鐘華艷

當(dāng)今時(shí)代，全球城鎮(zhèn)化已進(jìn)入中后期的特殊階段，在這種形勢(shì)下，城市如何完成低碳轉(zhuǎn)型成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。一種新型城市建設(shè)理念——“智慧城市”在各國(guó)不斷摸索中誕生，并以席卷之勢(shì)風(fēng)靡世界。各國(guó)政府希望借此形成生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理的新模式和新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)的自給自足，緩解過(guò)度開(kāi)發(fā)給環(huán)境帶來(lái)的超額負(fù)擔(dān)。

“智慧城市”概念自出現(xiàn)以來(lái)，就在全世界掀起了一股浪潮，許多國(guó)家和地區(qū)紛紛制定和實(shí)施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，力圖把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機(jī)遇，搶占現(xiàn)代城市發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

歐盟，協(xié)同合作

早在1999年，歐盟就在里斯本會(huì)議上推出了“e-Europe”全民信息社會(huì)計(jì)劃?！癷2010”作為里斯本會(huì)議后的首項(xiàng)重大舉措，旨在提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，并使歐盟民眾的生活質(zhì)量得到提高，減少社會(huì)問(wèn)題，幫助民眾建立對(duì)未來(lái)泛在社會(huì)的信任感。2005年7月，歐盟正式實(shí)施“i2010”戰(zhàn)略，致力于發(fā)展最新的通信技術(shù)、建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)、提供新服務(wù)、創(chuàng)造新的媒體內(nèi)容。2009年3月，歐盟委員會(huì)提出了《信息通信技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新戰(zhàn)略》，呼吁加大對(duì)信息技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的支持和投入，使歐盟在該領(lǐng)域領(lǐng)先全球。同年6月，歐盟委員會(huì)向歐盟議會(huì)、理事會(huì)、歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)及地區(qū)委員會(huì)遞交了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，希望歐洲在構(gòu)建新型物聯(lián)網(wǎng)管制框架的過(guò)程中，在世界范圍內(nèi)起主導(dǎo)作用。

2010年，歐盟委員會(huì)出臺(tái)《歐洲2020戰(zhàn)略》，提出了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即智慧型增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)和包容性增長(zhǎng)。同年5月發(fā)布的《歐洲數(shù)字化議程》提出了七大重點(diǎn)領(lǐng)域：在歐盟建立單一的充滿活力的數(shù)字化市場(chǎng)；改進(jìn)信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高可操作性；增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全；實(shí)現(xiàn)高速和超高速互聯(lián)網(wǎng)連接；促進(jìn)信息通信技術(shù)前沿領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新；提高數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字技能和數(shù)字包容；利用信息通信技術(shù)產(chǎn)生社會(huì)效益，例如信息技術(shù)用于節(jié)能環(huán)保、用于幫助老年人等。

針對(duì)智能電網(wǎng)計(jì)劃，2011年歐盟強(qiáng)勢(shì)要求18個(gè)月內(nèi)出臺(tái)歐洲范圍的智能電網(wǎng)互操作性標(biāo)準(zhǔn)，并要求所有的27個(gè)成員國(guó)在此期間拿出適當(dāng)?shù)闹悄茈娋W(wǎng)計(jì)劃。歐委會(huì)對(duì)此下達(dá)了具體任務(wù)：技術(shù)參考架構(gòu)，要代表主域、集成系統(tǒng)和子系統(tǒng)架構(gòu)的功能性數(shù)據(jù)流；一套支持信息交流（通信協(xié)議和數(shù)據(jù)模型）和整合系統(tǒng)所有運(yùn)營(yíng)商的一致性標(biāo)準(zhǔn)；可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和協(xié)作工具，保證利益者的互動(dòng)，也保證互操性、安全性和隱私；調(diào)查信息的安全和數(shù)據(jù)保密性，滿足高層次要求。目前，歐盟標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟組織正致力于制定智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

