近年來(lái)，上海市崇明縣教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)型，即從“生態(tài)教育”向“教育生態(tài)”的轉(zhuǎn)型，這是崇明教育在已有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越的契機(jī)。從“生態(tài)教育”到“教育生態(tài)”，崇明教育的價(jià)值產(chǎn)生了新的疊加，教育的方向得到了拓展，教育的內(nèi)涵得到了深化?？梢哉f(shuō)，“教育生態(tài)”是實(shí)現(xiàn)崇明教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃的核心理念，是崇明教育向廣度和深度進(jìn)軍的“強(qiáng)大引擎”，是崇明“生態(tài)教育”從單一的教育方式走向綜合的“教育生態(tài)”格局的“起航遠(yuǎn)征”。

一、“教育生態(tài)”的緣起：實(shí)現(xiàn)教育的良性發(fā)展

1.轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)

在崇明，這種轉(zhuǎn)型具有教育現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g崇明教育取得了較大成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是義務(wù)教育均衡化水平和教育質(zhì)量的顯著提升。崇明新建明珠小學(xué)和正大中學(xué)，撤并了港東小學(xué)、利民小學(xué)、橋鎮(zhèn)小學(xué)和新河中學(xué)，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校布局進(jìn)行了合理調(diào)整；實(shí)施農(nóng)場(chǎng)學(xué)校屬地化管理，基本完成校舍場(chǎng)地的改造；為所有中小學(xué)校新建塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，為所有教師配置了辦公用的電腦。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)?！靶“嗷苯逃嫱七M(jìn)，精細(xì)化管理有效實(shí)施，體育、藝術(shù)、科技教育成果顯著，教育質(zhì)量有了顯著提升，素質(zhì)教育得到了全面推進(jìn)。小學(xué)入學(xué)率和初中入學(xué)率均達(dá)到100%，小學(xué)、初中畢、結(jié)業(yè)率保持在98%以上。二是學(xué)前教育和保教質(zhì)量有較大提高。幼兒園園舍基本達(dá)標(biāo)，幼兒園學(xué)前三年入園率達(dá)到98%；0～3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)率達(dá)到92%。同時(shí)，高度重視特殊教育，辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。三是高中精品教育建設(shè)進(jìn)程加快。崇明中學(xué)被命名為上海市實(shí)驗(yàn)性、示范性高中，民本中學(xué)、揚(yáng)子中學(xué)、城橋中學(xué)、堡鎮(zhèn)中學(xué)也已完成縣實(shí)驗(yàn)性、示范性高中的創(chuàng)建；高中優(yōu)質(zhì)教育資源得到進(jìn)一步增強(qiáng)，高質(zhì)量、高水平的高中學(xué)校新群體正在逐步形成；高中階段入學(xué)率達(dá)到98%，高考本專科上線率保持在90%以上。同時(shí)，職業(yè)技術(shù)教育有了很大發(fā)展。豎河職校再次被教育部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校，被市教委評(píng)為上海市百所重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)合格單位。另外，成人教育事業(yè)也取得長(zhǎng)足進(jìn)步；社區(qū)教育工作有了明顯提高；師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到增強(qiáng)。

同時(shí)，崇明“生態(tài)教育”，從早期的“三園教育”到后來(lái)的綠色教育、鳥文化教育，再到近五六年廣泛開展的“生態(tài)教育”，經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深的發(fā)展過(guò)程。由個(gè)別學(xué)校的開創(chuàng)性探索到全縣層面的推廣，由局部領(lǐng)域的研究到涉及自然生態(tài)教育各個(gè)層面，由課外興趣型松散的教學(xué)活動(dòng)到形成教材進(jìn)入課堂，再到系統(tǒng)的課外實(shí)踐活動(dòng)，由識(shí)記層面的知識(shí)拓展到思想行為層面的生態(tài)習(xí)慣培養(yǎng)，在漸進(jìn)式的發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)初步形成了崇明教育挖掘身邊資源，建設(shè)地方課程，推進(jìn)教學(xué)改革，實(shí)施素質(zhì)教育的良好傳統(tǒng)。在縣級(jí)生態(tài)教育的大框架下，各中小學(xué)校利用各自的優(yōu)勢(shì)開展特色創(chuàng)建，形成了一大批特色課程。如今，生態(tài)教育的理念，已經(jīng)深入人心。

