強琬青

該文介紹了尼日利亞電力市場發(fā)展現(xiàn)狀，概括總結(jié)了造成尼日利亞電力工業(yè)發(fā)展落后的原因.并對尼日利亞電力工業(yè)發(fā)展前景以及中尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作空間進行了論述。

尼日利亞概況

尼日利亞是非洲古國。早在兩千多年前就有了比較發(fā)達的文化。著名的諾克、伊費和貝寧文化使尼日利亞享有“黑非文化搖籃”的美譽。1960年10月1日宣布獨立，并成為英聯(lián)邦成員國。英語為官方用語，豪薩語為交際語。尼日利亞采用的貨幣叫奈拉（尼日利亞奈拉兌換人民幣：100奈拉=5.793元人民幣）。

尼日利亞領(lǐng)土面積923768平方公里。位于西非東南部，南瀕大西洋幾內(nèi)亞灣。西同貝寧接壤，北與尼日爾交界，東北隔乍得湖與乍得相望，東和東南與喀麥隆毗連。河流眾多，尼日爾河及其支流貝努埃河為主要河流。屬熱帶季風氣候，全年分為旱季和雨季，年平均氣溫為26～27℃。尼日利亞有33億（2002年4月）人口，250多個部族，是民族最多的非洲國家。

尼日利亞是非洲最大的石油生產(chǎn)國和世界第六大石油出口國，也是石油輸出國組織（歐佩克）成員國之一。資源豐富。已探明有30多種礦藏。主要有石油、天然氣、錫、煤、石灰石等。迄今已探明石油儲量270億桶，居世界第九位，以目前開采速度可再開采30年。尼日利亞天然氣資源也很豐富，已探明天然氣儲量達3.4萬億立方米，居世界第五和非洲第一位，目前已開發(fā)量僅占總儲量的12%，為改變本國經(jīng)濟對石油工業(yè)的過多依賴，尼政府已實施天然氣開發(fā)戰(zhàn)略，大力開發(fā)國內(nèi)豐富的天然氣資源，以達到推動經(jīng)濟發(fā)展和增加政府收入的目的。煤儲量約27.5億噸，為西非唯一產(chǎn)煤國。森林覆蓋率為17%。石油工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱。八十年代后，隨著國際市場油價下跌，尼經(jīng)濟陷入困境。1992年被國際貨幣基金組織列為低收入國家。1995年起政府對經(jīng)濟進行整頓，取得一定成效。1998年由于國際市場油價下跌和國內(nèi)煉油廠停產(chǎn)，經(jīng)濟增速減慢。1999年奧巴桑喬上臺后，積極推行自由化和私有化改革，實施緊縮的貨幣政策，嚴格限制舉借新債，大力扶持農(nóng)業(yè)，加強石油、天然氣、礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取外資、外援和債務減免。由于國際市場油價持續(xù)上揚這一有利的外部因素，尼經(jīng)濟形勢趨于好轉(zhuǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，技術(shù)水平較低，多數(shù)工業(yè)制品仍依賴進口。在國際貿(mào)易中，因為經(jīng)常有拖欠貨款或者騙貨的情況發(fā)生，信譽極差，被大使館和貿(mào)促會列入嚴重監(jiān)控的黑名單中。

尼日利亞電力工業(yè)概況

電網(wǎng)及輸變電。尼日利亞國家電網(wǎng)現(xiàn)在的電壓等級為330KV和132KV。2010年規(guī)劃發(fā)展700KV特高壓電網(wǎng)。地區(qū)供電線路電壓為33KV、11KV和415V。國家電網(wǎng)有Osogbo330KV國家控制中心，這個中心由ABB公司完成安裝、調(diào)試。另有一個Shiroro132KV區(qū)域性控制中心，由西門子公司安裝、調(diào)試。尼日利亞目前正在策劃以上述2個控制中心為基礎(chǔ)建立西非地區(qū)聯(lián)合電網(wǎng)。

