趙方忠

繼首都金融業(yè)“一主一副三新四后臺”布局后，順義有望成為又一個承接首都金融功能擴展的新興金融功能區(qū)

在全球經(jīng)濟發(fā)展黃金時期的上世紀七十年代，全球頂級智庫羅馬俱樂部討論“增長的極限”所顯示出的前瞻和勇氣告訴世人，如果不能以更長遠的眼光衡量短期發(fā)展的利弊，并不斷創(chuàng)造出新的競爭優(yōu)勢，一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展將在未來出現(xiàn)的增長極限面前無能為力。

而今，因汽車工業(yè)、臨空經(jīng)濟兩大產業(yè)引擎締造出經(jīng)濟增長傳奇的順義，面對著社會經(jīng)濟的全面轉型升級，經(jīng)濟靠什么繼續(xù)保持快速增長？順義經(jīng)濟是否仍具有過去數(shù)年來的競爭優(yōu)勢，基數(shù)龐大的制造大區(qū)是否也會出現(xiàn)增長的極限，如何挖掘并形成新的競爭優(yōu)勢？這些問題也一直在苦苦拷問著關注順義經(jīng)濟發(fā)展的政府管理者、企業(yè)家和學者們。

用羅馬俱樂部的前瞻眼光審視當下的順義，人們的目光不約而同地投向現(xiàn)代產業(yè)的發(fā)展，尤其是金融業(yè)。但順義不是傳統(tǒng)的金融發(fā)展地區(qū)，也并未納入首都金融發(fā)展的新空間，這樣一個北京的經(jīng)濟大區(qū)和制造業(yè)大區(qū)，又將如何應對？

困惑中必須作出明智的抉擇，雄厚的產業(yè)基礎給了順義新的靈感，以“產融雙驅”為內涵的“產業(yè)金融”給順義帶來了另一次創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的機會，順義區(qū)金融辦主任周繼武指出，這既為順義提出了一條金融發(fā)展的可行之路，也打通了“制造大區(qū)”的升級之路。

六大優(yōu)勢擦亮產業(yè)金融

近年來，在經(jīng)濟社會全面發(fā)展的帶動下，積蓄已久的順義金融順勢而為、悄然蛻變，金融規(guī)模開始放量，金融機構開始向高端演進。華夏基金、民生銀行信用卡中心、中信銀行數(shù)據(jù)中心、正德人壽保險股份有限公司、國開（北京）城市發(fā)展基金、伯納德投資公司、首都機場集團財務有限公司、中國航油集團財務有限公司、北京順義銀座村鎮(zhèn)銀行陸續(xù)落戶，順義區(qū)金融總部和功能性金融總部集聚趨勢日益顯現(xiàn)。

截至目前，順義區(qū)擁有銀行20家、保險公司27家、擔保公司22家、基金公司7家、證券公司3家，各類金融機構近百家，服務網(wǎng)點遍布全區(qū)，已形成較為完備的金融服務體系。預計2011年，全區(qū)地區(qū)生產總值突破1000億元，工業(yè)總產值超過2000億元，天竺綜合保稅區(qū)進出口總額超過515億美元，屬地財稅收入達到370億元，金融企業(yè)稅收收入突破14億元，直觀的數(shù)字證明順義已成為名副其實的金融產業(yè)新區(qū)。

事實上，作為首都機場的所在地，順義區(qū)位優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，因轄域內坐擁著中國最大的航空港，順義是東北亞信息流、資本流、科技流的匯流之地，促進順義成為了國際級綜合保稅區(qū)、首都高端產業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代制造業(yè)高地，這也進一步凸顯了順義產業(yè)金融發(fā)展的六大獨特優(yōu)勢。

周繼武介紹說，首先是經(jīng)濟基礎優(yōu)勢。2010年順義區(qū)實現(xiàn)GDP867.9億元，較上年增長25.7%，常住人口人均GDP突破1.5萬美元，順義區(qū)總體社會經(jīng)濟狀況使產業(yè)金融具備了跨越式發(fā)展的基本條件。

