)風(fēng)暴潮強(qiáng)度與災(zāi)害損失相關(guān)關(guān)系

我國沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮強(qiáng)度年最大值與對應(yīng)的風(fēng)暴潮災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失存在一定的相關(guān)關(guān)系(圖7)，國外有學(xué)者對風(fēng)暴潮強(qiáng)度等級與造成損失之間的關(guān)系進(jìn)行了研究［17］.總體來說，臺風(fēng)風(fēng)暴潮的強(qiáng)度等級越大，風(fēng)暴潮造成的損失也就越大，但兩者不一定成正比關(guān)系.大的風(fēng)暴增水不一定造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;相反，小的風(fēng)暴增水也可能帶來較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失.

風(fēng)暴潮強(qiáng)度是影響直接經(jīng)濟(jì)損失的一個(gè)最為重要的因素，但不是唯一因素.風(fēng)暴潮造成的經(jīng)濟(jì)損失與風(fēng)暴增水、天文潮作用、海岸地形地勢、洪水作用、地面沉降、海平面上升、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度以及是否正確作出風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)等因素有關(guān).風(fēng)暴潮高峰時(shí)正與天文大潮相遇將可能會導(dǎo)致特大風(fēng)暴潮，而風(fēng)暴增水大，但是處在天文低潮時(shí)，則可能不成災(zāi)，如1992年6月28日04時(shí)4號臺風(fēng)使得南渡驗(yàn)潮站最大增水達(dá)178cm，由于發(fā)生在低潮時(shí)段而未釀成潮災(zāi).經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，若沒有及時(shí)正確預(yù)報(bào)風(fēng)暴潮，造成的經(jīng)濟(jì)損失可能更大［7］.

圖7 1989—2009年我國南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮強(qiáng)度與直接經(jīng)濟(jì)損失關(guān)系Fig.7 Relationship between the intensity and the direct economic losses of the typhoon storm surge along the south China coast from 1989—2009

3 我國南海沿海風(fēng)暴潮災(zāi)害成因及強(qiáng)度影響因素

3.1 臺風(fēng)是風(fēng)暴潮的主要因素

影響南海沿海的風(fēng)暴潮主要是臺風(fēng)引起的臺風(fēng)風(fēng)暴潮，包括強(qiáng)度、路徑等.較大的風(fēng)暴潮災(zāi)害都是臺風(fēng)造成的.根據(jù)歷史資料分析，南海沿海特大風(fēng)暴潮不都在天文大潮期間發(fā)生，災(zāi)害強(qiáng)度最大的幾個(gè)特大風(fēng)暴潮發(fā)生在農(nóng)歷廿五前后，如1996年9月9日(Sally，農(nóng)歷七月廿七)，2005年9月26日(達(dá)維，農(nóng)歷八月廿三)，2008年9月24日(黑格比，農(nóng)歷八月廿五).相比較而言，損失強(qiáng)度較小的特大風(fēng)暴潮如1989年7月18日(Cordon，農(nóng)歷六月十六)，2001年7月2日(尤特［18］，農(nóng)歷五月十六)等與天文大潮相遇.

3.2 與天文潮作用

風(fēng)暴潮高峰時(shí)正與天文大潮相遇，兩者潮勢疊加起來，就會使水位暴漲，導(dǎo)致特大風(fēng)暴潮災(zāi)害的發(fā)生［8］.風(fēng)暴潮是否成災(zāi)以及成災(zāi)強(qiáng)度大小都與之直接相關(guān).

歷史上幾次影響南海沿海地區(qū)最大風(fēng)暴潮增水都沒有與天文大潮相遇，如8007(Joe，農(nóng)歷六月十一，最大增水5.94 m)，0307(伊布都，農(nóng)歷六月廿五，最大增水3.19 m)，0606(派比安，農(nóng)歷七月初十，最大增水2.2m)和0915(巨爵，農(nóng)歷七月廿七，最大增水2.1 m)等.但這并不能否定天文大潮對風(fēng)暴潮的加強(qiáng)作用，反而意味著南海沿?？赡馨l(fā)生災(zāi)害損失強(qiáng)度更大的風(fēng)暴潮.一旦最大風(fēng)暴潮與天文大潮碰頭，南海沿海將可能發(fā)生有史以來最大的風(fēng)暴潮潮災(zāi).

3.3 地形地勢的影響

風(fēng)暴潮災(zāi)害強(qiáng)度除了主要受大風(fēng)和高潮位的影響之外，與當(dāng)?shù)氐牡匦蔚貏萦兄芮械年P(guān)系，即不同的地理位置、海岸形狀、岸上和海底地形，其受災(zāi)程度也不一樣.地形條件主要通過風(fēng)暴潮水的能量聚集和水體入侵范圍來影響風(fēng)暴潮增水值大?。?］.由于廣東省特殊地理位置的影響，使其常受臺風(fēng)影響，登陸廣東省的臺風(fēng)約占登陸我國臺風(fēng)的61%.