2.轉(zhuǎn)型的需要

這種教育轉(zhuǎn)型，適應(yīng)了崇明未來(lái)的發(fā)展。崇明提出建設(shè)生態(tài)島的戰(zhàn)略環(huán)境，要求具有低碳化發(fā)展——崇明生態(tài)島建設(shè)的全球視野；實(shí)施生態(tài)型發(fā)展——崇明生態(tài)島建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略；保護(hù)現(xiàn)代化生態(tài)島——崇明經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇?？傊?，“教育生態(tài)”的形成，是與崇明經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)相吻合的。

二、“教育生態(tài)”的內(nèi)涵：全面科學(xué)發(fā)展教育

1.教育生態(tài)：教育發(fā)展的不二選擇

全國(guó)和市教育工作會(huì)議的召開以及國(guó)家、市教育改革發(fā)展中長(zhǎng)期綱要的出臺(tái)，為崇明教育發(fā)展指明了方向。改革是全國(guó)上下教育工作下一個(gè)十年的主題，教育發(fā)展中面臨的諸多問(wèn)題都將通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)的教育改革逐漸加以化解。大政策創(chuàng)造大環(huán)境，改革的大趨勢(shì)必將為基層教育的大膽實(shí)踐創(chuàng)造良好的條件。

依托教育改革的政策大勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“生態(tài)教育”的實(shí)踐傳統(tǒng)，大力拓展“生態(tài)教育”內(nèi)涵，讓生態(tài)理念滲透到教育的各個(gè)領(lǐng)域，讓“生態(tài)教育”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)化為教育綜合改革的強(qiáng)大動(dòng)力，全面推進(jìn)崇明教育的生態(tài)化，構(gòu)建崇明教育獨(dú)特的地域生態(tài)體系，已正當(dāng)其時(shí)，也是下一個(gè)十年崇明教育的不二選擇。

2.“教育生態(tài)”：以人的發(fā)展為本

“教育生態(tài)”源自自然生態(tài)，又超越自然生態(tài)，它立足于“生命觀”，其終極目標(biāo)是為了人、為了人持續(xù)的發(fā)展和全面發(fā)展，旨在探索符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，與生態(tài)文明時(shí)代相適應(yīng)的教育存在和持續(xù)發(fā)展的方法體系，既是一種教育理念，也是一種教育實(shí)施策略。

“教育生態(tài)”，是以教育的內(nèi)涵發(fā)展與自然的和諧發(fā)展相呼應(yīng)，以人的全面發(fā)展與社會(huì)的和諧發(fā)展相適應(yīng)，以人文生態(tài)的豐滿與自然生態(tài)的綠色相輔佐。它強(qiáng)調(diào)教育實(shí)踐、遵循教育規(guī)律的基色，強(qiáng)調(diào)以人的發(fā)展為本創(chuàng)造幸福的“綠色”，強(qiáng)調(diào)人與教育的和諧奠基未來(lái)的“春色”。

“教育生態(tài)”，就目前實(shí)踐來(lái)看，需要實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)型”，即（1）教育投入要從偏重硬件建設(shè)向注重內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型；（2）教育職能要從選拔教育向公平普惠教育轉(zhuǎn)型；（3）教育質(zhì)量要從分?jǐn)?shù)主導(dǎo)向提高學(xué)生綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)型；（4）教育管理要從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型；（5）教育重心要從關(guān)注基礎(chǔ)教育向關(guān)注終身教育轉(zhuǎn)型。

三、“教育生態(tài)”的指向：全面、均衡、開放、可持續(xù)

1.“教育生態(tài)”的總目標(biāo)

崇明構(gòu)建“教育生態(tài)”的總目標(biāo)是全面、均衡、開放、可持續(xù)。也就是以“生命觀”為教育生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的核心，構(gòu)建和諧、人本、開放、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域教育，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展目標(biāo)高起點(diǎn)、教育運(yùn)行機(jī)制高效能、教師隊(duì)伍高素質(zhì)、教育環(huán)境高品位、教育質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展、終身發(fā)展、和諧發(fā)展。

2.“教育生態(tài)”的核心思路

崇明構(gòu)建教育生態(tài)的核心思路是“五個(gè)化”，即教育課程的地區(qū)化、教學(xué)方式的自主化、辦學(xué)形式的多樣化、教育資源的均衡化、教育合作的國(guó)際化。