第二是產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。順義區(qū)產業(yè)基礎雄厚，擁有空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、林河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北京汽車生產基地、空港物流基地、國門商務區(qū)等14個產業(yè)功能區(qū)，造就了現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、高科技產業(yè)、都市工業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)五大產業(yè)集群，“十二五”期間，將打造形成汽車制造和航空業(yè)兩個千億元產值以上的產業(yè)集群。

第三是品牌集聚優(yōu)勢。從龍頭企業(yè)燕京啤酒、順鑫農業(yè)分別在上海證券交易所、深圳證券交易所成功上市開始，順義區(qū)先后有空港科技、大龍地產、匯源果汁、東方雨虹、嘉寓門窗等12家大型企業(yè)成功登陸資本市場，累計融資額592.8億元。2011年以來，順義區(qū)上市企業(yè)資源庫內企業(yè)已增長到45家，企業(yè)發(fā)展實力雄厚，繼續(xù)向資本市場“順義板塊”目標扎實邁進。

第四是空港區(qū)位優(yōu)勢。順義作為首都機場所在地享有獨特的空港區(qū)位優(yōu)勢，是在華北乃至全國發(fā)揮經(jīng)濟輻射力的紐帶和依托。以首都機場為中心打造的北京航空城是北京創(chuàng)建“世界城市”的六大開發(fā)區(qū)之一。

第五是開放的政策優(yōu)勢。順義區(qū)將構建以《順義區(qū)關于進一步優(yōu)化臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展政策環(huán)境的若干意見》為統(tǒng)領，包括總部經(jīng)濟、金融、企業(yè)上市等方面在內的一系列具體優(yōu)惠措施，為區(qū)內產業(yè)和產業(yè)金融發(fā)展構建一個堅實的保障，全面提升臨空經(jīng)濟區(qū)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的支柱地位。

第六是發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢。順義區(qū)具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和“綠色、濱水、生態(tài)、宜居”的辦公條件。順義新城坐落在潮白河兩岸，“五萬畝水面、六萬畝森林”環(huán)抱新城，這里是環(huán)境最優(yōu)美、資源最豐富、市政最完善、前景最廣闊的區(qū)域，也是順義區(qū)金融業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域。

強勁的產業(yè)支撐，進一步彰顯了順義“國際樞紐空港、高端產業(yè)新城、和諧宜居家園”的發(fā)展定位，也注定了產業(yè)金融必將在順義強勢崛起。

有望成為特色鮮明的金融新區(qū)

對于產業(yè)金融而言，產業(yè)是基礎平臺，金融起到催化劑和倍增劑的作用，兩者結合必將產生更大的價值，這在國際上也不乏成功的范例：美國的洛杉磯是文化產業(yè)金融的中心，造就了好萊塢；加州硅谷從農莊變?yōu)楦呖萍籍a業(yè)金融中心，是由于有斯坦福大學的技術輻射和數(shù)以百計的風險投資和投資銀行，以及納斯達克的資本市場退出機制。

很顯然，從資本的角度做產業(yè)，產業(yè)的財富放大效應會迅速增加，金融只有與產業(yè)融合才能產生放大效用，創(chuàng)新出新的更大的價值。而具體到順義產業(yè)金融的切入點，周繼武告訴記者，順義將以國門商務區(qū)為核心，搭建產業(yè)金融發(fā)展平臺，依托其形成的高新技術產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、汽車產業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展汽車金融、物流金融、航空金融，推動產業(yè)金融快速發(fā)展，構建形成產業(yè)金融大區(qū)。

其實，周繼武更愿意從戰(zhàn)略的角度對順義的產業(yè)金融進行全方位闡釋。他談到，首先，隨著順義經(jīng)濟的連年快速增長，順義區(qū)域內的金融機構需要更加綜合化，除去大型的商業(yè)銀行之外，還需要發(fā)展中小銀行、小額貸款公司、證券、保險、信托、創(chuàng)投、財務公司等金融機構。再者，順義有多家上市公司和諸多具備上市條件的優(yōu)質企業(yè)資源，但整體上“融”的能力偏弱、“產”的能力偏強。所以，在未來相當長一段時期內，政府和企業(yè)都將致力于提高企業(yè)整體資本擴張的能力，以此促進產融雙輪驅動。還有，順義成為產業(yè)金融中心，其最大資本就在于產業(yè)優(yōu)勢，而這些產業(yè)的發(fā)展也促使著政府更加鼓勵和允許金融創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)。