3.4 河口地區(qū)受上游洪水的作用

珠江口地區(qū)除受臺風(fēng)風(fēng)暴潮影響外，還受珠江流域上游洪水的影響，歷史上該地區(qū)洪水影響是不可低估的因素.若珠江口洪水、天文大潮和風(fēng)暴潮相遇，造成的災(zāi)害損失將是巨大的.

3.5 海平面上升的影響

在沿海地區(qū)，海平面上升應(yīng)該包括兩個(gè)方面:氣候變暖引起的海平面上升和沿海地區(qū)嚴(yán)重的地下水開采等人類活動導(dǎo)致地面沉降而引發(fā)的海平面相對上升.全球氣候變暖導(dǎo)致的各地海面(包括高、低潮位)上升值和地面沉降引發(fā)的海平面相對上升值疊加使得相對潮位大大提高，風(fēng)暴潮增水與潮位疊加將出現(xiàn)更高的風(fēng)暴潮潮位，引發(fā)更大的潮災(zāi).

4 我國風(fēng)暴潮災(zāi)害的防御

我國沿海地區(qū)因特定的地理位置和豐富的資源而發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)黃金地帶，但沿海經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害日趨加重的現(xiàn)實(shí)形成了尖銳的矛盾.未來全球氣候變化引起的、登陸中國的熱帶氣旋的頻次增加和相對海平面的上升，都將導(dǎo)致風(fēng)暴潮災(zāi)害呈現(xiàn)加重的趨勢［10］.我國沿海主要幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū):珠江三角洲、長江三角洲、閩江三角洲以及汕頭、溫州、臺灣海峽都是風(fēng)暴潮的重災(zāi)區(qū)，因此，對風(fēng)暴潮防災(zāi)減災(zāi)策略的研究已是一個(gè)迫在眉睫的問題.

從風(fēng)暴潮潮災(zāi)損失致災(zāi)成因來看，決定災(zāi)害損失強(qiáng)度主要有3個(gè)方面:(1)風(fēng)暴潮發(fā)生的頻率及其強(qiáng)度;(2)風(fēng)暴潮影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度;(3)發(fā)生風(fēng)暴潮地區(qū)抵御災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)能力.因此，唯有提高防災(zāi)減災(zāi)能力，才能減少風(fēng)暴潮災(zāi)害帶來的損失，主要措施包括:

(1)加強(qiáng)江海堤防標(biāo)準(zhǔn)的研究，提高海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口集中，一旦發(fā)生風(fēng)暴潮災(zāi)害損失巨大.因此在重點(diǎn)地區(qū)要提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計(jì)參數(shù)要更加合理;海堤、水庫等設(shè)施的加固處理要加快;提高防臺工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，并提高工程科技含量.

(2)盡快完善風(fēng)暴潮災(zāi)害的預(yù)測和預(yù)報(bào)系統(tǒng).我國現(xiàn)階段風(fēng)暴潮的預(yù)報(bào)手段主要是數(shù)值預(yù)報(bào)，而數(shù)值預(yù)報(bào)的精度又受限于研究方法和掌握的水文、氣象資料等.因此，可以通過合理分布潮位觀測站，完善海洋衛(wèi)星和定點(diǎn)測量體系等來提高和完善風(fēng)暴潮災(zāi)害的預(yù)測和預(yù)報(bào)體系，進(jìn)而根據(jù)不同海域的特征制定相應(yīng)的預(yù)報(bào)方案，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的［11］.

(3)制訂規(guī)范的風(fēng)暴潮災(zāi)情記錄、統(tǒng)計(jì)和評估標(biāo)準(zhǔn).我國是一個(gè)風(fēng)暴潮災(zāi)害頻發(fā)的國家，但至今仍沒有一個(gè)災(zāi)害評估、統(tǒng)計(jì)和記錄研究的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，許多歷史資料無法借助新技術(shù)手段來研究.

(4)建立健全從中央到省市縣各級政府的防潮減潮監(jiān)管體系，加強(qiáng)非工程性防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè).目前我國各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的實(shí)施和管理大都分屬于不同職能部門，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)性.國外十分重視海洋帶的風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)害的防御，并已擁有一套方法.我國現(xiàn)階段還需繼續(xù)借鑒國外非工程性防災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，提高防御能力.建立健全風(fēng)暴潮災(zāi)害損失保險(xiǎn)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，減少風(fēng)暴潮潮災(zāi)造成的損失.

