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重慶城鄉(xiāng)居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長研究

2012-04-29 00:44:03劉耀森李慶
商業(yè)研究 2012年11期
關(guān)鍵詞:格蘭杰因果檢驗(yàn)

劉耀森 李慶

摘要:運(yùn)用重慶市1985-2009年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),本文對(duì)其城鄉(xiāng)居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。協(xié)整方程表明重慶城鄉(xiāng)居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長之間存在穩(wěn)定的長期均衡關(guān)系,重慶市人均GDP每增長1%將導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大0.1444%;格蘭杰因果檢驗(yàn)表明不論是短期抑或是長期,重慶市經(jīng)濟(jì)增長均是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的原因,但居民收入差距變動(dòng)并不是經(jīng)濟(jì)增長的原因。因此,消除政策性排斥,加大農(nóng)村金融創(chuàng)新,探尋一條符合重慶實(shí)際的、科學(xué)合理的城市化與工業(yè)化道路,是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的有效途徑。

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)收入比;人均GDP;協(xié)整方程;格蘭杰因果檢驗(yàn);政策性排斥

中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

一、問題提出與文獻(xiàn)回顧

收入差距與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的一個(gè)經(jīng)典問題。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)二者間的關(guān)系進(jìn)行了大量的理論探討與實(shí)證研究,所得結(jié)論可謂仁者見仁,智者見智。

關(guān)于收入分配對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響,有兩種大相徑庭的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為收入差距擴(kuò)大有利于提高儲(chǔ)蓄率,促進(jìn)資本積累,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為收入收入差距擴(kuò)大不利于經(jīng)濟(jì)增長。Alesina和Rodrik運(yùn)用中間選民定理,論證了收入差距擴(kuò)大超過一定限度后將不利于經(jīng)濟(jì)增長。Alesina和Perotti(1996)以及Benabou(1996)認(rèn)為收入分配的不平等可能誘發(fā)社會(huì)政治秩序的不穩(wěn)定,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響。

就國內(nèi)而言,已有不少學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了較為深入的研究。李實(shí)和趙人偉(1999)認(rèn)為,非國有部門收入分配不均等、非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)不均等、政府政策等因素是中國收入差距持續(xù)擴(kuò)大的主要原因,“倒U型”假說在中國未能得到統(tǒng)計(jì)上的支持。丁任重、陳志舟和顧文軍(2003)從體制、發(fā)展、政策和開放四個(gè)影響轉(zhuǎn)型期收入差距的因素展開分析,得出了我國并未出現(xiàn)“倒U假說”演變趨勢(shì)的基本結(jié)論。陸銘和陳釗認(rèn)為(2004),收入差距的擴(kuò)大在長期將對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。倪曉寧和包明華(2006)通過建立包含城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)收入差距等指標(biāo)在內(nèi)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,發(fā)現(xiàn)我國的地區(qū)差距擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長幾乎沒有影響。陳安平(2009)運(yùn)用1980-2004年的省級(jí)面板數(shù)據(jù),通過建立新古典增長模型,研究發(fā)現(xiàn)中國城鄉(xiāng)收入差距在一定程度上有利于經(jīng)濟(jì)增長。劉霖和秦宛順(2005)采用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)方法,發(fā)現(xiàn)我國的收入分配差距與經(jīng)濟(jì)增長之間存在雙向的因果關(guān)系,兩者互相促進(jìn),并認(rèn)為收入分配差距的適度擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有正的效應(yīng)。

由于在研究視角、研究方法、指標(biāo)選取和樣本選擇等方面的不同,上述研究成果所得結(jié)論也不盡相同;同時(shí),更多的是把國家作為一個(gè)區(qū)域,從國家層面來研究城鄉(xiāng)收入差距與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,從某個(gè)地區(qū)或者某個(gè)省份的視角來研究兩者之間的關(guān)系的成果還較罕見;其主要是采用定性分析和簡單線性回歸方法來考察城鄉(xiāng)收入差距和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,還缺乏對(duì)兩者之間是否存在長期均衡關(guān)系及因果關(guān)系的實(shí)證研究。因此,本文試圖運(yùn)用協(xié)整分析技術(shù)和Granger因果檢驗(yàn)方法,對(duì)重慶城鄉(xiāng)收入差距與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),以期能具有以下政策含義:第一,如果經(jīng)濟(jì)增長是城鄉(xiāng)收入差距的原因,表明經(jīng)濟(jì)增長引起了社會(huì)分配的不公,急需政府干預(yù)和政策調(diào)控,要求政府在注重城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),應(yīng)該更為注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;如果城鄉(xiāng)收入差距是經(jīng)濟(jì)增長的原因,則應(yīng)該在保持適度的城鄉(xiāng)收入差距促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)改革收入分配制度。第二,作為城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征的典型代表,該研究結(jié)論不僅適用于重慶,對(duì)于與重慶具有類似情況的地區(qū)亦具有理論和實(shí)踐意義。第三,重慶是一個(gè)大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)并存,集移民地區(qū)、民族地區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)等特征于一體的特殊直轄市,城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大將不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二、重慶城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀

