周鵬　胡鉑

世界各國(guó)在推進(jìn)信息化與自動(dòng)化

融合時(shí)，面臨不同國(guó)情采取了不同的融合路徑。信息化與自動(dòng)化融合發(fā)展的歷程與現(xiàn)狀，反映了一個(gè)國(guó)家兩化融合的相應(yīng)水平和發(fā)展思路。對(duì)此發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家做法有很大的不同，認(rèn)真研究借鑒國(guó)外在信息化與自動(dòng)化融合理論和實(shí)踐方面的成功經(jīng)驗(yàn)，有助于取長(zhǎng)補(bǔ)短。

信息化與自動(dòng)化融合發(fā)展歷程

工業(yè)革命以來，工業(yè)發(fā)展先后經(jīng)歷了機(jī)械化、電氣化階段。20世紀(jì)30、40年代，自動(dòng)化技術(shù)得到快速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)入了自動(dòng)化階段。50年代以后，自動(dòng)控制作為提高生產(chǎn)率的一種重要手段在機(jī)械制造、石油、化工、冶金等行業(yè)開始廣泛應(yīng)用，自動(dòng)化已經(jīng)成為現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。 70年代微處理芯片問世，工業(yè)化開始進(jìn)入以數(shù)字化為基本特征，走向智能化和網(wǎng)絡(luò)化的新階段。信息化與自動(dòng)化融合就發(fā)生在工業(yè)化由自動(dòng)化向數(shù)字化演進(jìn)的過程中（見下頁(yè)圖）。

國(guó)內(nèi)外信息化與自動(dòng)化融合發(fā)展的共同點(diǎn)

在工業(yè)化由自動(dòng)化向數(shù)字化演進(jìn)的過程中，國(guó)內(nèi)外信息化與自動(dòng)化融合發(fā)展在應(yīng)用行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、應(yīng)用深度、發(fā)展方向等四個(gè)方面有很大的相似性：

從應(yīng)用行業(yè)看：從軍用領(lǐng)域向民用領(lǐng)域擴(kuò)散

20世紀(jì)國(guó)外自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力主要源于戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)改進(jìn)武器性能的需求，如火炮控制、魚雷導(dǎo)航等，信息技術(shù)也是為了滿足軍事的需要而獲得快速發(fā)展，世界上第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)就是為了計(jì)算炮彈的彈道而被發(fā)明出來的。我國(guó)從“一五”計(jì)劃起引進(jìn)和自主建設(shè)的自動(dòng)化設(shè)備和信息系統(tǒng)大多優(yōu)先保證國(guó)防工程的需要。1956年成立的中科院自動(dòng)化所，以及我國(guó)較早開始的電子計(jì)算機(jī)研制，主要也是因?yàn)閲?guó)防科技的需要。

不論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，自動(dòng)化技術(shù)和信息技術(shù)都是率先在軍用領(lǐng)域獲得廣泛應(yīng)用，再逐步向民用企業(yè)擴(kuò)散。

從企業(yè)規(guī)模看：從大型企業(yè)向中小企業(yè)延伸

世界上第一個(gè)在化學(xué)工業(yè)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)閉環(huán)控制的企業(yè)是美國(guó)大型化工企業(yè)孟山都化學(xué)工業(yè)公司，第一個(gè)在飛機(jī)設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)全面利用計(jì)算機(jī)“無紙化”設(shè)計(jì)的公司是大型航空企業(yè)波音公司。在我國(guó)較早開展信息化與自動(dòng)化融合實(shí)踐并取得引人注目成績(jī)的主要是大型企業(yè)，如因信息化項(xiàng)目獲得2008年國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的大型國(guó)企武漢鋼鐵集團(tuán)。

大型企業(yè)在行業(yè)中處于龍頭地位，視野比較開闊，能夠較早地領(lǐng)悟信息化的真諦，加上大企業(yè)信息化投資能力強(qiáng)、設(shè)備設(shè)施領(lǐng)先、人才儲(chǔ)備充足，因此在國(guó)內(nèi)外的信息化與自動(dòng)化融合進(jìn)程中，大型企業(yè)能夠起到領(lǐng)頭羊的作用，通過示范和引領(lǐng)，帶動(dòng)中小企業(yè)信息化。