2012年5月，歐盟交通運(yùn)輸理事會(huì)通過(guò)了旨在推進(jìn)歐洲核心交通運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)的跨歐洲交通運(yùn)輸網(wǎng)指導(dǎo)規(guī)則。該指導(dǎo)規(guī)則將致力于取消制約跨境運(yùn)輸?shù)钠款i，提升基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化跨境人員與物資運(yùn)輸?shù)牧鞒痰裙ぷ鳎瑥亩鴮W洲現(xiàn)有的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和運(yùn)河等零散的交通手段，整合成統(tǒng)一的交通運(yùn)輸網(wǎng)，即“跨歐洲交通運(yùn)輸網(wǎng)”。2012年6月21日至22日，在歐盟2020戰(zhàn)略七大旗艦計(jì)劃之一的“數(shù)字議程”年度會(huì)上，歐委會(huì)再次重申的歐盟數(shù)字戰(zhàn)略五大優(yōu)先關(guān)鍵領(lǐng)域分別是：云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、高速寬帶、研發(fā)創(chuàng)新、公共服務(wù)和數(shù)字安全，并要求歐盟及成員國(guó)把握機(jī)遇，加速信息通訊技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)。

同年7月10日，歐盟委員會(huì)啟動(dòng)了“智能城市和社區(qū)歐洲創(chuàng)新伙伴行動(dòng)”（簡(jiǎn)稱SCC-EIP），將集成歐洲在新能源、智能交通和信息通訊（如物聯(lián)網(wǎng)）等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，在特定城市開(kāi)展示范項(xiàng)目，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)城市生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)型。為此，歐盟將成立由相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)負(fù)責(zé)人、市長(zhǎng)以及來(lái)自歐盟及其成員國(guó)的相關(guān)管理人員和金融機(jī)構(gòu)官員組成的委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施工作。

歐盟各成員國(guó)在“智慧城市”建設(shè)方面各有其特點(diǎn)：

瑞典：斯德哥爾摩典范

瑞典的“智慧城市”建設(shè)在交通系統(tǒng)上得到了最大體現(xiàn)。瑞典首都斯德哥爾摩曾經(jīng)交通擁擠非常嚴(yán)重，通過(guò)瑞典國(guó)家公路管理局和斯德哥爾摩市政廳共同建設(shè)智慧交通后，既緩解了城市交通堵塞，又減少了空氣污染問(wèn)題。斯德哥爾摩市推行的完全集成公交安全系統(tǒng)，能夠覆蓋所有交通模式。項(xiàng)目涉及到6項(xiàng)關(guān)鍵安全措施：普通監(jiān)視攝像機(jī)、身份識(shí)別攝像機(jī)、非法軌道出入警示系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、救助電話、惡意破壞行為數(shù)據(jù)庫(kù)。

為了更加便捷有效地為轄區(qū)內(nèi)的居民提供高質(zhì)量的診療服務(wù)，斯德哥爾摩市開(kāi)始構(gòu)建跨市的電子健康檔案系統(tǒng)。斯德哥爾摩市每年在醫(yī)療衛(wèi)生信息化方面的投入在2億美金左右。此外，斯德哥爾摩還是世界上首個(gè)將智能電網(wǎng)轉(zhuǎn)為商業(yè)用途的城市，市民可以在自家的屋頂上生產(chǎn)太陽(yáng)能，富余的能源可以放進(jìn)電網(wǎng)中出售。

西班牙：“城市2020”項(xiàng)目

西班牙2012年提出的“城市2020”項(xiàng)目，旨在建立一個(gè)在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義上可持續(xù)型的“智慧城市”新模型。西班牙知名跨國(guó)IT巨頭英德拉公司是主要牽頭企業(yè)，同時(shí)還有一些大型企業(yè)和三家中小企業(yè)參與“城市2020”項(xiàng)目。另外，各大高校也將組織專項(xiàng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)參與該項(xiàng)目。