改革開放尤其是直轄以來,重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)居民人均收入水平明顯提高。與此同時(shí),重慶城鄉(xiāng)居民收入差距卻呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

(一)城鄉(xiāng)居民收入增長不均衡,但實(shí)際收入增長速度趨向收斂

重慶城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1979年的354.54元增加到2009年的17 191.1元,增長了47.49倍。農(nóng)村居民家庭人均純收入由1979年的150.18元增加到2009年的4 478.35元,僅增長了28.82倍。由此可見,重慶城鎮(zhèn)居民收入增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民收入增長速度,而且農(nóng)村居民收入基數(shù)較小,表明城鄉(xiāng)居民收入增長不均衡。然而,從扣除價(jià)格因素的實(shí)際增長速度來看,1979-2009年的30年間,重慶城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13.81%,同期的農(nóng)村居民家庭人均純收入年均增長11.95%,兩者的實(shí)際增速逐步收斂,顯示出較為明顯的同步化傾向,表明近年來重慶城鄉(xiāng)居民收入出現(xiàn)了明顯的積極變化。

(二)城鄉(xiāng)居民收入差距逐步擴(kuò)大

從城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差額來看,從1985-2009年的這段時(shí)期內(nèi),重慶城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)(如圖1所示)。1985年,重慶市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為812.4 元,農(nóng)村居民人均純收入為325.24元,城鄉(xiāng)收入差距為487.16元。2009年,重慶城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17 191.1元,農(nóng)村居民人均純收入為4 478.35元,城鄉(xiāng)收入差距為12 712.75元。當(dāng)前重慶農(nóng)村居民收入水平只相當(dāng)于1995-1996年城鎮(zhèn)居民的收入水平,落后13-14年。特別是2005以來,重慶城鄉(xiāng)居民收入差距每年擴(kuò)大1 100元左右,收入差距呈擴(kuò)大之勢(shì)。

(三)城鄉(xiāng)居民收入比總體上呈上升之勢(shì)

重慶城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差額呈擴(kuò)大之勢(shì)的同時(shí),城鄉(xiāng)居民收入比在總體上亦呈上升之勢(shì)(如圖2所示)。重慶城鄉(xiāng)收入比由1985年的2.50:1上升至1993年的最高點(diǎn)3.72:1,而在1994年國家實(shí)施了一系列提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等保護(hù)農(nóng)民利益的政策后,重慶城鄉(xiāng)收入比逐漸降至1998年的3.02:1,但之后又逐步上升,2006年升至改革開放以來的最高點(diǎn)4.03:1,此后由于國家相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策的逐步實(shí)施和落實(shí),重慶城鄉(xiāng)居民收入比有所下降,但仍然高達(dá)3.84:1。同時(shí),由圖2可知,重慶城鄉(xiāng)居民收入比始終高于全國平均水平。

三、重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析

(一)數(shù)據(jù)來源

本研究選取的樣本是重慶1985-2009年的時(shí)間序列數(shù)據(jù),來源于歷年的《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。在研究重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系時(shí),用重慶市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民家庭人均純收入之比表示城鄉(xiāng)收入差距(RUIG),以重慶國內(nèi)生產(chǎn)總值代表總產(chǎn)出水平,并以重慶市人均GDP來衡量重慶經(jīng)濟(jì)增長(PGDP)。為消除價(jià)格變動(dòng)因素的影響,用消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(1978=100)對(duì)重慶市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民家庭人均純收入數(shù)據(jù)進(jìn)行平減,用重慶市人均地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)對(duì)人均GDP進(jìn)行平減。同時(shí),為了消除異方差,對(duì)RUIG和PGDP分別取自然對(duì)數(shù)以消除變化趨勢(shì),記為LnRUIG和LnPGDP。

(二)相關(guān)性分析

為了進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)系數(shù)分析,將重慶市1985-2009年的城鄉(xiāng)居民收入差距和經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)數(shù)據(jù)代入下述“相關(guān)系數(shù)”的計(jì)算公式:

通過計(jì)算可知,1985-2009年重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距和經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)系數(shù)為0.85,顯示出二者之間具有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。但我們并不能由此判定城鄉(xiāng)居民收入差距和經(jīng)濟(jì)增長之間存在著確定的因果關(guān)系,也不表明經(jīng)濟(jì)增長必然會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大,更不意味著城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大有利于經(jīng)濟(jì)增長。這是因?yàn)榉瞧椒€(wěn)時(shí)間序列容易出現(xiàn)偽相關(guān)現(xiàn)象,即使沒有任何關(guān)系的序列也有可能具有很強(qiáng)的相關(guān)性,使得不存在任何關(guān)系的變量也顯示出顯著的回歸結(jié)果。因此,對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸,首先有必要對(duì)其進(jìn)行單位根檢驗(yàn),以考察各序列是否平穩(wěn),進(jìn)而依據(jù)單位根檢驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),最后進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn),具體考察變量間的相互關(guān)系。

(三)單位根檢驗(yàn)

單方根檢驗(yàn),又稱對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)平穩(wěn)性的檢驗(yàn),主要是檢驗(yàn)樣本序列的平穩(wěn)性。如果在序列無差分情況下的t統(tǒng)計(jì)值小于臨界值,則序列無單位根,是平穩(wěn)序列;否則為非平穩(wěn)序列。本文采用ADF檢驗(yàn)法,對(duì)LnRUIG和LnPGDP進(jìn)行單位根檢驗(yàn),具體結(jié)果見表1。

從表1的檢驗(yàn)結(jié)果可知LnRUIG和LnPGDP的ADF檢驗(yàn)值,都大于5%的顯著性水平下的臨界值,兩者均不能拒絕有單位根的假設(shè),表明變量LnRUIG和LnPGDP均為非平穩(wěn)時(shí)間序列。但它們的一階差分序列的ADF檢驗(yàn)值均小于5%的顯著性水平下的臨界值,均為平穩(wěn)序列。同時(shí),LnRUIG和LnPGDP都是一階單整序列I(1)。由于其單整階數(shù)相同,兩者之間有可能存在協(xié)整關(guān)系,可以對(duì)兩個(gè)變量的之間的長期關(guān)系進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

(四)協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)的方法,主要有Engle-Granger兩步法和Johansen極大似然法。由于Engle-Granger兩步法只需用OLS對(duì)變量進(jìn)行估計(jì),然后檢驗(yàn)回歸方程的殘差序列是否平穩(wěn),如殘差序列平穩(wěn),則變量間存在協(xié)整關(guān)系,如非平穩(wěn)則不存在協(xié)整關(guān)系。因此,本文將運(yùn)用E-G兩步法對(duì)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。對(duì)LnRUIG和LnPGDP進(jìn)行普通最小二乘法(OLS)回歸,可得到以下協(xié)整回歸方程:

對(duì)該協(xié)整回歸方程的殘差序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果見表2。由表2可知,殘差U的ADF統(tǒng)計(jì)量小于顯著性水平5%的臨界值,拒絕原假設(shè),說明回歸方程的殘差序列平穩(wěn)。據(jù)此可知,LnRUIG和LnPGDP之間存在協(xié)整關(guān)系,重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距和經(jīng)濟(jì)增長之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

(五)誤差修正模型

協(xié)整檢驗(yàn)反映了變量之間的長期均衡關(guān)系,但在短期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)偏離均衡趨勢(shì)的現(xiàn)象。而誤差修正模型卻能夠反映變量之間由短期波動(dòng)向長期均衡調(diào)整的動(dòng)態(tài)過程。因此,為了把重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距和經(jīng)濟(jì)增長的長期關(guān)系和短期關(guān)系聯(lián)系起來,本文建立包括誤差修正項(xiàng)在內(nèi)的誤差修正模型(ECM),以進(jìn)一步研究模型的短期動(dòng)態(tài)和長期協(xié)整特征。運(yùn)用Eviews6.0可以建立城鄉(xiāng)居民收入差距和經(jīng)濟(jì)增長的誤差修正模型。模型估計(jì)結(jié)果如下:

從誤差修正模型可以看出,重慶市人均GDP的短期波動(dòng)將引起城鄉(xiāng)居民收入差距同方向變化,影響系數(shù)為0.485695,但其t統(tǒng)計(jì)值不顯著,表明短期內(nèi)重慶經(jīng)濟(jì)增長對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響不顯著;但從長期來看,由于誤差修正項(xiàng)的系數(shù)為-0.4353,符合反向修正機(jī)制,且誤差修正項(xiàng)回歸系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量在5%的置信水平下顯著,表明在出現(xiàn)偏離長期均衡趨勢(shì)的情況時(shí),誤差修正項(xiàng)會(huì)對(duì)偏差進(jìn)行43.53%幅度的調(diào)節(jié),以使重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系走向均衡。