國家電網(wǎng)主要由東南部的Afam、Delta和Seple三個火電廠、西南部的Egbin火電廠及北部的Jabba、Kainji、Shiroro三個水電站構(gòu)成。電網(wǎng)中330KV輸電線路約5000KM，132KV輸電線路約6000KM，415V供電線路約56000KM。330KV/132KV變電站23個，132KV/33KV變電站91個。還有2臺2？0MVA移動式變電站供電網(wǎng)機動使用。目前仍有6個州沒有供電設(shè)施，全國近70%農(nóng)村還沒有供電系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)用電主要靠柴油機分散發(fā)電。

尼日利亞的電廠均采用發(fā)電機出線電壓通過主變壓器直接進入330kV/132kV電網(wǎng)。

發(fā)電廠。目前國家電網(wǎng)內(nèi)主要有3個水電站和5個火電廠（燃料均為天然氣），水電站分布在西部尼日爾河上游，火電廠分布在南部沿海地區(qū)。全國發(fā)電設(shè)備總裝機容量5852MW，發(fā)電設(shè)備最大單機容量是220MW（日立公司制造，燃天然氣/汽輪發(fā)電機組）。其中水電裝機容量1900MW，火電裝機容量3952MW。

尼日利亞現(xiàn)有的發(fā)電設(shè)備主要是ABB、GE以及日立公司的產(chǎn)品，輸電線路設(shè)備主要是西門子和ABB的產(chǎn)品。

尼日利亞雖然也有豐富的煤和鈾礦，但是目前還沒有進入工業(yè)化開采，所以現(xiàn)在還沒有建設(shè)燃煤電廠和核電站。

以下表1和表2分別說明尼日利亞目前的水電站、火力發(fā)電廠的基本情況：

用電構(gòu)成和電力市場的潛力。1991年以來尼日利亞國家電力系統(tǒng)沒有任何新的發(fā)電機組投產(chǎn)。同時，由于現(xiàn)有設(shè)備陳舊、完好率低，石油天然氣供應不足，水電設(shè)備可運行率僅為70%左右，火電設(shè)備可運行率僅為41.9%左右。Egbi火電廠是尼日利亞和西非的最大電廠，也是尼日利亞國家電網(wǎng)的主力電廠，該電廠4號和6號機組由于鍋爐爆炸停機已經(jīng)幾年，后來又停產(chǎn)1臺，其他3臺機組目前運行出力分別為133MW、220MW和177MW。所以目前全國實際發(fā)電能力只有2950MW左右。尼日利亞國家電力局（NEPA）在用電管理體制方面也存在很多問題。首先是售電價（2.0～2.4奈拉/（KW·h））遠遠低于發(fā)電成本價（8.0～10.0奈拉/（KW·h）），發(fā)電燃料（石油、天然氣）成本基本由國家補貼。此外，政府企業(yè)官僚管理，編制臃腫，效率低下，大批電費收不上來，電力企業(yè)自身經(jīng)營難以維持，根本無力進行設(shè)備維修和技術(shù)改造，供電質(zhì)量越來越低。為防止隨時停電，一般工廠企業(yè)單位和家庭都備有柴油發(fā)電機。

居民用電占總用電量的48.0～52.4%，商業(yè)及城市照明用電占26～27%，工業(yè)生產(chǎn)用電占21.4～26.0%。

尼日利亞全國人均發(fā)電設(shè)備占有率僅為0.029～0.054KW。我國人均發(fā)電設(shè)備占有率為0.256KW左右，華北地區(qū)為0.34KW。南非發(fā)電設(shè)備人均占有率為1.07KW，埃及發(fā)電設(shè)備人均占有率為0.27KW。新加坡發(fā)電設(shè)備人均占有率為2.2KW，世界先進工業(yè)國家發(fā)電設(shè)備人均占有率已達到2.0～3.0KW。所以，尼日利亞將來經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求是很迫切的，電力工業(yè)市場發(fā)展的潛力也相當巨大。