教育課程的地區(qū)化，蘊(yùn)含著“獨(dú)特的才是長(zhǎng)久的”發(fā)展理念，進(jìn)一步發(fā)展以“生態(tài)教育”為核心的地區(qū)素質(zhì)教育系列課程，努力形成一批精品課程，在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)國(guó)家課程的校本化建設(shè)和校本課程的特色化發(fā)展。

教育方式的自主化，宗旨是讓學(xué)生在自主體驗(yàn)中還原學(xué)習(xí)的幸福感，提高學(xué)習(xí)的興趣，養(yǎng)成追求真理的習(xí)慣和能力。課內(nèi)重點(diǎn)發(fā)揮崇明中學(xué)自主學(xué)習(xí)的實(shí)驗(yàn)性、示范性成果的輻射作用，在全縣廣泛開展教學(xué)方式改革的研究和實(shí)踐；課外將繼續(xù)深化對(duì)“今天行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)踐研究，通過(guò)各種形式的訓(xùn)練活動(dòng)，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，發(fā)展學(xué)生的技能特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性，最終形成適合每一個(gè)學(xué)生健康發(fā)展的教育機(jī)制。

辦學(xué)方式的多樣化，依托的理念是“更多的選擇才能造就更多的人才”。自然生態(tài)體系維護(hù)的中心內(nèi)容是保存物種的多樣化，教育生態(tài)涵養(yǎng)的中心同樣是促進(jìn)辦學(xué)方式的多樣化。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要形成民辦教育與公辦教育的合理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成不同學(xué)校特色發(fā)展和錯(cuò)位發(fā)展機(jī)制，要推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)化辦學(xué)，建立學(xué)校與社會(huì)深度互動(dòng)的機(jī)制。

教育資源的均衡化，目的是讓“每一棵小草都有一片健康生長(zhǎng)的土地”。崇明縣通過(guò)建立城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機(jī)制，大力改善農(nóng)村地區(qū)的教育條件，特別提升農(nóng)村學(xué)校的師資水平，著力解決擇校難題；大力改善縣域內(nèi)明顯落后的校外教育條件，促進(jìn)校內(nèi)外教育的均衡發(fā)展；著力提升學(xué)前教育的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)各學(xué)段的全面發(fā)展。

教育合作的國(guó)際化，目的是讓學(xué)生學(xué)會(huì)在更廣闊的天地里生存。通過(guò)引進(jìn)國(guó)際課程和國(guó)際大學(xué)，形成區(qū)域內(nèi)國(guó)際交流的氛圍，直接和間接地培養(yǎng)具有國(guó)際視野、擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)生；同時(shí)，通過(guò)廣泛的國(guó)際合作交流，引進(jìn)、吸收國(guó)際先進(jìn)教育理念和教育方式，促進(jìn)崇明教師教育理念和方法的加速轉(zhuǎn)型，從而推進(jìn)教育改革的有效實(shí)施。

“教育生態(tài)”的實(shí)踐——四大重要改革舉措和六大重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。為落實(shí)教育生態(tài)的構(gòu)想，崇明教育將根據(jù)上海教育中長(zhǎng)期改革發(fā)展綱要要求，結(jié)合地方特點(diǎn)，實(shí)施四大重要改革舉措和六大重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。