成為特色鮮明的金融新區(qū)，產業(yè)金融是順義邁出的重要一步，在國家推進金融業(yè)改革和構建金融創(chuàng)新機制的機遇下，順義已在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出將以離岸金融為支點，以產業(yè)金融和生態(tài)金融為支撐，促進順義區(qū)金融產業(yè)向集群化、高端化、總部化和國際化發(fā)展?！绊樍x的目標是打造國際金融之門”周繼武說。

為實現(xiàn)這一目標，順義區(qū)提出要“打造一個中心，突出兩個重點，建設三個平臺，抓好六項工作”。“打造一個中心”，就是要提升順義金融業(yè)在全市金融發(fā)展戰(zhàn)略格局中的地位，打造與北京世界城市目標相適應的國際金融之門，建設與北京東北部區(qū)域中心城市地位相稱的北京東北部區(qū)域金融中心?！巴怀鰞蓚€重點”，就是要突出發(fā)展產業(yè)金融和離岸金融。“建設三個平臺”，就是要重點建設綜合保稅區(qū)的離岸金融平臺，國門商務區(qū)的產業(yè)金融平臺，馬坡新城組團的功能性金融總部平臺?！白ズ昧椆ぷ鳌保褪且攸c抓好金融生態(tài)環(huán)境建設、金融體系建設、金融產品創(chuàng)新、金融企業(yè)培育和重點企業(yè)上市工作、金融機構引進、農村金融發(fā)展，全面提升順義金融業(yè)綜合競爭能力。

以“天竺綜合保稅區(qū)、國門商務區(qū)和馬坡新城建設”為發(fā)展平臺，以“產業(yè)金融、離岸金融、生態(tài)金融”為發(fā)展重點，走“由產業(yè)到金融，再到產業(yè)金融體系”的特色化發(fā)展路徑，這預示著，繼首都金融業(yè)“一主一副三新四后臺”布局后，順義有望成為又一個承接首都金融功能擴展的新興金融功能區(qū)。在全球經(jīng)濟發(fā)展黃金時期的上世紀七十年代，全球頂級智庫羅馬俱樂部討論“增長的極限”所顯示出的前瞻和勇氣告訴世人，如果不能以更長遠的眼光衡量短期發(fā)展的利弊，并不斷創(chuàng)造出新的競爭優(yōu)勢，一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展將在未來出現(xiàn)的增長極限面前無能為力。

而今，因汽車工業(yè)、臨空經(jīng)濟兩大產業(yè)引擎締造出經(jīng)濟增長傳奇的順義，面對著社會經(jīng)濟的全面轉型升級，經(jīng)濟靠什么繼續(xù)保持快速增長？順義經(jīng)濟是否仍具有過去數(shù)年來的競爭優(yōu)勢，基數(shù)龐大的制造大區(qū)是否也會出現(xiàn)增長的極限，如何挖掘并形成新的競爭優(yōu)勢？這些問題也一直在苦苦拷問著關注順義經(jīng)濟發(fā)展的政府管理者、企業(yè)家和學者們。

用羅馬俱樂部的前瞻眼光審視當下的順義，人們的目光不約而同地投向現(xiàn)代產業(yè)的發(fā)展，尤其是金融業(yè)。但順義不是傳統(tǒng)的金融發(fā)展地區(qū)，也并未納入首都金融發(fā)展的新空間，這樣一個北京的經(jīng)濟大區(qū)和制造業(yè)大區(qū)，又將如何應對？

困惑中必須作出明智的抉擇，雄厚的產業(yè)基礎給了順義新的靈感，以“產融雙驅”為內涵的“產業(yè)金融”給順義帶來了另一次創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的機會，順義區(qū)金融辦主任周繼武指出，這既為順義提出了一條金融發(fā)展的可行之路，也打通了“制造大區(qū)”的升級之路。

