教育發(fā)展是基于教育實踐中智慧的形成與傳播?！爸腔蹅鬟f”即聚集教育智慧、傳播先進教育經(jīng)驗與理念、引導教育內(nèi)涵發(fā)展的一種有效行為方式。在基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，上海市閔行區(qū)教育局根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展特點，以參與國家教育體制改革項目《創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機制》為契機，以建設(shè)“智慧閔行”戰(zhàn)略為依托，明確“讓閔行每一個孩子健康快樂地成長”的核心理念，大力實施“智慧傳遞”項目，通過有效構(gòu)建教育智慧的“凝聚、傳送、輻射、共享”的傳播模式，創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機制，全面提升教育品質(zhì)，推進閔行教育優(yōu)質(zhì)、均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、聚焦內(nèi)涵發(fā)展，構(gòu)建“智慧傳遞”目標體系

教育智慧，即學校對教育過程中出現(xiàn)的問題能迅速、靈活、正確地理解和解決的能力，它包括教育者的智慧、受教育者的智慧和教育內(nèi)容的智慧?！爸腔蹅鬟f”的目標體系必須聚焦區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展，著眼于學生健康快樂地成長，善于發(fā)現(xiàn)、選擇教育智慧，通過“傳遞”搭建平臺，凝聚、傳送、輻射教育智慧，構(gòu)建區(qū)域教育的智慧生態(tài)。

“智慧”源于實踐，“傳遞”旨在智慧增值。如今，閔行區(qū)正處于教育轉(zhuǎn)型期，在教育“體量”大、內(nèi)涵發(fā)展要求高的實際情況下，要解決教育發(fā)展變革過程中的復雜問題，需要有教育智慧來應(yīng)對發(fā)展形勢的要求，來激發(fā)學校自主發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。閔行區(qū)各級各類學校近年在辦學過程中，積累了不少學校管理智慧和成功的辦學經(jīng)驗，需要將這些教育經(jīng)驗提煉、凝聚成教育智慧，并且通過有效的傳遞、輻射，使智慧“增值”，促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?；谶@兩大思考，閔行區(qū)教育系統(tǒng)進行了廣泛研討后，達成了共識，明確提出以“智慧傳遞”為載體，深入探索和創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機制。

閔行區(qū)的教育目標定位于創(chuàng)新區(qū)域教育管理機制、學校發(fā)展機制、課程建設(shè)機制、教學行動機制、教師專業(yè)發(fā)展機制、學生綜合素質(zhì)評價機制、教育評價機制等方面。該區(qū)通過“智慧傳遞”項目的實施，創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機制，構(gòu)建學校推進教育內(nèi)涵發(fā)展的研究共同體，形成管理有序、實施有力、務(wù)實創(chuàng)新的教育內(nèi)涵發(fā)展項目運行模式與管理機制；圍繞“為了閔行每一個孩子的健康快樂成長”的核心理念，全力打造“幸福校園”，在解決區(qū)域性教育改革與發(fā)展重大問題方面有明顯突破，對學校教育教學質(zhì)量和辦學品質(zhì)的提升產(chǎn)生持續(xù)的效應(yīng)，使區(qū)域教育的綜合實力得到明顯提升。

二、完善頂層設(shè)計，明確“智慧傳遞”推進策略

閔行區(qū)地處上海西南城郊結(jié)合部，城市化進程的快速發(fā)展帶來的人口大量集聚、經(jīng)濟社會超常規(guī)發(fā)展對閔行教育帶來了巨大挑戰(zhàn)與機遇。面對地區(qū)居民教育需求多元化、學校發(fā)展差異化的現(xiàn)實，區(qū)域教育改革必須選擇“智慧傳遞”為載體，整體規(guī)劃“智慧傳遞”的目標系統(tǒng)、內(nèi)容序列、推進策略、操作流程、效能評估和組織管理，形成目標明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、生動活潑、管理有序的區(qū)域“智慧傳遞”平臺，以加大區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展的軟、硬環(huán)境建設(shè)力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，形成良好的教育發(fā)展氛圍，激發(fā)教育發(fā)展的生長力和生命力，打造智慧的教育生態(tài)，促進閔行教育內(nèi)涵發(fā)展。