從應(yīng)用深度看：從數(shù)值計(jì)算向非數(shù)值應(yīng)用滲透

電子計(jì)算機(jī)是信息化與自動(dòng)化融合的一個(gè)重要成果，它解決了“計(jì)算”的自動(dòng)化問題。因此首先在國(guó)內(nèi)外的數(shù)值計(jì)算應(yīng)用領(lǐng)域獲得了廣泛的應(yīng)用。隨著信息化與自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)具備了邏輯運(yùn)算能力，能夠?qū)θ祟惖倪壿嬎季S進(jìn)行模擬，在非數(shù)值應(yīng)用的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)各種智能化操作。

信息化與自動(dòng)化融合從數(shù)值應(yīng)用領(lǐng)域起步，向更加廣闊的非數(shù)值應(yīng)用滲透，在促進(jìn)設(shè)計(jì)自動(dòng)化（CAD）和制造自動(dòng)化（CAM）的同時(shí)，大大推動(dòng)了生產(chǎn)管理的自動(dòng)化與智能化（CAM，ERP），人類社會(huì)的工業(yè)水平達(dá)到了前所未有的高度。

從發(fā)展方向看：從單項(xiàng)單機(jī)系統(tǒng)向網(wǎng)絡(luò)綜合系統(tǒng)發(fā)展

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)和各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化和信息化發(fā)展水平都是不平衡的，因此在不同的行業(yè)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息化與自動(dòng)化融合不是同步發(fā)展的，而是在條件成熟的行業(yè)和環(huán)節(jié)以單項(xiàng)、單機(jī)系統(tǒng)的形式起步。在起步階段之后，單項(xiàng)單機(jī)系統(tǒng)彼此獨(dú)立，信息不共享的特點(diǎn)，帶來了“信息孤島”的問題。上世紀(jì)80年代，美國(guó)的企業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用出現(xiàn)的“數(shù)據(jù)處理危機(jī)”問題，其中很多問題都是由于信息孤島造成的。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新一代信息技術(shù)的成熟，陸續(xù)出現(xiàn)了計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等以網(wǎng)絡(luò)化為特征的綜合集成應(yīng)用系統(tǒng)。綜合集成應(yīng)用系統(tǒng)為信息孤島走向信息大陸提供了解決方案，從根本上改變了生產(chǎn)方式和管理方式，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)化和智能化。

國(guó)內(nèi)外信息化與自動(dòng)化融合發(fā)展的不同點(diǎn)

信息化是人類社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，但在邁向信息化社會(huì)的過程中，并沒有哪兩個(gè)國(guó)家的路徑選擇是相同的，每個(gè)國(guó)家都需要探索自己的信息化道路。我國(guó)信息化與自動(dòng)化融合在發(fā)展模式、發(fā)展層次、發(fā)展難度、發(fā)展策略等四個(gè)方面與國(guó)外有明顯不同：

從發(fā)展模式看：“漸進(jìn)發(fā)展”與“植入發(fā)展”

西方企業(yè)（不包括屬于信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)）的信息化應(yīng)用是技術(shù)發(fā)展的自然延伸，是信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透、提升，是一個(gè)漸進(jìn)“搭接”過程，經(jīng)歷了較長(zhǎng)的孕育過程。

我國(guó)的兩化融合戰(zhàn)略帶有即時(shí)“植入性”特征。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化的過程有加速完成的可能。韓國(guó)僅僅用了30多年就完成了英國(guó)用了200多年，日本用了100多年的工業(yè)化，這主要得益于韓國(guó)抓住了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新科技革命的機(jī)遇。我國(guó)在信息時(shí)代面臨與韓國(guó)當(dāng)年極其相似的機(jī)遇，提出的兩化融合戰(zhàn)略既體現(xiàn)戰(zhàn)略超越性，又反映科技前瞻性。兩化融合戰(zhàn)略針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家信息化的先導(dǎo)性特征采取吸收創(chuàng)新超越戰(zhàn)略，針對(duì)其漫長(zhǎng)的漸進(jìn)過程采取夯實(shí)基礎(chǔ)、合理跨越的方式加快社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮我國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，實(shí)施好中國(guó)特色的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在本世紀(jì)中后期實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化的雙超越。

從發(fā)展層次看：“企業(yè)先行”與“行業(yè)先行”