六大優(yōu)勢擦亮產業(yè)金融

近年來，在經(jīng)濟社會全面發(fā)展的帶動下，積蓄已久的順義金融順勢而為、悄然蛻變，金融規(guī)模開始放量，金融機構開始向高端演進。華夏基金、民生銀行信用卡中心、中信銀行數(shù)據(jù)中心、正德人壽保險股份有限公司、國開（北京）城市發(fā)展基金、伯納德投資公司、首都機場集團財務有限公司、中國航油集團財務有限公司、北京順義銀座村鎮(zhèn)銀行陸續(xù)落戶，順義區(qū)金融總部和功能性金融總部集聚趨勢日益顯現(xiàn)。

截至目前，順義區(qū)擁有銀行20家、保險公司27家、擔保公司22家、基金公司7家、證券公司3家，各類金融機構近百家，服務網(wǎng)點遍布全區(qū)，已形成較為完備的金融服務體系。預計2011年，全區(qū)地區(qū)生產總值突破1000億元，工業(yè)總產值超過2000億元，天竺綜合保稅區(qū)進出口總額超過515億美元，屬地財稅收入達到370億元，金融企業(yè)稅收收入突破14億元，直觀的數(shù)字證明順義已成為名副其實的金融產業(yè)新區(qū)。

事實上，作為首都機場的所在地，順義區(qū)位優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，因轄域內坐擁著中國最大的航空港，順義是東北亞信息流、資本流、科技流的匯流之地，促進順義成為了國際級綜合保稅區(qū)、首都高端產業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代制造業(yè)高地，這也進一步凸顯了順義產業(yè)金融發(fā)展的六大獨特優(yōu)勢。

周繼武介紹說，首先是經(jīng)濟基礎優(yōu)勢。2010年順義區(qū)實現(xiàn)GDP867.9億元，較上年增長25.7%，常住人口人均GDP突破1.5萬美元，順義區(qū)總體社會經(jīng)濟狀況使產業(yè)金融具備了跨越式發(fā)展的基本條件。

第二是產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。順義區(qū)產業(yè)基礎雄厚，擁有空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、林河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北京汽車生產基地、空港物流基地、國門商務區(qū)等14個產業(yè)功能區(qū)，造就了現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、高科技產業(yè)、都市工業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)五大產業(yè)集群，“十二五”期間，將打造形成汽車制造和航空業(yè)兩個千億元產值以上的產業(yè)集群。

第三是品牌集聚優(yōu)勢。從龍頭企業(yè)燕京啤酒、順鑫農業(yè)分別在上海證券交易所、深圳證券交易所成功上市開始，順義區(qū)先后有空港科技、大龍地產、匯源果汁、東方雨虹、嘉寓門窗等12家大型企業(yè)成功登陸資本市場，累計融資額592.8億元。2011年以來，順義區(qū)上市企業(yè)資源庫內企業(yè)已增長到45家，企業(yè)發(fā)展實力雄厚，繼續(xù)向資本市場“順義板塊”目標扎實邁進。

第四是空港區(qū)位優(yōu)勢。順義作為首都機場所在地享有獨特的空港區(qū)位優(yōu)勢，是在華北乃至全國發(fā)揮經(jīng)濟輻射力的紐帶和依托。以首都機場為中心打造的北京航空城是北京創(chuàng)建“世界城市”的六大開發(fā)區(qū)之一。

第五是開放的政策優(yōu)勢。順義區(qū)將構建以《順義區(qū)關于進一步優(yōu)化臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展政策環(huán)境的若干意見》為統(tǒng)領，包括總部經(jīng)濟、金融、企業(yè)上市等方面在內的一系列具體優(yōu)惠措施，為區(qū)內產業(yè)和產業(yè)金融發(fā)展構建一個堅實的保障，全面提升臨空經(jīng)濟區(qū)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的支柱地位。

第六是發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢。順義區(qū)具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和“綠色、濱水、生態(tài)、宜居”的辦公條件。順義新城坐落在潮白河兩岸，“五萬畝水面、六萬畝森林”環(huán)抱新城，這里是環(huán)境最優(yōu)美、資源最豐富、市政最完善、前景最廣闊的區(qū)域，也是順義區(qū)金融業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域。

