陳穎

四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的日歷，寫(xiě)滿了對(duì)外開(kāi)放的印記：

英特爾、富士康、聯(lián)想、聯(lián)合利華、通用……據(jù)10月15日省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)，截至目前，落戶(hù)四川的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量已達(dá)243家，居中西部榜首……

國(guó)際“經(jīng)濟(jì)標(biāo)識(shí)”頻頻落戶(hù)成都，隨處可見(jiàn)世界500強(qiáng)的巨型Logo。

近幾年，四川的變化不是用年來(lái)衡量，而是每月都發(fā)生著大變化。不沿邊、不靠海的四川，何以取得如此成就？

答案很多：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)開(kāi)放包容，區(qū)域地位突出，人力資源富集……

四川像一塊磁石，深深地吸引著全球巨頭。

而這份吸引力，正是四川實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，致力變“內(nèi)陸盆地”為“開(kāi)放高地”的不懈努力和碩果。

跳出盆地，“入伙”全球

地處盆地，審視自身優(yōu)劣勢(shì)，尋找發(fā)展新動(dòng)力，必須跳出盆地看四川。

2007年底，直面發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的省情，四川省委強(qiáng)調(diào)：破除盆地觀念，強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)；破除內(nèi)陸觀念，強(qiáng)化前沿意識(shí)；破除自滿觀念，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)；破除休閑觀念，強(qiáng)化爬坡意識(shí)。

這一個(gè)個(gè)“破除”與“強(qiáng)化”，4年前不啻振聾發(fā)聵，如今仍然意味深長(zhǎng)。

拓寬視野、敞開(kāi)大門(mén)，四川確定了突出南向、加強(qiáng)東向、暢通西向，擴(kuò)大區(qū)域合作、強(qiáng)化次區(qū)域合作、促進(jìn)泛區(qū)域合作、積極參與國(guó)際區(qū)域合作的“三向拓展、四層推進(jìn)”戰(zhàn)略。

已在成都連續(xù)舉辦13屆的中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)，是四川充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略的重要見(jiàn)證。從西博會(huì)看四川，“投資西部、首選四川，投資四川、輻射西部”，已經(jīng)成為外商共識(shí)。

更多地引進(jìn)和整合發(fā)展資源，還需用“走出去”帶動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”。

9月下旬，新加坡與四川兩方聯(lián)合組建的專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，赴新加坡、美國(guó)作推薦，面向世界500強(qiáng)企業(yè)、著名中介機(jī)構(gòu)、國(guó)際化的研發(fā)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行全球招商。這次招商活動(dòng)得到了新方的大力支持。新加坡總理李顯龍說(shuō)：“新加坡政府承諾，將為新川創(chuàng)新科技園建設(shè)和到園區(qū)投資的新加坡企業(yè)提供更多、更好的支持?！?/p>

這些大手筆為四川的開(kāi)放提供了充足的活力。四川抓大不放小，大有大的氣魄，小有小的優(yōu)勢(shì)。

成都錦江電子科技公司是一家小型高科技企業(yè)，通過(guò)收購(gòu)一家美國(guó)公司，獲得高端心血管介入耗材的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。經(jīng)過(guò)消化吸收，公司已將其生產(chǎn)技術(shù)和人才整體引入，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)心臟介入類(lèi)醫(yī)療耗材的一項(xiàng)空白。

跳出盆地看世界，世界就在身邊。

省委書(shū)記劉奇葆曾形象地將四川積極承載東部及海外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比喻為“入伙”。他說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和國(guó)際分工深刻變革，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局的新一輪重大調(diào)整，四川必須把握難得機(jī)遇，努力在國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)重要一席，謀求共贏發(fā)展。

也正是基于這種認(rèn)識(shí)，四川不僅沒(méi)有因?yàn)闉?zāi)后重建和金融危機(jī)而放緩發(fā)展的腳步，反而積極順應(yīng)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，避開(kāi)內(nèi)陸地理位置劣勢(shì)，在世界舞臺(tái)上廣泛開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的交流合作。

隨著充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略的推進(jìn)，四川企業(yè)“走出去”的步伐更加有力。

境外投資，四川企業(yè)四面開(kāi)花。在東盟，川企投資最大鉀鹽礦項(xiàng)目；在南亞，川企成為承包工程主流；在非洲，川企成為品牌開(kāi)發(fā)商。每一個(gè)大型項(xiàng)目“走出去”，都能帶動(dòng)一批技術(shù)、設(shè)備和人才。

