趙思旭 姜明倫 李瑞光
摘要:近年來中外學(xué)者從多個角度測量了中國改革開放以來收入不平等狀況,由于采用數(shù)據(jù)和方法不同,所得結(jié)論也不同,甚至相反,這為認(rèn)識和理解中國的收入不平等狀況帶來了困難。本文綜述了中外學(xué)者對中國改革開放以來居民收入不平等測量的結(jié)果,以反映中國收入不平等的現(xiàn)狀、特點和趨勢,并認(rèn)為中國地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、各社會階層間居民收入不平等狀況呈迅速擴大的趨勢,中國已從一個收入較平等的國家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€收入差距很大的國家。
關(guān)鍵詞:收入不平等;改革開放;綜述
中圖分類號:F249.24 文獻標(biāo)識碼:B
學(xué)者和研究機構(gòu)對我國居民收入不平等的測量角度,主要包括全國居民收入不平等、城鄉(xiāng)收入不平等、區(qū)域收入不平等、城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入不平等、農(nóng)村內(nèi)部居民收入不平等、性別收入不平等、行業(yè)收入不平等等。由于估算方法和使用的樣本數(shù)據(jù)不同,各種估算結(jié)果之間存在一定的差異。下面將具體綜述收入不平等的相關(guān)實證研究結(jié)論。
一、我國居民總體收入不平等
我國居民收入不平等變化呈階段性上升趨勢,20世紀(jì)80年代,中國居民收入的基尼系數(shù)下降,從1981年的0.3095,一度下降到1985年0.2895,1990年后迅速上升,2001年、2002年分別達到0.447和0.4540(世界銀行,2004;趙人偉,2005;Ravallion and Chen,2007)。2001年,中國的基尼系數(shù)就超過了警戒線①,中國正在從一個收入較平等的國家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€收入差距很大的國家。
根據(jù)世界銀行2005年發(fā)展報告,按由低到高的順序排列,中國的基尼系數(shù)在120個國家和地區(qū)中列到了第85位,己經(jīng)接近某些社會分化嚴(yán)重、經(jīng)濟增長停滯的拉美和非洲國家的不平等水平(王小魯?shù)龋?005)。針對我國居民總體收入不平等現(xiàn)象的研究,學(xué)者們采用了不同的數(shù)據(jù)和衡量指標(biāo),得出基本一致的結(jié)論:總的來說,改革開放以來,中國居民收入差距全方位擴大,收入分配的不均等程度已經(jīng)達到相當(dāng)高的程度,中國農(nóng)村居民收入不均等水平以年均2.22%速度上升(趙亮,2010)。從動態(tài)收入不平等角度分析,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,中國經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的收入分配惡化效應(yīng)大于其所產(chǎn)生的改善效應(yīng)(權(quán)衡,2002;于敏,2010)。由于市場經(jīng)濟制度不完善和社會公共政策不統(tǒng)一,一些體制和機制性障礙的存在,很大程度上阻礙了居民收入流動,不利于長期內(nèi)的收入差距改善(孫文凱,2007;權(quán)衡,2008)。
二、區(qū)域間收入不平等
新古典主義區(qū)域增長理論認(rèn)為區(qū)域之間要素報酬的差別會通過要素流動趨向均衡,即市場機制的作用最終會消除區(qū)域之間人均收入的差別,導(dǎo)致經(jīng)濟增長的均衡。中國現(xiàn)實情況證明,事實并非如此。由于大多數(shù)研究否認(rèn)存在絕對收斂,在控制了發(fā)展戰(zhàn)略等因素后發(fā)現(xiàn)存在條件收斂(Yao and Zhang,2001;沈坤榮等,2002;蔡昉等,2001;林毅夫、劉培林,2003)。中外學(xué)者使用不同數(shù)據(jù)和方法,各自將區(qū)域間收入差距的變動劃分為若干階段(Kanbur et al.,2009;Fan and Sun,2008),得出了不同的趨勢和特點。比較能達成一致的結(jié)論是20世紀(jì)90年代以前中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出收斂的趨勢,地區(qū)差距縮小,20世紀(jì)90年代之后地區(qū)差距越來越大(林毅夫等,2003;劉夏明等,2004)。近十年來各地域間收入差距的增速降低,存在一定的收斂趨勢(沈坤榮等,2006;Fan& Sun,2008),中國發(fā)展研究基金會的測量結(jié)果也驗證了上述特點(見表3)。