閔行區(qū)明確“智慧傳遞”的價值追求，整體設(shè)計發(fā)展路徑，加強區(qū)校聯(lián)動，明確實施“目標導向、項目推動、區(qū)校聯(lián)動、前移后續(xù)、場線結(jié)合、評價激勵”六大推進策略。

目標導向——確立區(qū)校兩級“智慧傳遞”研討展示活動目標，實行目標導引下的任務(wù)分解與組織實施，宣傳報道活動中涌現(xiàn)的成功案例、寶貴經(jīng)驗，通過經(jīng)驗總結(jié)、科研報告、教學論文等形式或成果揭示教育教學規(guī)律。

項目推動——以項目化推進為主要路徑，按照“智慧傳遞”項目的總目標和八大主要內(nèi)容，選擇八個子項目進行具體設(shè)計和實踐，形成區(qū)域“智慧傳遞”框架，創(chuàng)新教育內(nèi)涵發(fā)展機制。

區(qū)校聯(lián)動——區(qū)級層面，即根據(jù)重大項目、特色工作，優(yōu)選項目學校作為典型案例，進行區(qū)域“智慧傳遞”的展示和研討，以推進區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展；學校層面，即參考區(qū)級“智慧傳遞”內(nèi)容，結(jié)合本校實際，優(yōu)選典型案例，進行校本或校際的展示研討，以解決學校在教學中所存在的實際問題，輻射寶貴的經(jīng)驗。

前移后續(xù)——在區(qū)校兩級“智慧傳遞”展示活動中追求全程效應(yīng)，在目標設(shè)定、內(nèi)容選擇、環(huán)節(jié)設(shè)計、效益評估等方面追求參與的最大值，在精心組織好當天的展示活動的基礎(chǔ)上，組織教師參與該“智慧傳遞”活動前后的日?；瘜W習、研討、實踐與反思活動。

場線結(jié)合——區(qū)校兩級的研討展示活動，既進行適量的現(xiàn)場研討展示，又充分地借助現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)場互動和網(wǎng)絡(luò)互動兩個平臺，拓寬傳遞通道、豐富傳遞載體、擴大輻射范圍，讓更多的學校、教師交流經(jīng)驗，實現(xiàn)隨時隨地溝通、交流與分享。

評價激勵——建立政府督導、第三方評估、學校共同參與的創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)涵發(fā)展機制的評估體系，設(shè)立學校內(nèi)涵發(fā)展綜合獎和單項創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效獎，對區(qū)校兩級的“智慧傳遞”研討展示項目和活動，實施過程性質(zhì)量評價激勵。

三、創(chuàng)新傳播模式，實現(xiàn)教育智慧增值共享

“智慧傳遞”力求突破傳統(tǒng)的顯性傳播模式，探索基于主體體驗的互動主導式傳播，創(chuàng)新傳播過程中主體間關(guān)系的變化，借助新技術(shù)應(yīng)用，打通現(xiàn)場互動與網(wǎng)絡(luò)互動的時空拓展，構(gòu)建教育智慧“凝聚、傳送、輻射、共享”的傳播模式，實現(xiàn)區(qū)域教育智慧的增值共享。

凝聚——選擇一些辦學有成效、有影響力、有值得推廣的經(jīng)驗的學校，通過學校內(nèi)部研討、交流與反思，對教育經(jīng)驗進行梳理和提煉。同時，還聘請區(qū)內(nèi)外專家對所選學校的經(jīng)驗進行實踐指導與理論提升，形成學校發(fā)展的亮點和教育智慧。

傳送——對參加傳遞的項目通過目標聚焦，形成傳遞的亮點，再將經(jīng)驗形成過程再現(xiàn)成為可視性的成長環(huán)節(jié)，最后通過現(xiàn)場展示和網(wǎng)絡(luò)平臺展示等形式展現(xiàn)學校亮點和智慧。