(六)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

盡管協(xié)整根檢驗(yàn)結(jié)果表明重慶城鄉(xiāng)居民收入差距和經(jīng)濟(jì)增長之間存在一個(gè)長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,但這種關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系,是否顯示出明確的因果關(guān)系方向,尚需進(jìn)一步進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。判斷兩個(gè)變量是否存在因果關(guān)系,Granger提出的因果關(guān)系檢驗(yàn)是一種常用的方法。其基本方法是:一般地,如果變量x是變量y的(格蘭杰)原因,則x的變化應(yīng)先于y的變化。因此,在做y對(duì)其他變量(包括自身的過去值)的回歸時(shí),如果把x的過去或滯后值包括進(jìn)來能顯著地改進(jìn)對(duì)y的預(yù)測(cè),則可認(rèn)為x是y的(格蘭杰)原因。類似地可以定義y是x的(格蘭杰)原因。由于進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)的各變量應(yīng)為平穩(wěn)序列,因此,下面對(duì)ΔLnRUIG和ΔLnPGDP進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果見表3。

由表3可以看出,當(dāng)滯后期為2和3時(shí),兩者之間存在單向格蘭杰因果關(guān)系,即在短期內(nèi)重慶經(jīng)濟(jì)增長是其城鄉(xiāng)居民收入差距的原因,但重慶城鄉(xiāng)居民收入差距并不是其經(jīng)濟(jì)增長的原因。當(dāng)滯后期為4和5時(shí),兩者之間也僅是存在單向格蘭杰因果關(guān)系,即從長期來看,重慶經(jīng)濟(jì)增長是城鄉(xiāng)居民收入差距變動(dòng)的格蘭杰原因,而居民收入差距變動(dòng)并不是經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與城鄉(xiāng)居民收入差距的研究,許多人認(rèn)為一定范圍內(nèi)的收入差距可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,但是當(dāng)收入差距超過一定范圍時(shí)則會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長,這些研究對(duì)于如何正確處理經(jīng)濟(jì)增長和收入分配的關(guān)系,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)本文的格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果,可以看出重慶經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大,但是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大并沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這表明重慶經(jīng)濟(jì)增長的受益主體主要是城市居民,其城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)差距有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì),這種態(tài)勢(shì)的持續(xù)發(fā)展將不利于重慶經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

通過對(duì)重慶1985-2009年城鄉(xiāng)居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究,可以得出以下結(jié)論:

第一,改革開放尤其是直轄以來,重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,城鄉(xiāng)居民人均收入水平明顯提高,但重慶城鄉(xiāng)居民收入差距卻呈現(xiàn)出逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。

第二,協(xié)整檢驗(yàn)表明,重慶城鄉(xiāng)居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長之間存在穩(wěn)定的長期均衡關(guān)系。協(xié)整方程表明重慶市人均GDP每增長1%,將導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大0.1444%。

第三,格蘭杰因果檢驗(yàn)表明,重慶城鄉(xiāng)居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長之間僅存在單向格蘭杰因果關(guān)系,即不管是短期抑或是長期,重慶市經(jīng)濟(jì)增長均是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的格蘭杰原因,但居民收入差距變動(dòng)并不是經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因。

綜上,由于重慶經(jīng)濟(jì)增長是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的原因,而城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大并不是經(jīng)濟(jì)增長的原因,這說明重慶城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大并沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,只是引起了社會(huì)分配不公平。如果任由收入差距的擴(kuò)大,不但會(huì)破壞城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制,而且不利于重慶和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此,需要政府采取切實(shí)有效的措施,縮小重慶城鄉(xiāng)居民收入差距,為重慶社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境。

第一,消除政策性排斥,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。重慶作為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),應(yīng)該在消除農(nóng)村居民長期遭受教育、就業(yè)、社會(huì)保障等政策性排斥方面有所作為。主要包括消除城鄉(xiāng)二元戶籍制度,建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度;建立保障農(nóng)村居民平等接受教育的制度及法律體系,讓農(nóng)村居民享受到與城市居民相同的教育待遇;以完善農(nóng)村基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,構(gòu)建一個(gè)廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)保障的分配功能,提高農(nóng)村居民的收入水平;加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,給予農(nóng)民在公共物品享用上的國民待遇。

第二,逐步改變“城市偏向”的金融支持政策,扭轉(zhuǎn)農(nóng)村金融邊緣化的不利局面,加大農(nóng)村金融創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的金融支持力度,縮小重慶城鄉(xiāng)收入差距。

第三,探尋一條符合重慶實(shí)際的、科學(xué)合理的城市化與工業(yè)化道路,充分發(fā)揮城市化與工業(yè)化對(duì)提高農(nóng)民就業(yè)率及促進(jìn)農(nóng)民增收的積極作用。

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(責(zé)任編輯:李江)

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