裴佩

2011年，我省GDP跨過(guò)2萬(wàn)億的同時(shí)，人均GDP突破4000美元，這一讓人振奮的數(shù)字為我省的發(fā)展掀開(kāi)了新篇章。

這不僅僅是一個(gè)數(shù)字，而是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中取得階段性成果的重要體現(xiàn)，其背后更有居民生活的變化。這也是一道“分水嶺”，它意味著機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。

4000美元意味著什么

回溯到2008年，當(dāng)時(shí)全省人均GDP只有2179美元。頂住國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)順利完成，短短4年時(shí)間里，全省人均GDP增速一路飄紅，2011年突破了4000美元大關(guān)。

4000美元？四川是如何做到的？

省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人說(shuō)：“2008-2011年4年間，我省投資趨動(dòng)性特征較為明顯，投資拉動(dòng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。”

伴隨西部大開(kāi)發(fā)、災(zāi)后恢復(fù)重建、藏區(qū)發(fā)展等一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，4年間我省工業(yè)投資每年上一個(gè)新臺(tái)階，累計(jì)完成工業(yè)投資18397.8億元，年均增長(zhǎng)24.2%。2011年，全社會(huì)投資總量達(dá)到1.51萬(wàn)億元，以非金屬礦物制品業(yè)、飲料制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)為代表的十大支柱產(chǎn)業(yè)，占各行業(yè)增加值比重達(dá)60%之多。

“在‘十二五的開(kāi)局之年，人均GDP達(dá)到4000美元主要是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果，當(dāng)然還包括人民幣升值，也有以戶(hù)籍人口來(lái)計(jì)算人均值等多種因素，但總體來(lái)說(shuō)，這標(biāo)志著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段?！笔〗?jīng)濟(jì)發(fā)展研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張杰這樣分析人均GDP突破4000美元的原因。

省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人介紹，今年1-9月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13478.7億元，同比增長(zhǎng)20.3%。省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.1%，增速比全國(guó)平均水平高6.1個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值2551.9億元，同比增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值9313.7億元，增長(zhǎng)15.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5670.9億元，增長(zhǎng)11.3%。

那么，人均GDP突破4000美元究竟意味著什么？

張杰這樣解釋?zhuān)喊凑瞻l(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到4000美元往往會(huì)成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的“分水嶺”，這既是一個(gè)黃金發(fā)展期，也是一個(gè)矛盾凸顯期。它表明這一經(jīng)濟(jì)體整體上進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的“中等收入”發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由“生存型社會(huì)向發(fā)展型社會(huì)”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由“數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變。

百姓中高收入階段來(lái)臨

人均GDP跨過(guò)4000美元的門(mén)檻后，百姓的生活也出現(xiàn)了一個(gè)“分水嶺”——意味著百姓中高收入階段的來(lái)臨，進(jìn)入追求生活質(zhì)量的新階段。

“隨著居民財(cái)富的進(jìn)一步積累，百姓的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)正在由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，由溫飽向享受轉(zhuǎn)變，由吃、穿向住、行方面發(fā)展?！笔〗y(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人介紹，目前我省消費(fèi)擴(kuò)張最快的領(lǐng)域主要集中在私人汽車(chē)、移動(dòng)通訊和信息、住房、教育、旅游等方面，2012年前三季度，我省計(jì)算機(jī)通訊設(shè)備及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)40.5%，汽車(chē)制造業(yè)增長(zhǎng)28.4%。

盡管以人們平時(shí)的生活水準(zhǔn)來(lái)看，人均GDP4000美元并不是特別鮮明的分界線(xiàn)。然而，居民生活有所提高卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

“今年前三季度，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15609元，同比增長(zhǎng)14%，增速比全國(guó)平均水平快1個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6216元，同比增長(zhǎng)16.3%，增速比全國(guó)平均水平快0.9個(gè)百分點(diǎn)?！笔〗y(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人回答得很篤定。