“城市2020”項(xiàng)目涉及了五個(gè)基本方面：未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)城市、能源和效率、通過(guò)智慧交通系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)的出行和可持續(xù)性交通、環(huán)境可持續(xù)性和市民福利、城市市民行為及其與城市間的關(guān)系。在該項(xiàng)目中，市民的實(shí)際需求，以及日益普及的互聯(lián)網(wǎng)通訊和互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)設(shè)備，都成為提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)。其服務(wù)的提供將會(huì)以對(duì)市民城市行為所有數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)，并通過(guò)對(duì)大宗數(shù)字化數(shù)據(jù)的整合來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還能調(diào)整因?qū)嶋H需求變化產(chǎn)生的交互式服務(wù)。

值得一提的是，“城市2020”項(xiàng)目提出將研發(fā)基于智慧交通系統(tǒng)的新型解決方案，以期減少污染氣體的排放量和緩解城市交通的擁堵程度，實(shí)現(xiàn)直接和間接成本的雙雙降低。為此，“城市2020”項(xiàng)目將大力推行城市綜合交通服務(wù)，為市民們選擇更具環(huán)保性和可持續(xù)性的交通工具提供便利。另一方面，“城市2020”項(xiàng)目還將致力于對(duì)環(huán)境、噪音以及光污染監(jiān)測(cè)方面的研究，如為市民提供能夠優(yōu)化管理其能源消耗的技術(shù)工具，鼓勵(lì)市民為實(shí)現(xiàn)水資源和固體廢棄物的可持續(xù)管理做出貢獻(xiàn)。

英國(guó)：傳遞服務(wù)、降低成本

英國(guó)倫敦市政府先后提出了“e-London”和“London Connects”戰(zhàn)略，從政府如何更好地提供公共服務(wù)的角度，闡釋信息化在更好地傳遞服務(wù)、降低成本方面的重要作用。如，在石油、自來(lái)水等管道上安裝傳感數(shù)據(jù)分析器，一旦管壁內(nèi)壓力、流量等數(shù)據(jù)發(fā)生異常，分析器就會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)，第一時(shí)間查找故障所在；僅通過(guò)一張 “Oyster”非接觸式借記卡，倫敦市民就可以支付80%的倫敦公共交通服務(wù)費(fèi)用；通過(guò)Dotmobi平臺(tái)提供Mylomo服務(wù)，使用戶能夠通過(guò)發(fā)送短信的方式與市政議會(huì)取得聯(lián)系，獲得訪問(wèn)當(dāng)?shù)匦侣労吐毼豢杖钡确?wù)，從而達(dá)到削減成本，并與沒(méi)有接入寬帶的市民進(jìn)行互動(dòng)的目的。

為落實(shí)2009年出臺(tái)的《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》國(guó)家戰(zhàn)略，2009年12月初，英國(guó)政府首次提出要大力推進(jìn)智能電網(wǎng)的建設(shè)，同期發(fā)布《智能電網(wǎng)：機(jī)遇》報(bào)告，并于2010年初出臺(tái)詳細(xì)智能電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃。2011年3月30日，英國(guó)能源和氣候變化部公布了2019年之前分兩個(gè)階段實(shí)施為該國(guó)的3000萬(wàn)戶住宅及寫(xiě)字樓共計(jì)安裝5300萬(wàn)臺(tái)智能電表的計(jì)劃。該計(jì)劃使得英國(guó)幾乎所有的住宅及寫(xiě)字樓都可實(shí)時(shí)向電力與燃?xì)庥脩簟㈦娏εc燃?xì)夤?yīng)商或者經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)及燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)商通知用電量及燃?xì)庥昧?，并根?jù)需要控制用電量及燃?xì)庥昧浚源藢?shí)現(xiàn)減少電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)及CO2排放量的功能。