尼日利亞電力工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

尼日利亞現(xiàn)有8個發(fā)電廠，其中5個為天然氣火力發(fā)電廠，3個為水力發(fā)電廠，均建于1990年之前。殖民統(tǒng)治期間，尼日利亞曾建立了兩個燃煤發(fā)電廠，但自從其發(fā)現(xiàn)石油天然氣資源后，煤炭熱力電廠便被閑置，電力設(shè)施嚴重老化和失修，直至停產(chǎn)。目前，尼日利亞全國電力供應全部靠僅有的8個發(fā)電廠維持。以前總統(tǒng)奧巴桑喬為代表的民主政府上臺后，決心以市場為導向、私有成份為主導，恢復和發(fā)展尼電力工業(yè)，并將供電率由1999年的34%提高到2003年的60%，同時建立若干個330KV、132KV、33KV線路項目，修復和新建若干個變電站（所），優(yōu)先考慮和解決供電嚴重不足、電壓不穩(wěn)等問題。但由于其改革心切，嚴重觸及了既得利益者，加之某些改革措施脫離實際等因素，改革進程受到很大阻力。

但是，由于尼日利亞電力工業(yè)基礎(chǔ)落后，在較短時間內(nèi)恢復和改變其電力工業(yè)現(xiàn)狀仍存在著一定難度。雖然尼日利亞政府采取多種改革措施，其設(shè)備使用率仍不足一半，電力工業(yè)的發(fā)展仍然十分落后。主要表現(xiàn)在：

電力生產(chǎn)和輸送能力低，成本居高不下，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展。迄今為止，尼日利亞沒有電力設(shè)備生產(chǎn)能力，在電力設(shè)計、設(shè)備采購、工程施工、檢修維護、運行管理等方面基本上還是空白，仍嚴重依賴外國承包商。長期以來，尼日利亞發(fā)電設(shè)備主要來自德國、瑞士、美國和日本，全國發(fā)電設(shè)計能力共計5900MW，實際發(fā)電量約3000MW，扣除輸電過程中的損耗，實際送電量僅為2300MW，而市場需求量為5000～6000MW，仍有2700～3700MW的需求缺口，使尼日利亞全國僅有不足50%的人口能夠享受到供電服務，實際電力用戶不足400萬個，造成電力供需矛盾十分突出，成為阻礙尼日利亞經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸之一。由于供電緊缺，尼日利亞大部分政府機關(guān)、事業(yè)單位以及97%以上的制造商不得不自備發(fā)電機發(fā)電。據(jù)尼日利亞制造商協(xié)會透露，尼日利亞制造商對公共電源以外的電源依存度達70%。聯(lián)合國工發(fā)組織報告顯示，尼日利亞國家電網(wǎng)發(fā)電成本高達8美分/千瓦。由于發(fā)電量嚴重不足，工廠經(jīng)常斷電，更加大了機器設(shè)備的損耗，生產(chǎn)成本無形提高。眾多企業(yè)使用柴油發(fā)電機發(fā)電，使之成本攀升至14美分/千瓦，是正常用電成本的2.43倍，成為世界上電力生產(chǎn)成本最高的國家。由于尼日利亞公共電力供應不足，加之其它電源用電成本高，每天不能保證連續(xù)5小時的正常供電，致使尼日利亞制造企業(yè)產(chǎn)量下降30%，造成每年10余億美元的經(jīng)濟損失。

另外，尼日利亞輸變電能力差且電能損耗率高。目前，尼輸電電壓等級分別是330KV/132KV，33KV/10KV以及380V/220V。330KV輸電線路長約5000公里，132KV輸電線路長約6000公里。約4500公里的330KV輸電線路靠19個主變電站聯(lián)成網(wǎng)絡。尼現(xiàn)僅有5個輸電區(qū)和10個配電區(qū)，大部分地區(qū)如東北部、西北部及東南部至今沒有電網(wǎng)設(shè)施。在有電網(wǎng)設(shè)施地區(qū)，電能損耗率高達30～45%。