將全國整體的地區(qū)差異具體地分解為東部省際差異、中部省際差異、西部省際差異、以及東中西部三類地區(qū)之間的差異,發(fā)現(xiàn)東中西三類地區(qū)之間人均國內(nèi)生產(chǎn)總值差異,對全國整體地區(qū)差異的貢獻份額很大(蔡昉等,2000;劉夏明等,2004);地域之間的不平等,一直在上升,東、中、西部內(nèi)部的不平等對全國總體不平等的貢獻依順序遞減(蔡昉等,2000;Fun & Sun,2008)。
有的學(xué)者以地區(qū)為研究單位,認(rèn)為我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在條件收斂,形成了東部、中部和西部地區(qū)三個收斂俱樂部(蔡昉等,2000;孟健軍等,2003),三大地帶人均國民收入差異在經(jīng)歷20世紀(jì)50、60年代的縮小后也呈逐步擴大的趨勢(魏后凱,1992;劉樹成等,1994)。改革開放后的前十年間,我國經(jīng)濟增長是條件收斂的,并且以每年約2%的速度收斂,但是20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟增長的地區(qū)差距日益明顯,這段時間經(jīng)濟增長以約1%的速度發(fā)散(段平忠等,2005)。
有的學(xué)者以省為研究單位,認(rèn)為我國各省之間的收入不存在絕對收斂現(xiàn)象(張健,2008),并認(rèn)為我國在1952-1977年各省的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值缺少收斂現(xiàn)象,在改革之后有收斂的現(xiàn)象(Chen and Fleisher,1996;Jian et al.,1996;魏后凱,1997;申海,1999),基尼系數(shù)自1983年以來逐步擴大(宋學(xué)明,1996)。
另外,有的學(xué)者以城市和農(nóng)村作為區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn),研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民收入的區(qū)域差異遠比城大(羅守貴等,2005),近20年來城鎮(zhèn)區(qū)域間最高收入與最低收入的絕對倍差從1.92倍上升到2.28倍,而農(nóng)村從3.16倍上升到了4.25倍(李實等,2009)。
三、城鄉(xiāng)收入不平等
研究我國收入的差距,結(jié)果顯示近20年來城鄉(xiāng)收入差距一直在擴大(王小魯、樊綱,2005)。有以下特點:第一,城鄉(xiāng)之間的絕對收入差距增加,1991年城鄉(xiāng)收入相差大約1 000元,到2002年相差達到6 000多元;第二,城鄉(xiāng)之間的相對收入差距加大;第三,城鄉(xiāng)收入差距占全國收入差距的比重成為全國收入差距的主要影響因素,從1995年到2002年城鄉(xiāng)之間的差距對全國收入差距的解釋力從38%提高到43%,而且還一直在上升,已經(jīng)超過城市內(nèi)部差距和農(nóng)村內(nèi)部差距(李實,2010)。另外,城鄉(xiāng)差距的對總體影響很大,但其貢獻率并不是最高的(洪建興,2008)。
農(nóng)村居民間的不平等對總體基尼系數(shù)的貢獻率極大,城鎮(zhèn)居民間的不平等貢獻率在不斷上升,這是促使中國總體基尼系數(shù)不斷上升的兩個重要因素。蔡昉和楊濤(2000)利用消費數(shù)據(jù),將1952以來的城鄉(xiāng)差距演變分為四個階段:1952-1977年計劃經(jīng)濟時期,城鄉(xiāng)消費比率圍繞2.15在較小的幅度內(nèi)波動;1978-1985年改革初期,城鄉(xiāng)消費比率從2.19下降到1.19,達到歷史上最低的水平;1986-1993年期間,城鄉(xiāng)消費比率重新升高到2.17,幾乎回到改革起始時的水平;1994年以后,兩次呈現(xiàn)下降的趨勢。另外,不同區(qū)域間的城鄉(xiāng)差距也有所不同,1985年內(nèi)陸和沿海地區(qū)的城鄉(xiāng)差距不大,而到了2000年,內(nèi)陸地區(qū)的城鄉(xiāng)差距要遠高于沿海地區(qū)(Lin,2003),劉夏明等(2004)等的研究也得出了一致結(jié)論。
四、農(nóng)村內(nèi)部收入不平等