為了充分利用云計(jì)算更好地降低成本，2011年英國(guó)技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)開(kāi)始支持云計(jì)算可行性研究，通過(guò)這個(gè)研究確定了三個(gè)重要的研究方向，包括互操作性、數(shù)據(jù)恢復(fù)以及身份保障等。2012年英國(guó)推出第二批投入約合450萬(wàn)英鎊的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，對(duì)上述方向進(jìn)行支持。

法國(guó)：全社會(huì)信息化

法國(guó)巴黎市政府于2006年推出“數(shù)字巴黎”計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃主要圍繞三個(gè)目的：快速發(fā)展光纖網(wǎng)絡(luò)，推廣WiFi以及全民共享網(wǎng)絡(luò)。為此，巴黎政府采取了以下措施：各地方政府普遍成立由市長(zhǎng)、市議會(huì)議員、電信專家組成的工作小組，小組下設(shè)城市、農(nóng)村、企業(yè)和電子政務(wù)四個(gè)項(xiàng)目推動(dòng)小組，負(fù)責(zé)在各領(lǐng)域推廣寬帶網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目；要求各級(jí)政府行政管理部門提供的窗口服務(wù)必須進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)；在推進(jìn)政府、企業(yè)和家庭上網(wǎng)的同時(shí)，積極推廣電子商務(wù)、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上救助、消費(fèi)卡、居民卡等信息服務(wù)，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和居民應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)；積極發(fā)展電子政務(wù)，帶動(dòng)全社會(huì)信息化的發(fā)展。2011年10月12日至15日在巴黎召開(kāi)的自由辦公室會(huì)議上，法國(guó)巴黎大區(qū)政府決定將和文檔合作基金一起提供SAAS“云”模式的自由辦公室服務(wù)。該基金的辦公室和該地區(qū)的高中教育部門將免費(fèi)享有“云”自由辦公室的服務(wù)，可以在自己的云空間存儲(chǔ)相應(yīng)的文檔。

法國(guó)拉羅謝爾市2011年提出將為1.1萬(wàn)個(gè)垃圾箱裝上電子芯片，新垃圾箱安裝工作將持續(xù)到2012年底。這些電子芯片包含了戶主的信息，同時(shí)還可輸入與垃圾收費(fèi)相關(guān)的信息。管理部門可依據(jù)這些電子芯片收集的數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)家庭收取費(fèi)用。布雷斯特市則于2011年10月開(kāi)啟了法國(guó)第一個(gè)用于試驗(yàn)4G服務(wù)的平臺(tái)Imagine Lab，該平臺(tái)提供高速的新型移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，在圖像和網(wǎng)絡(luò)方面具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

其他國(guó)家，百花齊放

除了歐盟之外，其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在智慧城市建設(shè)方面，同樣出臺(tái)了一系列各具特色的舉措，并且取得了戰(zhàn)果豐碩的社會(huì)成效。

美國(guó)：包羅萬(wàn)象

美國(guó)紐約市在世紀(jì)之交就提出了“智能化城市”計(jì)劃，以促進(jìn)紐約市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升政府公共服務(wù)水平。紐約市《2007年信息技術(shù)戰(zhàn)略導(dǎo)向》中進(jìn)一步指出信息化的總體目標(biāo)：市政府轉(zhuǎn)型、政府信息安全訪問(wèn)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、流程再造和快捷服務(wù)。

2009年，IBM首席執(zhí)行官彭明盛在奧巴馬與美國(guó)工商業(yè)領(lǐng)袖舉行的圓桌會(huì)議上，建議奧巴馬政府投資新一代智慧型信息基礎(chǔ)設(shè)施。同年6月，美國(guó)商務(wù)部和能源部共同發(fā)布了第一批智能電網(wǎng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，奧巴馬政府正式啟動(dòng)智能電網(wǎng)項(xiàng)目，將智能電網(wǎng)項(xiàng)目作為其綠色經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃的關(guān)鍵性支柱之一。同年9月，美國(guó)迪比克市與IBM共同宣布，將建設(shè)美國(guó)第一個(gè)“智慧城市”。