2011年，四川對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額50.4億美元，名列全國(guó)第五；新簽合同額74.39億美元，名列全國(guó)第三。更廣領(lǐng)域聚集發(fā)展要素，正為四川發(fā)展打開(kāi)一片新天地。

打好軟硬環(huán)境兩張牌

開(kāi)放之后，其吸引力更多來(lái)自于環(huán)境。四川在推進(jìn)全面開(kāi)放過(guò)程中，一方面著力破解“蜀道難”，推動(dòng)了我省物流條件的發(fā)展；一方面優(yōu)化高效的政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

近5年來(lái)，四川全力推進(jìn)西部綜合交通樞紐建設(shè)，努力變?nèi)珖?guó)路網(wǎng)的“西部終端”為“西部中樞”。目前，四川全省高速公路通車(chē)和在建里程已居全國(guó)第二位，成都雙流機(jī)場(chǎng)已成為全國(guó)第四大航空樞紐，構(gòu)建了一個(gè)快速融入世界的綜合交通體系。

與此同時(shí)，四川省全力推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高政務(wù)服務(wù)水平。目前，四川省已成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少的省份之一，海關(guān)通關(guān)效率從12.5小時(shí)縮短到0.5小時(shí)。

“招商引資，不僅要讓企業(yè)落戶(hù)本地時(shí)高高興興，最關(guān)鍵的還要讓企業(yè)在本地運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程中都能順順利利，即便出現(xiàn)了障礙，也能及時(shí)處理掉。”成都市長(zhǎng)葛紅林說(shuō)。

作為四川省最重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地，成都市為了能及時(shí)處理掉企業(yè)運(yùn)行中的障礙，每個(gè)季度都要舉行一次外商投資座談會(huì)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人雷打不動(dòng)地在這個(gè)會(huì)上與投資者面對(duì)面地交流，做到件件有回復(fù)、事事有落實(shí)。

“四川的國(guó)際知名度超乎你們當(dāng)?shù)厝说南胂蟆！毙录悠聞倏乒I(yè)園有限公司執(zhí)行主席劉心玲說(shuō)，“我接觸到的許多跨國(guó)公司高層都知道中國(guó)西部有個(gè)四川，是投資中國(guó)的好地方，對(duì)這里優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境有著深刻的印象和良好的口碑?！?/p>

打開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖，四川

站在開(kāi)放高地前沿

近4年來(lái)，四川外經(jīng)合作累計(jì)新簽合同額237.3億美元，完成營(yíng)業(yè)額148.4億美元，穩(wěn)居全國(guó)前列，總量占西部省份一半以上。全省累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外直接投資1.9萬(wàn)億元，是之前10年總和的3.8倍，2011年突破7000億元，是2007年的3.6倍，總量居西部第一……

外貿(mào)規(guī)模躍居全國(guó)第十，繼續(xù)列中西部之首——今年上半年，全國(guó)外貿(mào)形勢(shì)相對(duì)低迷，四川仍交出一份搶眼的答卷。

“高于全國(guó)、優(yōu)于西部、逆勢(shì)增長(zhǎng)”是四川經(jīng)濟(jì)近年呈現(xiàn)的總體態(tài)勢(shì)，其中外貿(mào)更為明顯。

2011年，四川進(jìn)出口總額達(dá)到477.8億美元，連續(xù)3年每年跨越100億美元臺(tái)階；進(jìn)出口、出口在全國(guó)的排位分別比2007年上升3位和4位。

長(zhǎng)期以來(lái)，四川經(jīng)濟(jì)外向度相對(duì)較低，這也意味著外貿(mào)發(fā)展的潛力和空間很大。

潛力如何轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)力？

面對(duì)外向度先天不足的劣勢(shì)，四川重視發(fā)揮合力，引進(jìn)外資與促進(jìn)外貿(mào)、加快外經(jīng)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)施聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。大力引進(jìn)外資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展區(qū)域合作，為四川外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)表明，全省加工貿(mào)易規(guī)模從2007年的36億美元迅速提高到2011年的210億美元，在很大程度上得益于這些產(chǎn)品。

不僅是數(shù)量的增加，更有質(zhì)量的提升。

出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化；國(guó)際市場(chǎng)不斷拓展；貿(mào)易方式呈現(xiàn)多元；發(fā)展格局更為合理；拓展新空間，站上新臺(tái)階。

思路決定出路，開(kāi)放的戰(zhàn)略決定發(fā)展的成果。四川的未來(lái)更值得期待。