茅于軾

過(guò)去的十幾年中，全國(guó)蓋了不計(jì)其數(shù)的房子，中國(guó)變成了世界最大的房地產(chǎn)市場(chǎng)，人均住房面積由8平方米提高到了26平方米，這個(gè)成就誰(shuí)也否定不了，但現(xiàn)在的問(wèn)題在于，蓋的房子給誰(shuí)用？供給和需求達(dá)到平衡了嗎？

有錢人有了一套房子還想買第二套，有了第二套還想有第三套，買房不是為了居住，空置在那里造成巨大浪費(fèi)。高收入的人買了不住，低收入的人，甚至中產(chǎn)階層卻買不起，這種現(xiàn)狀使得房地產(chǎn)市場(chǎng)前景堪憂。

對(duì)于大量的“空置房”，綜合看來(lái)其原因在于“有錢人”沒(méi)有更好的投資機(jī)會(huì)。只好買房子，很多投資機(jī)會(huì)被壟斷行業(yè)占據(jù)，民間投資機(jī)會(huì)太少。

中國(guó)現(xiàn)在空房那么多，這很危險(xiǎn)，其危險(xiǎn)在于這些房子隨時(shí)都可以賣，一旦房?jī)r(jià)低了形成拋售，就會(huì)造成房產(chǎn)泡沫破裂。

個(gè)人認(rèn)為，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的希望在于幾億進(jìn)城農(nóng)民的住房需求，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，未來(lái)中國(guó)有幾億農(nóng)民要進(jìn)城，他們的子女不可能再回到農(nóng)村，因?yàn)樗麄儾粫?huì)種地，他們會(huì)在城里找工作，需要有住房。進(jìn)城農(nóng)民其實(shí)是很容易滿足的，住房只需要小戶型，可以連私人廁所也不要，只要交通等各項(xiàng)配套好就行這對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，真是件省錢省力的事兒。

那么，要保證未來(lái)的農(nóng)民能買得起房，就不得不提征收空房稅這件事。

對(duì)空房收稅不是以前所談?wù)摰姆慨a(chǎn)稅。而是說(shuō)由于我們不能用強(qiáng)制辦法把空房分配給低收入群體，這顯然違背保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的基本原則，但我們可以對(duì)空房征稅，房主可以選擇交稅保留空房，也可將空房出租獲取租金以免除交稅。

對(duì)長(zhǎng)期閑置的空房征稅有四點(diǎn)好處：

首先，大部分空房改用于出租，泡沫得以削減，經(jīng)濟(jì)硬著陸的危險(xiǎn)可以減少，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，除了對(duì)空房征稅，很難有辦法使空房住上人。房屋一直空下去，泡沫的危險(xiǎn)就一直存在。

第二，房產(chǎn)長(zhǎng)期擱置是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大浪費(fèi)。將閑置住房變成服務(wù)于百姓的住房不但可避免浪費(fèi)，還能使房主得到收入，這部分收入實(shí)際上是新增的GDP，能夠緩解GDP下降造成的損失。如果按月租1500元計(jì)算，一年出租空房可以增加GDP1.1萬(wàn)億元，合現(xiàn)有GDP的2.5%。除此以外，房主增加了收入，也就是增加了他們的購(gòu)買力，有利于提高消費(fèi)在GDP中的比例；來(lái)自電力部門的消息說(shuō)，全國(guó)有6400多萬(wàn)套住房在六個(gè)月內(nèi)的電表是沒(méi)有走字的，如果住房利用起來(lái)了，國(guó)家的電力也會(huì)相應(yīng)增加。這些都絕不是小數(shù)目。

第三，如果房主不愿意出租而愿意交稅，這部分稅收是從高收入群體征得的，對(duì)緩解貧富差距也是有利的

如果他們?cè)敢鈱⒖辗砍鲎?，大批空房投入市?chǎng)，會(huì)使房屋的租金下降，對(duì)租房者更是一大福音。租房的人多半是低收入者，因此又幫助了社會(huì)上的低收入群體。

第四，對(duì)空房征稅就是一個(gè)擠泡沫的過(guò)程，當(dāng)泡沫擠得差不多了，房?jī)r(jià)就能回到合理價(jià)位，那時(shí)候農(nóng)民也能買得起房有如此龐大的購(gòu)房群體，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)也就有希望了。

當(dāng)然，對(duì)空房征稅，也會(huì)造成一系列直接或間接的后果，首先，如何定義空房？出租半年算不算是空房？其次，征多高的稅？再有，用什么指標(biāo)來(lái)確定算不算空房？按電表還是水表走字？由誰(shuí)來(lái)判斷？對(duì)空房征稅會(huì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生什么影響？這些問(wèn)題還有待研究解決。