2012年在Tech Crunch Disrupt大會(huì)上，奧巴馬總統(tǒng)的高級(jí)技術(shù)顧問(wèn)ToddPark和美國(guó)首席信息官Steven Van Roekel宣布了5項(xiàng)將要頒布的重要聯(lián)邦舉措，以推動(dòng)國(guó)家數(shù)字化。這五項(xiàng)重要舉措分別為：開(kāi)放數(shù)據(jù)計(jì)劃，提供“Blue Button”應(yīng)用程序，“20% Campaign”國(guó)際救援計(jì)劃，建立“RFP-EZ”的平臺(tái)和MyGov網(wǎng)站。為改善公民的生活方式和健康狀況，改善政府和公民之間的關(guān)系，確保政府的項(xiàng)目順利進(jìn)行，及支持國(guó)際發(fā)展等方面做出努力。

2012年5月8日，美國(guó)宣布將在美國(guó)新墨西哥州霍布斯市附近的利縣斥資10億美元，興建一座沒(méi)有居民的小城，以幫助科研人員針對(duì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新技術(shù)測(cè)試，而無(wú)需干擾人們的日常生活。比如說(shuō)，科研人員會(huì)針對(duì)老舊電網(wǎng)測(cè)試智能技術(shù)，可能還會(huì)在街道上測(cè)試可自動(dòng)駕駛的汽車。從智能交通系統(tǒng)和下一代無(wú)線網(wǎng)絡(luò)到自動(dòng)洗衣機(jī)和自動(dòng)沖水馬桶，可謂包羅萬(wàn)象。

新加坡：成績(jī)斐然

新加坡于2006年4月正式推出《智慧國(guó)家2015規(guī)劃》，核心目標(biāo)是通過(guò)應(yīng)用信息通信技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)領(lǐng)域的成長(zhǎng)，并應(yīng)用包括物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的信息技術(shù)提高主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)能夠良好互聯(lián)互通的社會(huì)，利用無(wú)處不在的信息技術(shù)，將新加坡建設(shè)成為一個(gè)由信息通信所驅(qū)動(dòng)的智慧國(guó)家與全球都市。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，新加坡制定了四大戰(zhàn)略：建設(shè)超高速、普適性、智能化的可信賴的資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施；開(kāi)發(fā)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的資訊通信產(chǎn)業(yè)；建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的資訊通信人才資源；以及對(duì)主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政府部門乃至整個(gè)社會(huì)進(jìn)行改造。在“智慧國(guó)2015”規(guī)劃的推動(dòng)下，新加坡資訊通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居國(guó)際前列。

此外，在智能交通和電子政府方面，新加坡的成績(jī)同樣引人注目。新加坡的智能交通系統(tǒng)，使道路、使用者和交通系統(tǒng)之間緊密、活躍和穩(wěn)定的相互信息傳遞和處理成為可能，從而為出行者和其他道路使用者提供了實(shí)時(shí)、適當(dāng)?shù)慕煌ㄐ畔?，使其能?duì)交通路線、交通模式和交通時(shí)間做出充分、及時(shí)的判斷。在“智慧城市”建設(shè)過(guò)程中，政府服務(wù)的電子化尤為重要，電子政府無(wú)疑是“智慧城市”的助推器。新加坡政府非常重視以優(yōu)質(zhì)的電子政府項(xiàng)目提升公共服務(wù)水平并提高生產(chǎn)力。新加坡電子政府采取的是“市民、企業(yè)、政府”合作的模式。政府已牽頭建立了一個(gè)“以市民為中心”的電子政府體系，市民和企業(yè)有權(quán)力隨時(shí)隨地參與到所有政府機(jī)構(gòu)的事務(wù)中來(lái)，與政府進(jìn)行互動(dòng)。

