溫州設(shè)立金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化，只要走了第一步，就跟當(dāng)年的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一樣，從此再也回不了頭。

金融是系統(tǒng)性的，不可能僅在某一點(diǎn)上取得突破；在某一點(diǎn)上取得突破的同時(shí)，周邊很多相關(guān)環(huán)節(jié)都會(huì)被牽扯到；

據(jù)媒體從浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組于4月23日召開(kāi)的第一次工作會(huì)議獲悉，溫州市近期將重點(diǎn)推進(jìn)五大領(lǐng)域的金融改革創(chuàng)新，包括建立健全服務(wù)小微企業(yè)的金融組織體系；大力推進(jìn)民間金融陽(yáng)光化和規(guī)范化；加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；培育和發(fā)展地方資本市場(chǎng)；強(qiáng)化地方金融監(jiān)管體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范。

另?yè)?jù)報(bào)道，《溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》目前已形成送審稿，待工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后即可分步實(shí)施。

這幾乎就是“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”的金融演繹版。

張一力認(rèn)為，此次溫州設(shè)立金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化，只要走了第一步，就跟當(dāng)年的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一樣，從此再也回不了頭。

有先有后，允許試錯(cuò)

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川4月10日赴溫州了解金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有關(guān)工作情況時(shí)表示，溫州金融綜合改革的要點(diǎn)和重點(diǎn)在于“減少管制，支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營(yíng)，服務(wù)基層，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，配套協(xié)調(diào)，安全穩(wěn)定”；對(duì)于那些基本具備條件的改革任務(wù)，成熟一項(xiàng)，就要啟動(dòng)一項(xiàng)。據(jù)與會(huì)人士透露，周小川在上述座談會(huì)中直言，溫州金融改革是自下而上且允許試錯(cuò)的。

這令張一力感到樂(lè)觀，認(rèn)為周小川的講話將促使溫州“放開(kāi)手腳”。所謂“非禁即入”，其實(shí)質(zhì)便在于，只要沒(méi)有禁止，就應(yīng)該全力支持。

據(jù)張一力回憶，2002年，時(shí)任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)的戴相龍赴溫州考察時(shí)，也曾提出在此設(shè)立金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，但方案報(bào)上去后，一直沒(méi)有動(dòng)靜。2011年10月以后，因?yàn)閰怯?，推進(jìn)設(shè)立溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)程突然加快了。

吳英案在中國(guó)引發(fā)了一場(chǎng)罕見(jiàn)的討論，輿論集中在當(dāng)前中國(guó)正試圖突破但困難重重的金融體制改革上。表現(xiàn)到臺(tái)面上，“倒逼”改革的民間呼聲非常明顯。

為什么一定要“倒逼”改革？因?yàn)閷?duì)于金融改革，大家都不知道該怎么做，張一力說(shuō)。包括浙江省，很多地方的做法就是，“先看看有哪些別的地方做過(guò)了——上海做過(guò)，好好，我們也做；浙江做過(guò)，行行，我們也做。但如果大家都沒(méi)做過(guò)，除非當(dāng)?shù)毓賳T具備相當(dāng)?shù)慕鹑谒刭|(zhì)或者理論知識(shí)，否則會(huì)因?yàn)闆](méi)有見(jiàn)過(guò)或者沒(méi)有見(jiàn)別人做過(guò)，讓他做也不敢放手去做”。溫州當(dāng)?shù)匾恍┕賳T如果還像過(guò)去怕這怕那，就不會(huì)支持創(chuàng)新，因?yàn)椤皩幙媳Ｊ匾恍?，但不?huì)有問(wèn)題”。

利率市場(chǎng)化目前不可放開(kāi)

周小川日前表示，利率市場(chǎng)化改革可以進(jìn)一步推進(jìn)，也正在設(shè)計(jì)論證之中。其中，貸款利率改革可先行一步，存款方面可通過(guò)促進(jìn)替代性負(fù)債產(chǎn)品發(fā)展及擴(kuò)大利率浮動(dòng)區(qū)間等方式推進(jìn)。

溫州，能否本著“有先有后、允許試錯(cuò)”的原則成為第一個(gè)“吃螃蟹的人”？

雖然一直對(duì)溫州金改持審慎樂(lè)觀態(tài)度，張一力卻并不認(rèn)為放開(kāi)利率市場(chǎng)化會(huì)是個(gè)“重大利好”。

“這是留給溫州將來(lái)的（改革方向）。國(guó)家現(xiàn)在還不能開(kāi)放的（政策措施）”，張一力認(rèn)為。因?yàn)轶E然開(kāi)放利率水平，很可能令已習(xí)慣于固定利率的人無(wú)法適應(yīng)新的變化，同時(shí)，新變化會(huì)引發(fā)新矛盾，在未做好充分調(diào)查的前提下，任何人都很難預(yù)料；利率一旦開(kāi)放，可能會(huì)成為吸引外面資金的“吸水口”，一旦熱錢(qián)全面進(jìn)入，可能引發(fā)災(zāi)難性的后果，包括通貨膨脹。

不過(guò)，利率市場(chǎng)化確實(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的必然方向，張一力對(duì)此并不否認(rèn)，但只是時(shí)間問(wèn)題和先后順序問(wèn)題。

最后，話題又回到了原點(diǎn)——放開(kāi)總比不放開(kāi)好，放開(kāi)一部分總比完全不放開(kāi)好。

“這次能把溫州定為金融改革試驗(yàn)區(qū)，金融辦出了很多力。作為主推機(jī)構(gòu)，很多政策都會(huì)由他們?nèi)プ?。從這個(gè)角度講，金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)對(duì)金融辦來(lái)講，會(huì)是一個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)金融辦的主管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，更會(huì)是一個(gè)機(jī)會(huì)。如果做得好，無(wú)論對(duì)個(gè)人，還是對(duì)部門(mén)，甚至對(duì)溫州，還有溫州的民營(yíng)企業(yè)，都會(huì)是一個(gè)極好的機(jī)會(huì)?！睆堃涣ψ终寰渥玫卣f(shuō)。

好機(jī)會(huì)有了，成功的可能性有多大？

“成功的定義是什么？

“如果咱們給他一個(gè)時(shí)間，比如一年，溫州的‘兩難兩多（民間資金多但投資難，中小企業(yè)多但融資難）問(wèn)題比今年有所緩解，我認(rèn)為，就可以算是成功了?！睆堃涣φf(shuō)。（據(jù)《當(dāng)代金融家》）