電力設(shè)備嚴重老化，存在巨大安全隱患。據(jù)資料顯示，尼日利亞20年以上的電力設(shè)備占13.9%，15年以上的占57.1%，10年以上的占79.6%。由于政府投資不足，國家電網(wǎng)設(shè)備陳舊老化、線路不穩(wěn)固以及無完全回路等原因，電網(wǎng)經(jīng)常發(fā)生跳閘和中斷現(xiàn)象，對生產(chǎn)設(shè)備的正常運行造成極大威脅。故此，尼日利亞電力鋼鐵部對陳舊電力設(shè)備狀況多次發(fā)出警告，明確指出電力供應設(shè)備存在年久失修的嚴重問題，供電徹底崩潰的隱患和可能性隨時都會發(fā)生。尼日利亞國家電力主管部門也告誡小型生產(chǎn)企業(yè)，電力供應的糟糕狀況對它們的生存構(gòu)成嚴重影響。

電力工業(yè)高度壟斷，腐敗猖獗，管理水平低下。尼日利亞國家供電局成立于1972年，統(tǒng)管全國電力生產(chǎn)和電能輸送、建設(shè)、運營、維護、管理、收費等。權(quán)力壟斷、公務人員權(quán)力濫用，3.3萬名雇員人浮于事，缺乏責任感和透明度使得尼日利亞電力部門的腐敗行為被尼媒體列為眾行業(yè)之首。在尼日利亞2091名調(diào)查問卷回答者中，電力部門官員涉嫌腐敗犯罪的比例占總體涉嫌腐敗的58%。據(jù)統(tǒng)計，由于尼日利亞國家供電局缺乏管理經(jīng)驗，尼日利亞40%～50%的用電款收不回來，僅拉各斯州政府機關(guān)、企事業(yè)單位和個人拖欠用電款超過25%。電費不能如數(shù)回收，是阻礙尼日利亞電力工業(yè)進一步發(fā)展的重要問題之一。因此，加大電力改革，反對腐敗，提高生產(chǎn)效率和管理水平是尼日利亞電力業(yè)面臨的重要任務。

電力投資不足，電力業(yè)處境艱難。尼日利亞軍政府統(tǒng)治20多年間沒有進行過電力再投資，導致尼電力業(yè)的大部分設(shè)備超期服役且得不到維護和更新長達17年之久。奧巴桑喬民主政府上臺后，雖加大了電力投資力度，但由于各種原因，尤其是腐敗現(xiàn)象根深蒂固，吞噬了國家巨大資金，尼日利亞電力業(yè)仍然舉步維艱，處于可怕的窘地。尼日利亞國家供電局是尼日利亞最大的天然氣消費者，Egbin，Delta和Afam三個火力發(fā)電廠每天消費天然氣超過3億標準立方英尺。尼日利亞每1000立方標準英尺天然氣的市場價格為422奈拉，加之用電款不能收回，國家供電局只按每1000標準立方英尺14奈拉的價格支付尼日利亞天然氣公司。盡管聯(lián)邦政府對其用氣進行價格補貼，但截止到2004年底尼日利亞國家電力局仍欠尼日利亞天然氣公司80億奈拉用氣款，且欠款仍在逐步上升，聯(lián)邦政府對此無能為力。支付價格與市場價格的巨大反差嚴重阻礙了尼日利亞天然氣工業(yè)的發(fā)展，尼日利亞天然氣公司不得不減少或停止向尼日利亞國家供電局供氣，使得國家供電局發(fā)電量下降，這又是造成尼日利亞處于極度缺電原因之一。