與此同時(shí)，政府還將開(kāi)發(fā)新平臺(tái)，以促進(jìn)私有部門和政府共同創(chuàng)造，并向公眾提供全新的增值服務(wù)。新加坡資訊通信發(fā)展管理局在2011年6月推出了“電子政府2015”總體規(guī)劃，旨在促進(jìn)由“政府為你”向“政府與你一起”的重大轉(zhuǎn)變，邁向建立一個(gè)與國(guó)民互動(dòng)、共同創(chuàng)新的合作型政府的愿景。繼2009、2010和2011年之后，新加坡在2012年繼續(xù)蟬聯(lián)其在早稻田大學(xué)電子政府研究排名的首位。

澳大利亞：綠色先行

布里斯班是澳大利亞第三大城市，擁有全國(guó)最大的海港，是被譽(yù)為“智慧之州”的昆士蘭州的首府和該州的主要工商業(yè)中心。近年來(lái)，布里斯班市政府通過(guò)“綠心智慧城市計(jì)劃”，以“氣候變化和能源工作組”為智囊團(tuán)提供城市發(fā)展建議，積極實(shí)施綠色交通系統(tǒng)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施等“綠色智慧城市”建設(shè)行動(dòng)，將布里斯班打造成為澳大利亞最為節(jié)能環(huán)保的城市之一?！熬G心智慧城市計(jì)劃”的目標(biāo)是在2026年將布里斯班建設(shè)成為一座“無(wú)碳城市”，計(jì)劃目前主要包含綠色清潔能源的使用、金融支持體系和生態(tài)多樣化城市建設(shè)等幾方面的內(nèi)容，通過(guò)清潔能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用、強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、制定環(huán)保法規(guī)政策、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能交通、城市生態(tài)建設(shè)等多方面舉措，構(gòu)建低污染、低排放、低能耗的綠色智慧城市。

此外，布里斯班每年舉辦全澳洲的“智慧城市創(chuàng)新節(jié)”，旨在結(jié)合社會(huì)各方力量進(jìn)一步推廣布里斯班市的綠色智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，突出布里斯班市在全球現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)方面的領(lǐng)軍地位，高效推進(jìn)“綠心智慧城市計(jì)劃”的實(shí)施。2009年8月，布里斯班舉辦了主題為“生態(tài)城市創(chuàng)新科技”的第二屆“智慧城市創(chuàng)新節(jié)”，有57000多人參加了本屆創(chuàng)新節(jié)組織的80個(gè)活動(dòng)。

日本：ICT戰(zhàn)略

日本ICT戰(zhàn)略起始于2001年推出的《e-Japan戰(zhàn)略》，當(dāng)時(shí)主要致力于寬帶建設(shè)，讓日本成功發(fā)展成為通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)國(guó)家。2005年日本東京市開(kāi)始實(shí)施“東京泛在計(jì)劃”。這項(xiàng)計(jì)劃建立在日本先進(jìn)的信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以日本國(guó)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)代信息通信技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面滲透，實(shí)現(xiàn)“不論何時(shí)，不論何地，不論何人”都可以得到自己所需信息的“電腦終端電子向?qū)鐣?huì)”的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)“將東京建設(shè)成為世界第一魅力城市”。2006年推出了《IT新改革戰(zhàn)略》以促進(jìn)ICT應(yīng)用的戰(zhàn)略，但是在行政、醫(yī)療、教育等公共領(lǐng)域上未能取得相應(yīng)成果。

2009年7月，日本政府IT戰(zhàn)略本部制定了《i-Japan2015戰(zhàn)略》，旨在將數(shù)字信息技術(shù)融入生產(chǎn)生活的每個(gè)角落，并由此改革整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，催生出新的活力，實(shí)現(xiàn)積極自主的創(chuàng)新，到2015年將日本建設(shè)成以人為本，“安心且充滿活力的數(shù)字化社會(huì)”。但是由于民主黨內(nèi)重新推選首相以及日本大地震的發(fā)生，該政策未得到充分實(shí)施。