(5)積極開展風(fēng)暴潮災(zāi)害防治基本知識的普及教育，其中包括風(fēng)暴潮災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的基本條件以及發(fā)生風(fēng)暴潮時(shí)的減災(zāi)措施等［12］.在一些風(fēng)暴潮災(zāi)害多發(fā)區(qū)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況開展必要的備災(zāi)演習(xí)，做到有備無患.

5 結(jié)語

本文較系統(tǒng)地總結(jié)了我國南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮的發(fā)生特點(diǎn)、造成災(zāi)害的損失規(guī)律、災(zāi)害特征、災(zāi)害破壞性、災(zāi)害損失以及強(qiáng)度影響因素等，指出近年來南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮，特別是特大臺風(fēng)風(fēng)暴潮的發(fā)生頻率及其強(qiáng)度均有增加的趨勢，并給出了風(fēng)暴潮防災(zāi)減災(zāi)的防御對策.

如何提高我國南海沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮防災(zāi)減災(zāi)能力是當(dāng)前一個(gè)重要的課題，特別是對特大臺風(fēng)風(fēng)暴潮的應(yīng)對能力.人類要積極應(yīng)對某種自然災(zāi)害，就必須先深刻地了解這種自然災(zāi)害.因此，進(jìn)一步深入研究臺風(fēng)風(fēng)暴潮的發(fā)生、發(fā)展，以及其成災(zāi)機(jī)理等是提高應(yīng)對臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害能力的前提和關(guān)鍵.

［1］高建華，朱曉東，朱大奎，等.臺風(fēng)風(fēng)暴潮對我國沿海的影響及其防御對策［J］.海洋通報(bào)，1999，18(3):14-19.(GAO Jian-hua，ZHU Xiao-dong，ZHU Da-kui，et al.The impact of typhoon storm surge disaster on China coast and disaster defensive countermeasures［J］.Marine Science Bulletin，1999，18(3):14-19.(in Chinese))

［2］葉雯.廣東省臺風(fēng)災(zāi)害特點(diǎn)及減災(zāi)對策［J］.災(zāi)害學(xué)，2002，17(3):54-59.(YE Wen.The characteristics of typhoon disaster and disaster countermeasuers in Guangdong Province［J］.Journal of Catastrophology，2002，17(3):54-59.(in Chinese))

［3］李洪才，王永信，林少奕.廣東沿海臺風(fēng)風(fēng)暴潮可視化預(yù)報(bào)系統(tǒng)［J］.海洋預(yù)報(bào)，2004，21(4):81-87.(LI Hong-cai，WANG Yong-xin，LIN Shao-yi.Visible forecasting system on storm surge along Guangdong coast［J］.Marine Forecasts，2004，21(4):81-87.(in Chinese))

［4］黃錦林，楊光華，曾進(jìn)群，等.廣東沿海風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急管理初探［J］.災(zāi)害學(xué)，2010，25(4):139-142.(HUANG Jinlin，YANG Guang-hua，ZENG Jin-qun，et al.Preliminary discussion on emergency management of storm surge disasters in coastal regions of Guangdong Province［J］.Journal of Catastrophology，2010，25(4):139-142.(in Chinese))

［5］張俊香，黃崇福，劉旭隴.廣東沿海臺風(fēng)暴潮災(zāi)害的地理分布特征和風(fēng)險(xiǎn)評估(1949—2005)［J］.應(yīng)用基礎(chǔ)與工程科學(xué)學(xué)報(bào)，2008，16(3):393-402.(ZHANG Jun-xiang，HUANG Chong-fu，LIU Xu-long.Geographical distribution and risk assessment of typhoon storm surge disasters in coastal regions of Guangdong Province in 1949—2005［J］.Journal of Basic Science and Engineering，2008，16(3):393-402.(in Chinese))

［6］潘安定，唐曉春，劉會平.廣東沿海臺風(fēng)災(zāi)害鏈現(xiàn)象和防治途徑的設(shè)想［J］.廣州大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版，2002，1(3):55-61.(PAN An-ding，TANG Xiao-chun，LIU Hui-ping.Preliminary research into the typhoon disaster chain in Guangdong coastal area［J］.Journal of Guangzhou University(Natural Science Edition)，2002，1(3):55-61.(in Chinese))

［7］許小峰，顧建峰，李永平.海洋氣象災(zāi)害［M］.北京:氣象出版社，2009:52-70.(XU Xiao-feng，GU Jian-feng，LI Yongping.Marine meteorological hazard［M］.Beijing:Meteorological Press，2009:52-70.(in Chinese))