資源利用不合理，對天然氣依賴性較大。尼日利亞水力資源豐富，并建設(shè)了若干大型水庫和287個中小型水庫，水力發(fā)電應該有較大的發(fā)展空間。但尼日利亞目前只有3個稍有規(guī)模的水力發(fā)電廠，設(shè)計裝機總量為1900MW，而實際發(fā)電量不足一半，占尼日利亞國家供電局發(fā)電總量的32%。287個小型水庫發(fā)電設(shè)計裝機總量為734MW，目前只開發(fā)了5%。另外，尼煤炭資源非常豐富，煤炭儲量在非洲排列第一，也是世界上煤炭資源最豐富的國家之一。在殖民統(tǒng)治期間，尼曾建立了2個燃煤電廠，但由于煤炭開采量很低，加之發(fā)現(xiàn)了石油和天然氣，僅有的2個燃煤電廠也被遺棄，這是尼日利亞電力工業(yè)發(fā)展的巨大缺陷。

尼日利亞電力工業(yè)發(fā)展前景

從主觀上看，奧巴桑喬1999年上臺后，即號召通過私有化改變其電力業(yè)落后的局面。重視電力工業(yè)發(fā)展，著手起草并實施《2003～2007年尼日利亞加強和發(fā)展經(jīng)濟戰(zhàn)略》，到2007年新建了4個電站（總裝機容量約1400MW），鼓勵建設(shè)以煤炭為燃料的發(fā)電站，開發(fā)Mambilla和Zungeru水電站，對Jebba、Kainji和Egbin電站進行第二期維修，將總發(fā)電能力提高138%，從4200MW提高到10，000MW；電力輸送能力增長60%，從5838MVA增至9340MVA，總投資額約5億美元；電力分配能力提高80%，從8425MVA提高到15，165MVA；到2004年底安裝預付費電表，電費收付率達到95%；電力運輸和分配損失率從44.5%降至15%；電力運營成本降低30%。為推動電力工業(yè)不斷發(fā)展，聯(lián)邦政府執(zhí)行委員會2004年批準通過聯(lián)邦政府電力和鋼鐵部制定的《電力資源開發(fā)10年規(guī)劃》，并成立專門委員會負責《規(guī)劃》實施本國電力資源的勘探、評估及開發(fā)等工作。該電力發(fā)展10年規(guī)劃從2005年到2015年，將通過科學、有效利用其境內(nèi)各種豐富的電能開發(fā)資源，大幅度提高電力供應能力，使新增發(fā)電量增至2000MW或2500MW。自2010年5月喬納森總統(tǒng)執(zhí)政后，公布了尼電力行業(yè)改革藍圖，并表示尼將于2012年結(jié)束經(jīng)常斷電的局面。喬納森總統(tǒng)擬在各州各建設(shè)一座30MW太陽能發(fā)電站計劃，2012年在卡諾州計劃建設(shè)一座裝機容量為60MW的太陽能發(fā)電站將是實施該計劃的第一步。

為順利實現(xiàn)上述目標，聯(lián)邦政府一方面繼續(xù)深化電力業(yè)私有制改革，徹底改變國家供電局長期壟斷經(jīng)營的格局和電力業(yè)發(fā)展步履維艱的局面。另一方面積極制定若干鼓勵和吸引外商投資電力領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，加快電力業(yè)發(fā)展步伐。隨著改革的進一步深入，尼日利亞國家供電局易名為尼電力控股公司，被分為18個不同的公司，其中包括6家發(fā)電廠，1家輸電公司和11家電力銷售公司，并成立尼日利亞電力管理委員會統(tǒng)管全國電力工業(yè)。國際私有投資者也將充分享受投資優(yōu)惠政策，即企業(yè)建成投產(chǎn)初期免繳企業(yè)所得稅、免稅期之后的投資補貼以及生產(chǎn)用設(shè)備實行更加優(yōu)惠的關(guān)稅減免等。