2012年5月29日，日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃2012》，日本總務(wù)省也計(jì)劃在7月推出新的綜合戰(zhàn)略《活力ICT日本（暫定名）》，一度擱置的政府ICT戰(zhàn)略研究重新啟動(dòng)。新ICT戰(zhàn)略將重點(diǎn)關(guān)注大數(shù)據(jù)應(yīng)用所需的云計(jì)算、傳感器、社會(huì)化媒體等智能技術(shù)開(kāi)發(fā)，并將“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化”作為重點(diǎn)之一。同年7月日本政府召開(kāi)國(guó)家戰(zhàn)略會(huì)議，通過(guò)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的“日本再生戰(zhàn)略”，提出未來(lái)3年將重點(diǎn)投資節(jié)能環(huán)保、健康醫(yī)療和農(nóng)林漁業(yè)三個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的政策支援力度。

韓國(guó)：泛在服務(wù)

2004年3月，韓國(guó)政府推出了“u-Korea”發(fā)展戰(zhàn)略，以無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，把韓國(guó)的所有資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化，以此促進(jìn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革新的國(guó)家戰(zhàn)略。

2005年韓國(guó)仁川市宣布打造“智慧城市”，規(guī)劃松島、青羅、永宗三地分別發(fā)展智慧國(guó)際城、金融與休閑、物流三大主題，松島新城成為仁川市政府聯(lián)合本土及跨國(guó)企業(yè)共同建設(shè)“智慧城市”的起點(diǎn)。目前，仁川“智慧城市”建設(shè)進(jìn)展順利。韓國(guó)首爾市也于2006年4月公布U-首爾（U-Seoul）計(jì)劃，以加強(qiáng)信息技術(shù)在城市公共規(guī)劃和管理中的應(yīng)用，目標(biāo)是建成世界領(lǐng)先的商業(yè)城市，使首爾成為讓公眾享受高質(zhì)量生活并富吸引力的都市。

2007年6月7日，為了U-City工作順利落實(shí)，韓國(guó)信息通信部成立了U-City支援中心，首爾、釜山、仁川等6個(gè)地區(qū)成為u-City示范區(qū)。把市民及其周圍環(huán)境與無(wú)所不在技術(shù)集成起來(lái)，使市民可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、從任何設(shè)備訪問(wèn)和應(yīng)用城市元素，方便地享受遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦稅服務(wù)，甚至還可以遠(yuǎn)程控制家電，以降低家庭能耗。U-City發(fā)展可以分為互聯(lián)階段（connect）、豐富階段（enrich）、智能階段（inspire）。互聯(lián)階段偏重信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、傳感器安裝等；豐富階段偏重服務(wù)，即提供無(wú)所不在的服務(wù)，如u-服務(wù)等；智能階段偏重管控一體化，如u-中心等。目前，韓國(guó)U-City已逐步進(jìn)入智能階段。

2011年6月8日，首爾市又發(fā)布了“Smart Seoul 2015”（即“智慧首爾2015”）計(jì)劃，明確指出了將如何利用信息化積極應(yīng)對(duì)氣候（環(huán)境）變化，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展及加快生活方式變革等。該計(jì)劃勇于正視首爾面臨的環(huán)境危機(jī)，提出要實(shí)現(xiàn)“智能綠色城市”的信息化發(fā)展具體目標(biāo)。在信息化與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，首爾立足于自身已有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，對(duì)其進(jìn)行積極培育和扶持，希望調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源努力確立IT首爾在世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。在信息化與生活方式變革方面，計(jì)劃強(qiáng)調(diào)將以智能化的手段集約、整合、提升城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，為市民的生活創(chuàng)造便捷舒心的環(huán)境。

如今，智慧城市發(fā)展模式已成為世界范圍內(nèi)城市現(xiàn)代化的戰(zhàn)略途徑。在這種背景下，希望通過(guò)研究上述國(guó)家和地區(qū)智慧城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有助于各城市尋找符合自身特色的發(fā)展途徑，以促進(jìn)我國(guó)智慧城市健康快速發(fā)展。