輻射——通過交流、研討，在一定程度上對所呈現(xiàn)的教育智慧達成共識與認同，從而在區(qū)域內(nèi)營造研討氛圍，形成共同探討與分享學校教育教學方面的智慧成果的社會環(huán)境。

共享——通過現(xiàn)場展示與網(wǎng)絡(luò)研討兩個平臺，讓全區(qū)學校和全體教師知曉區(qū)域教育智慧內(nèi)容，積極參與到區(qū)域教育智慧的開發(fā)與應(yīng)用中，實現(xiàn)教育智慧資源共享。2011年9月閔行區(qū)教育局開通了“閔行教育移動微博”，作為“智慧傳遞”活動的在線交互平臺，吸引了廣大師生積極參與。在開通的半年中，已有9571名教師成為實名注冊會員，發(fā)表微博帖子達7000多條。借助微博，圍繞“提升課程領(lǐng)導力”、“提高教學有效性”兩大話題，每所學校每個教師不僅可發(fā)表對教育教學問題的看法和心得，而且還迅速匯聚了各所學校在課程與教學方面的經(jīng)驗與困惑。

四、激發(fā)教育活力，促進學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

“智慧傳遞”的價值指向在于每個教育者既是智慧的創(chuàng)造者，又是智慧的傳播者?！爸腔蹅鬟f”的過程將成為智慧碰撞、對比、交融的過程，也是充滿智慧的過程。在這個過程中，每個教育實踐者和教育管理者的主體意識都被喚醒，形成了群體性的體驗熱情，激發(fā)了教育工作者創(chuàng)造智慧、積極傳遞的熱情與活力，促進了各類學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

群體性參與，營造了濃郁的研究氛圍。“智慧傳遞”項目吸引了區(qū)域內(nèi)所有學校的積極參與，紛紛尋找、發(fā)現(xiàn)自己的教育智慧，經(jīng)過梳理、提煉，通過在場在線相結(jié)合的傳遞方式，將潛藏在學校之中的“教育智慧”快速直達于全區(qū)，形成了良好的推介、分享、學習、研討的氛圍，并借助“閔行教育視頻點播網(wǎng)”、“學校課程領(lǐng)導互動平臺”、“閔行移動教育微博”三個網(wǎng)絡(luò)通道進行視頻，以及文本和短信的直接互動，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)平臺與區(qū)域內(nèi)的重大教育現(xiàn)場展示研討活動前后呼應(yīng)、前移后續(xù)，更廣泛地釋放與展示了每個教育工作者的聰明才智。

主體性覺醒，喚醒了教育者的自信?！爸腔蹅鬟f”項目喚醒了普通教育者的自信心，最大限度地激發(fā)了他們的教育熱情與激情。這使他們發(fā)現(xiàn)，原來普通學校也有不普通的教育亮點與智慧。在深度互動的過程中給每所學校提供了一個表達辦學思想、描繪學校發(fā)展路線、分享辦學智慧的平臺?；顒拥某晒εe辦，更激勵提升了展示者和參與者教育改革的積極性。

關(guān)注真問題，引領(lǐng)教育團隊快速成長。智慧的形成過程就是發(fā)現(xiàn)問題、破解問題的過程。智慧傳播、分享的本身會帶來對既有問題和生成問題的關(guān)注，引導教育者進行結(jié)構(gòu)性思考，關(guān)注共性與個性的問題，關(guān)注教育者自己未曾發(fā)現(xiàn)的問題，讓“智慧傳遞”的內(nèi)涵聚焦于對問題的關(guān)注與破解，從而促進教育團隊的不斷成長。

體驗性積累，凝聚成區(qū)域教育的大智慧。“智慧傳遞”的過程就是將每所學校、每個體驗者在日常教育教學中積累的小智慧，通過匯聚、提煉、升華為區(qū)域教育的大智慧。這種由點及面、由小到大的智慧凝聚過程，形成了區(qū)域教育特色的發(fā)展之路。