根據(jù)國家統(tǒng)計局的估計,農(nóng)村內(nèi)部基尼系數(shù)從1978年的0.2124上升到2010年0.3783,上升了16個百分點,收入差距總體趨勢是逐步上升(見表4)。農(nóng)村居民收入差距擴大不僅表現(xiàn)在東、中、西部地區(qū)之間,也表現(xiàn)在不同省份和不同縣份之間(李實等,2007)。中國農(nóng)村地區(qū)間收入差距,主要表現(xiàn)在沿海發(fā)達地區(qū)與內(nèi)地之間(林毅夫等,1998),比較一致的觀點是農(nóng)村地區(qū)之間收入不平等在逐漸擴大(白志禮等,1993;唐平,1995;萬廣華,1998;Wan,2001;沙志芳等,2003)。具體來看,1995-2008年,中國農(nóng)村地區(qū)間收入差距總體上呈上升趨勢,基尼系數(shù)上升了0.0639,但增幅出現(xiàn)明顯減弱趨勢(屈小博等,2010),東、西地帶之間的農(nóng)村經(jīng)濟總量增長水平和增長速度存在著很明顯的差異(唐平,1995)。東、中、西部農(nóng)村地區(qū)的收入分配不均等程度在不斷地擴大,其中東部地區(qū)農(nóng)村居民收入水平最高,東、中、西部地區(qū)農(nóng)村居民收入不均等的組間貢獻波動幅度不大,但地區(qū)內(nèi)部收入差距變化十分明顯(張藕香等,2007)。另外,中國省際間農(nóng)村居民人均純收入分配不均等程度也在逐漸擴大(白菊紅,2002)。
五、城鎮(zhèn)內(nèi)部收入不平等
1985年以來,中國城鎮(zhèn)居民收入差距呈現(xiàn)“三階梯型”的總體特征,即以1985年城市經(jīng)濟體制改革啟動為分界點,1985年以前城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)較低且變化很??;1985年至1992年是經(jīng)濟體制改革攻堅到最終確立社會主義市場經(jīng)濟體制模式的階段,這一時期居民收入差別開始顯現(xiàn),但增長并不快。20世紀(jì)80年代,城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)從0.209增加到0.235,增幅為12.55%,年均增長僅為1.32%。20世紀(jì)90年代城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)從0.235增加到0.336,增幅高達42.76%,年均增長4.03%(陳宗勝等,2002;李爽等,2002)。
與農(nóng)村居民收入差距變動相比,雖然城鎮(zhèn)居民收入差距的擴大晚于農(nóng)村,但發(fā)展迅速,20世紀(jì)90年代初城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距擴大的速度和程度開始超過農(nóng)村內(nèi)部。1988年城市內(nèi)部的基尼系數(shù)是0.23,當(dāng)時主要問題是大鍋飯或者平均主義,2002年的基尼系數(shù)是0.33,比1988年擴大了50%左右, 1988年最富10%人群和最窮10%人群的收入相差4倍,2002年上升到10倍(李實,2010)。因此,城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)總體呈逐年加速擴大的趨勢(李實等,1999;趙耀輝等,2002)。無論是城鎮(zhèn)居民收入分配差距的總體特征,還是城鎮(zhèn)居民內(nèi)部不同收入群體的特征,都表明20世紀(jì)90年代以來中國城鎮(zhèn)居民收入分配格局發(fā)生了劇烈的變化,這種變化速度非???,幅度非常大。以“五等分組法”顯示的城市居民內(nèi)部高收入者和低收入者之間的收入差距也在擴大,主要表現(xiàn)在三個方面:首先,高低收入者的絕對收入差距明顯,1985-2009年,絕對收入差距838.8元增加到41 572.8元③;其次,不同收入人群的收入提高幅度差距顯著,1985年至2009年,城鎮(zhèn)居民最低收入戶人均可支配收入差距從2.9:1增加到8.9:1。多年來,40%的低收入戶收入在總收入中占的比重一直在下降,而中高收入戶收入所占比重一直呈上升趨勢(李爽等,2002)。
六、性別收入差距
現(xiàn)有的研究對于收入性別差異的變化趨勢和原因解釋各有定論,但尚未形成確定的權(quán)威結(jié)論。改革開放以來,隨著市場化改革程度的加深,性別間收入差距在上升(趙人偉,1999;Liu et al.,2000;張丹丹,2004;Hauser and Xie,2005; Shi and Gustafsson,2008),但也有人認(rèn)為收入性別差異并沒有顯著的變化(Shu and Bian,2002;邊燕杰等,2002)。男女的工資差異與兩性之間的人力資本水平有一定關(guān)系,人力資本和其他個人特征的差距不可解釋全部的工資差距,存在一定的勞動力市場歧視現(xiàn)象。產(chǎn)生性別收入差距擴大的原因是多方面的。市場競爭,人力資本作用增強(趙人偉,1999),并且市場化是導(dǎo)致差距拉大的主要原因(Hauser and Xie,2005;郝大海等,2006;李春玲等,2008),致使女性勞動力下崗失業(yè)的比例遠高于男性(Shi and Gustafsson,2008)。但相反的觀點認(rèn)為收入性別差異與市場化程度沒有關(guān)聯(lián)(Shu and Bian,2002;Bian et al.,2000),或者市場化水平的提高縮小了男女收入差異(郝大海等,2006)。Zhou等人認(rèn)為性別不平等有自身的邏輯,市場導(dǎo)向改革對其影響是非直接的和不確定的(Zhou et al.,1997;Zhou,2000)。市場轉(zhuǎn)型并不線性地導(dǎo)致性別收入差距擴大或縮小,而是使收入差距先升后降。Liu et at.(2000)對這機制作出了詳細(xì)的解釋,認(rèn)為在市場轉(zhuǎn)型初期,隨著國家對婦女保護的退出,各種就業(yè)歧視可能導(dǎo)致婦女工資的下降,但隨著競爭的進一步發(fā)展,市場機制將促使兩性之間的差距縮?。↙iu et al.,2000)。除了市場因素之外,職業(yè)、行業(yè)內(nèi)部的性別歧視是性別工資差異的最主要來源(王美艷,2005;李實等,2006;葛玉好,2007)。