當(dāng)然，也有人這樣問(wèn)：“人均GDP突破4000美元，按照這個(gè)數(shù)字的標(biāo)準(zhǔn)，我省應(yīng)該達(dá)到中等收入發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的生活水平了?？晌以趺淳蜎](méi)感受到它的變化呢？”

有學(xué)者認(rèn)為，居民之所以有這樣的感受，原因是多方面的。但衡量居民的生活水準(zhǔn)如果簡(jiǎn)單地套用“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，從表面看也是不科學(xué)的，應(yīng)該從城鎮(zhèn)居民生活和農(nóng)民生活的綜合性指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)。在現(xiàn)實(shí)中，人們要真正感受到“小康生活”，可能還需要一段時(shí)間。

如今，百姓們?cè)缫巡辉俸?jiǎn)單地為數(shù)字的增長(zhǎng)而欣喜若狂，而是開(kāi)始更為理性地分析每一個(gè)數(shù)字背后所隱含的成本代價(jià)。越過(guò)這些枯燥的數(shù)字，“居民幸福指數(shù)”“社會(huì)保障”“環(huán)境保護(hù)”等已成為百姓生活中不斷被強(qiáng)調(diào)的概念。

面臨拐點(diǎn)，未來(lái)之路怎么走

面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要拐點(diǎn)，我省接下來(lái)該怎么做？

有學(xué)者認(rèn)為，政府在制度設(shè)計(jì)過(guò)程中，關(guān)鍵還是要在“民生工程”上再下功夫，4000美元的確是一個(gè)臺(tái)階，但不要過(guò)分地強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)GDP數(shù)字，而是讓更多老百姓真切地感受到“現(xiàn)代化”所帶來(lái)的變化。

其實(shí)，從近年來(lái)政府投資的脈絡(luò)中，我們也不難發(fā)現(xiàn)，我省各級(jí)政府已逐漸確立起向百姓傾斜的惠民投資政策，公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等公共服務(wù)領(lǐng)域的投資力度在逐步加大。

據(jù)省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人介紹，自2008年以來(lái)，我省不斷加大了對(duì)供水、污水治理和垃圾處理等與人民生活休戚相關(guān)的公共設(shè)施項(xiàng)目的投入，也實(shí)施了一批重大科教文衛(wèi)項(xiàng)目建設(shè)。就拿2011年全年來(lái)說(shuō)，我省水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)共完成投資1367.7億元?？平涛男l(wèi)累計(jì)完成投資2028.5億元，年均增長(zhǎng)了26.2%。

“我省作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，保持較高的增長(zhǎng)速度，仍然是很有必要的。如何創(chuàng)造或培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將成為下一步我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)?！笔∩鐣?huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所王學(xué)人表示，隨著過(guò)去幾年我省交通的大建設(shè)、大發(fā)展，我省在西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也更加地突出，伴隨全省經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)帶來(lái)分工的深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。

在高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張杰的眼里，人均GDP突破4000美元大關(guān)后，帶來(lái)的變化或許是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，“在新時(shí)期新階段，要不斷提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)”。

事實(shí)上，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正朝著優(yōu)化的方向發(fā)展。隨著全省GDP不斷提高，第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重正向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，投資主導(dǎo)、工業(yè)推動(dòng)的增長(zhǎng)方式正逐步向消費(fèi)主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)推動(dòng)的新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。我省也早已積極著手布局新能源產(chǎn)業(yè)，并在該領(lǐng)域中占有了一定的優(yōu)勢(shì)地位。外資企業(yè)也正成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要驅(qū)動(dòng)，目前落戶(hù)四川的世界500強(qiáng)企業(yè)就達(dá)243家，位居中西部前列，這為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，圍繞“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”這一主題，我省各級(jí)政府也不斷在探索和建立與和諧發(fā)展相適應(yīng)的各項(xiàng)工作機(jī)制，以推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

可以說(shuō)，4000美元，不同的人有不同的解讀。數(shù)字背后隱含的變化，無(wú)法用文字一一概括，但有一點(diǎn)可以相信，那就是站在4000美元的門(mén)檻上，四川將繼續(xù)吹響加速前進(jìn)的號(hào)角。