五、強化思想引領(lǐng)，助推教育管理成功轉(zhuǎn)型

“智慧傳遞”的持續(xù)成效取決于教育管理的成功轉(zhuǎn)型。上海市基礎(chǔ)教育會議明確提出：“在教育管理方式上，要從單純依靠行政命令，轉(zhuǎn)向更加強調(diào)思想和專業(yè)引領(lǐng)?！倍爸腔蹅鬟f”本身需要聚焦教育管理方式的轉(zhuǎn)型，以提高校長課程領(lǐng)導力和激發(fā)學校辦學活力為抓手，倡導教育管理從行政領(lǐng)導轉(zhuǎn)為思想領(lǐng)導，從行政命令改為專業(yè)引領(lǐng)，從具體指導變?yōu)楹暧^調(diào)控，從領(lǐng)導變?yōu)榉?wù)。

倡導教育家辦學，促進學校自主發(fā)展。校長管理智慧成為提升區(qū)域教育品牌的活力源，成為建立現(xiàn)代學校管理制度下的校長隊伍管理制度、全面落實校長負責制、提升校長專業(yè)化水平的利器，同時通過“智慧傳遞”，打造教育管理智慧激蕩、碰撞、交融的活力場，為倡導校長成為“教育家辦學”和教師成為“教育家育人”營造土壤、環(huán)境和氛圍，努力打造一支具有教育家精神和理想、依法辦學能力強和專業(yè)化水平高的校長隊伍，促進學校依法自主辦學，讓每一所學校都能實現(xiàn)高質(zhì)量、有特色的辦學目標。

遵循教育規(guī)律，完善監(jiān)控評價體系。遵循教育規(guī)律，用科學的思想和標準來要求、評價和激勵學校辦學，完善基于各類辦學基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境的教育評價機制，著力構(gòu)建多元化項目監(jiān)控與激勵體系，在項目實施與推進的整體過程中，聘請委托社會中介評估機構(gòu)對區(qū)域?qū)用婕皩W校層面項目進行評估，加強對教育標準的執(zhí)行和目標達成情況的監(jiān)督評估，為項目的有效實施提供參考和建議。

健全保障體系，提升教育公共服務(wù)水平。完善組織架構(gòu)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、責任明確的項目推進組織系統(tǒng)。加大對研究項目的經(jīng)費投入，提高學校內(nèi)涵發(fā)展經(jīng)費的投入，規(guī)范經(jīng)費使用，提高獎勵力度。完善項目管理及運行機制，建立區(qū)域?qū)用婕皩W校層面聯(lián)動機制，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、學校推進教育內(nèi)涵發(fā)展的研究共同體，定期研究探討教育內(nèi)涵發(fā)展中的熱點、難點問題，規(guī)范學校教育內(nèi)涵發(fā)展項目的申報及審批，加強對學校教育內(nèi)涵發(fā)展項目的指導與服務(wù)，提高主動服務(wù)的意識和效率，提升行政效能和服務(wù)水平，促進政府職能的轉(zhuǎn)變，提升公共服務(wù)效能。

通過近一年的實踐，閔行區(qū)“智慧傳遞”項目現(xiàn)已初見成效，即發(fā)現(xiàn)了教育智慧的光芒，形成了教育智慧發(fā)現(xiàn)、凝聚、傳遞的區(qū)域氛圍；激發(fā)了廣大教育者的教育活力，喚醒了普通學校校長和教師的自信；加快了教育管理的成功轉(zhuǎn)型，把“小智慧”凝聚了成區(qū)域教育的“大智慧”，逐步形成了區(qū)域教育特色。下一步，閔行區(qū)教育局將進一步思考如何整合各方力量，通過完善激勵、評估機制等，拓展“智慧傳遞”的廣度與深度，形成閔行特色的教育大智慧，力爭打造閔行教育的特色。

作者系上海市閔行區(qū)教育局局長

(責任編輯 羅登廉)