七、行業(yè)收入差距文獻評述
由于我國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的特點,勞動力市場還不健全,流動性差,工資制度也不完善,壟斷現(xiàn)象和計劃經(jīng)濟色彩還大量存在。因此,對于我國勞動者的個人收入而言,除了受教育年限和工作年限等個人稟賦因素的影響之外,還受到行業(yè)因素的影響。壟斷行業(yè)高收入是社會各界普遍關(guān)注的對象,壟斷行業(yè)的工資收入明顯高于其他行業(yè),而且被認(rèn)為超出了合理的界限。壟斷行業(yè)與競爭行業(yè)之間收入差距的50%以上是不合理的,是由該行業(yè)的壟斷地位造成的(岳希明等,2010)。
數(shù)據(jù)證明國有壟斷部門在收入方面具有很大優(yōu)勢(郝大海、李路路,2006),隨著市場化改革的進一步加深,國有壟斷部門的優(yōu)勢由1988年的10.17%上升到1995年的29.10%(邊燕杰、張展新,2002)。另外,黨員、國家公務(wù)員等個人特征也會帶來收入的增加。
從以上綜述可以發(fā)現(xiàn)收入差距歷來是中外學(xué)者關(guān)注的研究課題,學(xué)者從不同的角度,運用不同的方法,對我國收入差距的現(xiàn)狀及其變動軌跡進行了較為廣泛的實證研究,并且基本上得到了比較一致的結(jié)論:改革開放以來,中國整體的居民收入差距、城鄉(xiāng)收入差距、城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入差距、農(nóng)村內(nèi)部居民收入差距、行業(yè)收入差距、性別收入差距都呈擴大趨勢。但是,由于數(shù)據(jù)不同,研究方法不同,在每個研究問題上,都有一定的分歧。因此,仍有待進一步完善和改進實證研究內(nèi)容和方法。
在研究對象上,關(guān)于貧困地區(qū)內(nèi)部收入不平等的狀況以及貧困地區(qū)與非貧困地區(qū)收入差距的研究仍比較少。雖然我國絕對貧困人口在逐漸減少,但收入差距在迅速拉大,即相對貧困問題逐漸突出,而貧困地區(qū)的絕對貧困和相對貧困都比較集中,如果收入不平等問題比較嚴(yán)重,則可能影響貧困地區(qū)脫貧以及整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,有必要對貧困地區(qū)的收入不平等進行系統(tǒng)研究。
在分析工具上,大部分實證研究以基尼系數(shù)為收入,基尼系數(shù)具有直觀、簡潔等特點,被作為衡量收入不平等的最佳指標(biāo)。但是,如何用基尼系數(shù)判斷收入不平等嚴(yán)重與否,雖然世界銀行給出了一個慣用標(biāo)準(zhǔn),但不平等的判斷標(biāo)準(zhǔn)取決于一國公眾的價值判斷,歷史、文化政治制度等都發(fā)揮著重要的作用,從實證結(jié)論中無法判斷中國的收入不平等是否達到了嚴(yán)重程度。
注釋:
① 基尼系數(shù)是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼提出的判斷收入不平等程度的指標(biāo),基尼系數(shù)為零,表示收入分配完全平等,基尼系數(shù)為1,表示收入分配絕對不平等。國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),基尼系數(shù)若低于0.2表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊。通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。
② 來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站:王萍萍:2010年城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。
③ 根據(jù)國家統(tǒng)計局,2010年《中國統(tǒng)計年鑒》計算,北京:中國統(tǒng)計出版社。
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(責(zé)任編輯:關(guān)立新)