與此同時，聯(lián)邦政府加大了電力投資力度。1999年至2004年期間尼共投資了1700億奈拉（約合13億美元）用于改善全國電力生產(chǎn)、傳輸和銷售，其中2004年上半年已劃撥資金214億奈拉用于興建4座大型火力發(fā)電站項目，其裝機容量分別為424MW、335MW、335MW和150MW。這些電力項目于2006年建成并正式發(fā)電，不僅能新增加發(fā)電量1，200MW，而且為尼實現(xiàn)發(fā)電量10，000MW的目標起到至關(guān)重要的作用。尼日利亞參議院通過的聯(lián)邦政府2010年至2015年每年投入60億美元的財政支出預算用于電力投資。另外，尼聯(lián)邦政府計劃在未來三年內(nèi)投資2421.5億奈拉（約合17.8億美元）建設(shè)7座設(shè)計裝機容量在250兆瓦-500兆瓦的發(fā)電廠及天然氣供應、電力輸送等配套設(shè)施，以原油出口超預算外收入和外匯儲備作為上述工程項目建設(shè)資金的來源。

為解決電力資金問題，尼政府還致力于尋求跨國石油公司的協(xié)助，希望在尼日利亞的各石油跨國公司為提高尼日利亞發(fā)電能力做出貢獻。而尼日利亞國家石油公司則做出強行規(guī)定，要求在尼日利亞的跨國石油公司建設(shè)獨立的供電設(shè)施，即獨立電廠，換之而來的是除享受聯(lián)邦政府投資優(yōu)惠政策外，還可在新一輪石油區(qū)塊招標中得到聯(lián)邦政府優(yōu)先考慮。此政策得到了在尼日利亞石油跨國公司的積極相應。美國AES能源集團2000年率先投資建設(shè)了尼日利亞第一家獨立電廠，裝機容量為270MW。全非天然氣電力公司、聯(lián)合美國GE能源公司和英國CLARK能源公司共同投資50億奈拉建設(shè)裝機容量為27MW的第二個獨立電廠預計即將啟動。尼日利亞國家石油公司及其合資伙伴道達爾、雪佛龍德士古與埃克森美孚等跨國石油公司也計劃建設(shè)三座新的天然氣獨立發(fā)電廠。2005年3月，尼日利亞第一家由私有投資建設(shè)的阿吉普獨立電廠建成并投產(chǎn)，2008年底該廠的裝機容量將達到480兆瓦。

在加強電力投資增加發(fā)電量的同時，尼日利亞國家供電局亦加強內(nèi)部管理，提高工作人員綜合素質(zhì)，要求工作人員恪守職責，增強責任感，并引用網(wǎng)上付費和預付電表付費的辦法減少成本，防止用戶拖欠用電款，建立更多的電力咨詢服務機構(gòu)，為尼日利亞電力工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良性循環(huán)的環(huán)境。

從客觀上看，尼日利亞電力資源非常豐富，為電力工業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。尼日利亞石油天然氣資源豐富，其水力資源和煤炭資源也非常豐富。僅Kaninji、Jebba和Shiroro水庫在旱季時的儲水量就分別達150億、38.8億和60億立方米，加之現(xiàn)有287個小型水庫，如果充分發(fā)揮這些水資源的優(yōu)勢，尼日利亞水力發(fā)電將是穩(wěn)定全國電力正常供應的重要力量。尼日利亞煤炭資源探明儲量達30億噸，也是重要的電力資源，前景遠大。