四大改革舉措。一是深化教育管理體制改革。重點(diǎn)是提升政府教育公共服務(wù)水平，探索和形成優(yōu)先發(fā)展教育的實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)政府發(fā)展學(xué)前教育的職能，建立義務(wù)教育資源均衡化配置機(jī)制；培育和發(fā)展教育中介和服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷增大社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)的評(píng)估參與度和影響力；不斷探索公辦學(xué)校辦學(xué)模式改革，以及多種合作辦學(xué)模式，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展；加大對(duì)民辦教育的扶持力度，促進(jìn)各類民辦教育機(jī)構(gòu)的有序健康發(fā)展。二是深化干部人事制度改革。重點(diǎn)是完善干部隊(duì)伍的管理機(jī)制，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)機(jī)制；完善公辦學(xué)校教師管理制度，探索實(shí)踐有利于區(qū)域內(nèi)教師合理流動(dòng)的機(jī)制，建立不合格教師培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗機(jī)制；完善干部教師崗位設(shè)置，進(jìn)一步深化職稱評(píng)聘制度改革，形成教師不斷成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。三是推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部體制改革。重點(diǎn)是完善學(xué)校內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校內(nèi)部管理法制化、規(guī)范化、精細(xì)化；探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，逐步試行學(xué)校決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離和相制衡的機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校面向社會(huì)、依法自主辦學(xué)，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力。四是實(shí)施人才培養(yǎng)模式改革和教育教學(xué)改革。重點(diǎn)是實(shí)施課程建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)家課程的校本化和地方課程的特色化，并提高各類課程和教學(xué)活動(dòng)的效能；實(shí)施“主動(dòng)·有效”課堂教育改革項(xiàng)目，創(chuàng)建開放式課堂，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生主動(dòng)參與和體驗(yàn)的教學(xué)環(huán)境，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力；繼續(xù)實(shí)施“今天行動(dòng)計(jì)劃”，從興趣、技能和習(xí)慣培養(yǎng)人手開辟學(xué)生道德、學(xué)習(xí)、身心和技能等方面素養(yǎng)的發(fā)展空間；推進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)改革，注重全體學(xué)生都能體驗(yàn)成功，促進(jìn)他們快樂(lè)、健康成長(zhǎng)；建設(shè)現(xiàn)代化、多樣性的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)和實(shí)施探究性實(shí)驗(yàn)提供良好的實(shí)驗(yàn)條件；大力發(fā)展校外教育，拓展學(xué)生開展創(chuàng)新和實(shí)踐活動(dòng)的渠道。

六大重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。一是中小學(xué)、幼兒園教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。主要是在重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)建造一批幼兒園和中小學(xué)校，使教育資源配置基本滿足這些地區(qū)人口增長(zhǎng)的需要；在重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)學(xué)校新建一批體育場(chǎng)館和文化活動(dòng)設(shè)施，滿足學(xué)生體育和文藝活動(dòng)的需要；實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)校外教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。二是城鄉(xiāng)教育資源整合項(xiàng)目。主要是深入推進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)崇明薄弱學(xué)校委托管理；爭(zhēng)取市優(yōu)質(zhì)教育資源向崇明延伸，實(shí)行多種模式的教育合作，提高邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校的管理水平；試行各種類型學(xué)校整合的一校多點(diǎn)的集團(tuán)化辦學(xué)模式，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。三是農(nóng)村教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。主要是繼續(xù)開展與華師大合作的干部教師跟崗滾動(dòng)培養(yǎng)項(xiàng)目，繼續(xù)有計(jì)劃地組織農(nóng)村新教師和骨干教師到市名教師基地開展跟崗培養(yǎng)；爭(zhēng)取市教委政策支持，設(shè)計(jì)和建立客座名師制度，努力吸引市名校長(zhǎng)、名教師到農(nóng)村蹲點(diǎn)，為教師提供個(gè)性化的指導(dǎo)；對(duì)不合格的教師通過(guò)縣級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)行脫產(chǎn)跟崗式培訓(xùn)。四是提高教學(xué)有效性項(xiàng)目。主要是深化學(xué)校教學(xué)精細(xì)化管理，提高教師教學(xué)過(guò)程的科學(xué)化、專業(yè)化程度；推進(jìn)“主動(dòng)·有效課堂”達(dá)標(biāo)提升工程，提升全體教師的課堂教學(xué)水平，促進(jìn)新課程理念的真正落實(shí)。五是推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)教育合作項(xiàng)目。主要是努力引進(jìn)國(guó)際課程，建設(shè)一批國(guó)際課程項(xiàng)目學(xué)校；推進(jìn)中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校與國(guó)外知名教育機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目合作，拓寬學(xué)生參與國(guó)際交流的渠道；利用中心城區(qū)人口導(dǎo)出的契機(jī)，爭(zhēng)取市內(nèi)知名中小學(xué)幼兒園2～3所來(lái)崇明建立分校。六是深化生態(tài)教育實(shí)踐項(xiàng)目。構(gòu)建縣級(jí)生態(tài)大教育體系，初步實(shí)現(xiàn)生態(tài)課程系列化、動(dòng)態(tài)化和精品化，完成“體驗(yàn)性學(xué)習(xí)方式”區(qū)域性實(shí)施整體規(guī)劃，大力開展理論研究與成果宣傳。

從生態(tài)教育的實(shí)施到教育生態(tài)的構(gòu)建，崇明教育承接世博理念，緊扣時(shí)代脈搏，努力推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域教育的跨越式發(fā)展。

作者系上海市崇明縣教育局局長(zhǎng)

（責(zé)任編輯 羅登廉）