強勁的產業(yè)支撐，進一步彰顯了順義“國際樞紐空港、高端產業(yè)新城、和諧宜居家園”的發(fā)展定位，也注定了產業(yè)金融必將在順義強勢崛起。

有望成為特色鮮明的金融新區(qū)

對于產業(yè)金融而言，產業(yè)是基礎平臺，金融起到催化劑和倍增劑的作用，兩者結合必將產生更大的價值，這在國際上也不乏成功的范例：美國的洛杉磯是文化產業(yè)金融的中心，造就了好萊塢；加州硅谷從農莊變?yōu)楦呖萍籍a業(yè)金融中心，是由于有斯坦福大學的技術輻射和數(shù)以百計的風險投資和投資銀行，以及納斯達克的資本市場退出機制。

很顯然，從資本的角度做產業(yè)，產業(yè)的財富放大效應會迅速增加，金融只有與產業(yè)融合才能產生放大效用，創(chuàng)新出新的更大的價值。而具體到順義產業(yè)金融的切入點，周繼武告訴記者，順義將以國門商務區(qū)為核心，搭建產業(yè)金融發(fā)展平臺，依托其形成的高新技術產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、汽車產業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展汽車金融、物流金融、航空金融，推動產業(yè)金融快速發(fā)展，構建形成產業(yè)金融大區(qū)。

其實，周繼武更愿意從戰(zhàn)略的角度對順義的產業(yè)金融進行全方位闡釋。他談到，首先，隨著順義經(jīng)濟的連年快速增長，順義區(qū)域內的金融機構需要更加綜合化，除去大型的商業(yè)銀行之外，還需要發(fā)展中小銀行、小額貸款公司、證券、保險、信托、創(chuàng)投、財務公司等金融機構。再者，順義有多家上市公司和諸多具備上市條件的優(yōu)質企業(yè)資源，但整體上“融”的能力偏弱、“產”的能力偏強。所以，在未來相當長一段時期內，政府和企業(yè)都將致力于提高企業(yè)整體資本擴張的能力，以此促進產融雙輪驅動。還有，順義成為產業(yè)金融中心，其最大資本就在于產業(yè)優(yōu)勢，而這些產業(yè)的發(fā)展也促使著政府更加鼓勵和允許金融創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)。

成為特色鮮明的金融新區(qū)，產業(yè)金融是順義邁出的重要一步，在國家推進金融業(yè)改革和構建金融創(chuàng)新機制的機遇下，順義已在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出將以離岸金融為支點，以產業(yè)金融和生態(tài)金融為支撐，促進順義區(qū)金融產業(yè)向集群化、高端化、總部化和國際化發(fā)展。“順義的目標是打造國際金融之門”周繼武說。

為實現(xiàn)這一目標，順義區(qū)提出要“打造一個中心，突出兩個重點，建設三個平臺，抓好六項工作”?！按蛟煲粋€中心”，就是要提升順義金融業(yè)在全市金融發(fā)展戰(zhàn)略格局中的地位，打造與北京世界城市目標相適應的國際金融之門，建設與北京東北部區(qū)域中心城市地位相稱的北京東北部區(qū)域金融中心?！巴怀鰞蓚€重點”，就是要突出發(fā)展產業(yè)金融和離岸金融?！敖ㄔO三個平臺”，就是要重點建設綜合保稅區(qū)的離岸金融平臺，國門商務區(qū)的產業(yè)金融平臺，馬坡新城組團的功能性金融總部平臺?！白ズ昧椆ぷ鳌?，就是要重點抓好金融生態(tài)環(huán)境建設、金融體系建設、金融產品創(chuàng)新、金融企業(yè)培育和重點企業(yè)上市工作、金融機構引進、農村金融發(fā)展，全面提升順義金融業(yè)綜合競爭能力。

以“天竺綜合保稅區(qū)、國門商務區(qū)和馬坡新城建設”為發(fā)展平臺，以“產業(yè)金融、離岸金融、生態(tài)金融”為發(fā)展重點，走“由產業(yè)到金融，再到產業(yè)金融體系”的特色化發(fā)展路徑，這預示著，繼首都金融業(yè)“一主一副三新四后臺”布局后，順義有望成為又一個承接首都金融功能擴展的新興金融功能區(qū)。