中尼電力工業(yè)合作的機遇

尼日利亞電力市場對我國來說既是機遇，又是挑戰(zhàn)。尼日利亞地處西部非洲，是非洲政治、經(jīng)濟大國。該國石油資源、天燃氣和固體礦產(chǎn)儲量十分豐富，土地肥沃，易于耕種，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。盡管尼日利亞國家發(fā)展仍面臨許多艱巨挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，貧富差距大，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問題多，尼日利亞人民仍在努力探索著自己的道路，發(fā)展前景廣闊。自1971年2月中國與尼日利亞建交以來雙邊關(guān)系發(fā)展順利。中國在為尼日利亞的鐵路建設(shè)、發(fā)電設(shè)施建設(shè)以及礦產(chǎn)開發(fā)等諸多領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。2011年中非論壇中中國政府表示將“持續(xù)加大國際市場及項目的開拓力度，并保持一定的規(guī)模。繼續(xù)加快尼日利亞市場的開發(fā)，鞏固其市場；結(jié)合尼日利亞公司的市場定位，向多元化發(fā)展，立足尼日利亞本土屬地經(jīng)營、多元發(fā)展；注重國際業(yè)務的整合?！睂嶋H上，中尼雙方在電力合作方面已經(jīng)有良好的合作基礎(chǔ)。山東電力三公司2004年以EPC方式總承包的尼日利亞帕帕蘭多一期8？2兆瓦燃機工程是迄今為止我國與尼政府合作的最大項目。中國機械設(shè)備進出口公司承建的尼日利亞OMTOSHO335兆瓦燃機電站項目合同的順利簽訂也為我國電力公司進入尼電力市場打下了良好的基礎(chǔ)。華北電力設(shè)計院工程有限公司2006年與尼日利亞國家電力公司正式簽定330KVALG雙回輸電線路項目，這是即1996年該公司總承包尼日利亞卡諾-杜塞-阿扎雷132kV送電線路工程項目后的又一重大突破。2008年深圳能源與First Bank of Nigeria簽訂諒解備忘錄，計劃共同合作在尼日利亞建立一個3，000兆瓦的發(fā)電廠，將耗資24億美元，由First Bank出任該發(fā)電廠項目的融資人和顧問。當然，尼日利亞電力建設(shè)資金缺乏，中國公司受限于國家每年向非洲發(fā)放的優(yōu)惠貸款額度，必須另辟蹊徑獲得足夠的資金支持。目前，中國公司在尼日利亞電力工業(yè)市場上的品牌知名度還不高，還無法同發(fā)達國家的知名公司相比。

中國公司進入尼日利亞電力市場的建議

尼日利亞喬納森總統(tǒng)執(zhí)政后強調(diào)尼未來4年發(fā)展重點將是提高全國發(fā)電量，解決斷電問題，實現(xiàn)尼日爾三角洲地區(qū)和平，反對恐怖主義和提升尼國際形象。他承諾將制定明確清晰的電力發(fā)展路線圖，增強行業(yè)透明度，提高電力供應水平。借助這樣的良好契機，進一步加強兩國政府之間的高層溝通與交流，把握尼聯(lián)邦政府在石油、電力等項目上意在少依賴西方國家，想取得中國的大力支持發(fā)展其本國電力、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等的大好時機，積極落實兩國政府簽訂的合作框架協(xié)議，努力推進兩國在電力領(lǐng)域的合作，積極促進對尼大型機電設(shè)備的出口。并在合作過程中為尼方培養(yǎng)出一批懂技術(shù)會管理的先進人才。同時，積極設(shè)法加強與尼各產(chǎn)油州的聯(lián)系，利用其石油資源豐富，支付能力較強的優(yōu)勢，為中國公司尋求除聯(lián)邦政府以外的資金渠道創(chuàng)造良好的環(huán)境。另一方面，中國公司應增強自身的融資能力，充分利用好我國對大型項目出口信貸的優(yōu)惠政策。在其基礎(chǔ)領(lǐng)域如農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)療設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)、文化教育等發(fā)方面給予力所能及的援助，換取它們對我國的傳統(tǒng)友誼，進而敦促其在電力領(lǐng)域招標的透明度，公平對待中國投標公司。

尼日利亞電力市場雖然落后，但發(fā)展前景遠大，既有機遇，又有挑戰(zhàn)。抓住其電力市場已經(jīng)啟動的發(fā)展機會，正確面對同西方和日本公司的競爭，有的放矢地選擇競爭突破口，變被動為主動，以局部優(yōu)勢實現(xiàn)市場競爭的全面優(yōu)勢，拓展尼電力市場。

（作者單位：中國電力工程顧問集團

西北電力設(shè)計院國際工程分公司）

[1]中國電力能源對外經(jīng)濟合作研究報告，北京國經(jīng)視點經(jīng)濟信息中心

[2]對外投資合作國別指南，商務部國際經(jīng)濟貿(mào)易合作研究院、商務部投資促進事務局、中國駐尼日利亞大使館經(jīng)濟商務參贊處