［8］張金善，趙建鈞，章衛(wèi)勝.我國東南沿海臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災(zāi)害分析及減災(zāi)對策［C］∥劉寧.風(fēng)暴潮災(zāi)害防治及海堤工程技術(shù)研討會論文集.北京:中國水利水電出版社，2008:83-91.(ZHANG Jin-shang，ZHAO Jian-jun，ZHANG Weisheng.Analysis on typhoon storm surge disaster on the southeast China coast and disaster defensive countermeasures［C］∥LIU Ning.Symposium of Storm Surge Disaster Defensive Countermeasures and the Seawall Engineering.Beijing:China WaterPower Press，2008:83-91.(in Chinese))

［9］馮利華.風(fēng)暴潮等級和災(zāi)情的定量表示方法［J］.海洋科學(xué)，2002，26(1):40-42.(FENG Li-hua.Quantitative representing method for storm surge level and disaster［J］.Marine Sciences，2002，26(1):40-42.(in Chinese))

［10］許啟望，譚樹東.風(fēng)暴潮災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失評估方法研究［J］.海洋通報(bào)，1998，17(1):1-12.(XU Qi-wang，TAN Shudong.Research on the method of evaluating the economic loss caused by storm surge disaster［J］.Marine Science Bulletin，1998，17(1):1-12.(in Chinese))

［11］史鍵輝，王名文，王永信，等.風(fēng)暴潮和風(fēng)暴災(zāi)害分級問題的探討［J］.海洋預(yù)報(bào)，2000，17(2):12-15.(SHI Jian-hui，WANG Ming-wen，WANG Yong-xin，et al.Discussion on the storm surge and the disaster level［J］.Marine Forecasts，2000，17(2):12-15.(in Chinese))

［12］李杰，于福江，李洋，等.珠江口地區(qū)臺風(fēng)風(fēng)暴潮的數(shù)值模擬試驗(yàn)［J］.海洋預(yù)報(bào)，2009，26(2):1-6.(LI Jie，YU Fujiang，LI Yang，et al.Numerical simulation of typhoon storm surge in the Pearl River estuary［J］.Marine Forecasts，2009，26(2):1-6.(in Chinese))

［13］王喜年.一個(gè)簡單的臺風(fēng)風(fēng)暴潮過程預(yù)報(bào)方法的研究［J］.海洋學(xué)報(bào)，1985，7(2):233-239.(WANG Xi-nian.Research on a simple typhoon storm surge prediction method［J］.Acta Oceanologica Sinica，1985，7(2):233-239.(in Chinese))

［14］吳少華，尹慶江，王喜年.9316號臺風(fēng)風(fēng)暴潮數(shù)值模擬和預(yù)報(bào)［J］.海洋預(yù)報(bào)，1994，11(3):62-67.(WU Shao-hua，YIN Qing-jiang，WANG Xi-nian.Numerical prediction and simulation of storm surge for typhoon No.9316［J］.Marine Forecasts，1994，11(3):62-67.(in Chinese))

［15］XU Hong-zhou，ZHANG Ke-qi，SHEN Jian，et al.Storm surge simulation along the US East and Gulf Coasts using a multi-scale numerical model approach［J］.Ocean Dynamics，2010，60(6):1597-1619.

［16］YIN Bao-shu，XU Zhen-hua，HUANG Yong，et al.Simulating a typhoon storm surge in the East Sea of China using a coupled model［J］.Progress in Natural Science，2009，19(1):65-71.

［17］FENG L H，HONG WILLIAM.A quantitative expression for the magnitude and intensity of disaster of storm surges［J］.Natural Hazards，2008，45(1):11-18.

［18］馬經(jīng)廣.“尤特”0104號風(fēng)暴潮分析［J］.海洋預(yù)報(bào)，2002，19(2):36-40.(MA Jing-guang.Analysis on storm surgetyphoon“UTOP”(No.0104)［J］.Marine Forecasts，2002，19(2):36-40.(in Chinese))

［19］楊桂山.中國沿海風(fēng)暴潮災(zāi)害的歷史變化及未來趨勢［J］.自然災(zāi)害學(xué)報(bào)，2000，9(3):23-30.(YANG Gui-shan.Historical change and future trends of storm surge disaster in China's coastal area［J］.Journal of Natural Disasters，2000，9(3):23-30.(in Chinese))

［20］李鑫.我國風(fēng)暴潮災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)對策初探［J］.水利科技與經(jīng)濟(jì)，2006，12(2):112-113.(LI Xin.Study on disaster of storm surge and proof measures in China［J］.Water Conservancy Science and Technology and Economy，2006，12(2):112-113.(in Chinese))

［21］黃金池.中國風(fēng)暴潮災(zāi)害研究綜述［J］.水利發(fā)展研究，2002，2(12):63-65.(HUANG Jin-chi.Review on storm surge disaster in China［J］.Water Resources Development Research，2002，2(12):63-65.(in Chinese))