發(fā)達(dá)國(guó)家的信息化與自動(dòng)化融合是企業(yè)為了應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而自發(fā)進(jìn)行的，其特點(diǎn)是市場(chǎng)需求引導(dǎo)企業(yè)信息化應(yīng)用、企業(yè)信息化戰(zhàn)略結(jié)合業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)信息化部門。政府主要起到營(yíng)造政策環(huán)境、提供支撐服務(wù)的作用。

我國(guó)的信息化與自動(dòng)化融合發(fā)展方式與美歐發(fā)達(dá)國(guó)家自下而上、微觀帶動(dòng)的做法有很大的不同。起步階段，政府的行業(yè)管理部門主導(dǎo)企業(yè)信息化的特點(diǎn)十分鮮明：先由政府主導(dǎo)了一系列行業(yè)信息化試點(diǎn)和重大行業(yè)信息化工程。再逐步帶動(dòng)企業(yè)信息化。政府在起步階段，起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全局規(guī)劃的作用。隨著市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不斷改善，信息化逐步轉(zhuǎn)向了以企業(yè)為主體。政府的工作重點(diǎn)從直接指揮、投資轉(zhuǎn)向典型示范。

從發(fā)展難點(diǎn)看：“技術(shù)難題”與“體制難題”

發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化的過程中，逐步形成了看板管理、敏捷制造等現(xiàn)代企業(yè)制度，為應(yīng)對(duì)信息革命引起的生產(chǎn)模式和企業(yè)體制變化做好了準(zhǔn)備。進(jìn)入信息時(shí)代以后，發(fā)達(dá)國(guó)家主要面臨的是信息技術(shù)應(yīng)用、提升裝備性能和完善優(yōu)化信息化管理構(gòu)架及功能等技術(shù)層面難題，而較少涉及體制機(jī)制性的矛盾。

我國(guó)在信息時(shí)代到來的時(shí)候，工業(yè)化還在進(jìn)行中，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未完全建立。因此，我國(guó)企業(yè)面臨的既有技術(shù)難題也有體制難題。技術(shù)難題大多可以通過技術(shù)引進(jìn)解決，而體制難題只能通過自己探索解決。尤其是當(dāng)信息化與自動(dòng)化融合進(jìn)入業(yè)務(wù)的深層次，技術(shù)退居到工具和手段的位置，而管理、制度、認(rèn)識(shí)等非技術(shù)因素成為矛盾的主要方面。信息化效益的實(shí)現(xiàn)不單只是技術(shù)問題，更需要體制上的配合。

從發(fā)展策略看：“技術(shù)創(chuàng)新”與“應(yīng)用帶動(dòng)”

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是信息時(shí)代的核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前沿非?；钴S，是信息技術(shù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)國(guó)，具有無可爭(zhēng)辯的優(yōu)勢(shì)。廣大發(fā)展中國(guó)家由于歷史原因所形成的信息化初始條件差異，在核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備上不得不依賴發(fā)達(dá)國(guó)家。

我國(guó)的發(fā)展策略強(qiáng)調(diào)應(yīng)用帶動(dòng)、促進(jìn)發(fā)展，努力提高本國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)信息技術(shù)的需求和應(yīng)用水平。這種做法與諸多發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的做法形成了鮮明對(duì)比：例如在新加坡，大部分信息化和自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)都是直接應(yīng)用美國(guó)現(xiàn)成的信息技術(shù)產(chǎn)品。而我國(guó)特色在于，信息化與自動(dòng)化融合要建立在自主技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以降低企業(yè)信息化的成本和門檻。同發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)又與以印度為代表的忽視本地應(yīng)用的做法有明顯區(qū)別，印度雖然也強(qiáng)調(diào)發(fā)展自主的信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，但應(yīng)用主要建立在美歐的需求上，長(zhǎng)期忽視本國(guó)企業(yè)應(yīng)用本國(guó)技術(shù)。我國(guó)則一方面強(qiáng)調(diào)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)信息技術(shù)和產(chǎn)品改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另一方面強(qiáng)調(diào)以企業(yè)信息化與自動(dòng)化融合的內(nèi)需支撐信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種發(fā)展策略造成了中印兩國(guó)企業(yè)信息化和自動(dòng)化發(fā)展的明顯差異，使我國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)足以支撐國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)大量吸納國(guó)外信息技術(shù)與產(chǎn)品的企業(yè)信息化與自動(dòng)化融合應(yīng)用的市場(chǎng)。

（作者單位：工業(yè)和信息化電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）