徐荔

民工討薪，已經(jīng)不是新話題了。盡管不能拖欠農(nóng)民工工資已經(jīng)成了國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)民生工作之一，《刑事訴訟法修正案（八）》也擬將“惡意欠薪”入罪，但是從目前的情況來(lái)看，拖欠民工工資的行為仍然屢禁不止。

前不久，一則民工討薪視頻就走紅網(wǎng)絡(luò)。視頻中，一位名為“苗翠花”的女子自稱農(nóng)民工，因天津市漢沽區(qū)殯葬管理所欠施工方1400萬(wàn)元而召開(kāi)討薪新聞發(fā)布會(huì)，并模仿外交部發(fā)言人的言辭，對(duì)漢沽殯葬管理所的欠款表示強(qiáng)烈不滿。

看著視頻中的女民工用濃重的鄉(xiāng)音，一本正經(jīng)地用官方形式講述討薪問(wèn)題，一開(kāi)始，這種不協(xié)調(diào)的確帶來(lái)好笑、滑稽的感覺(jué)，但是在笑之后卻是一種心酸。從女民工在視頻中的發(fā)言內(nèi)容得知，在2009年，她就和工友曾通過(guò)法律途徑討薪，但是在法院判決后，天津市漢沽區(qū)民政局卻拒絕支付款項(xiàng)。從媒體報(bào)道的民政局領(lǐng)導(dǎo)的話語(yǔ)也可以看出，高高在上的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)民工的要求是不屑的。而在法院判決得不到施行的背后，折射出的其實(shí)是法律約束力的薄弱，執(zhí)行力的缺乏，判決書(shū)就像一紙空文。

雖然事后，相關(guān)涉事部門回應(yīng)稱所涉款項(xiàng)已經(jīng)付清，“討薪發(fā)布會(huì)”視頻中的內(nèi)容有偏頗，但是不論雙方誰(shuí)有理、誰(shuí)說(shuō)謊，這個(gè)討薪方式本身就值得我們思考。

早在“討薪發(fā)布會(huì)”前，在網(wǎng)絡(luò)媒體上就經(jīng)?？梢钥吹揭恍皧Z人眼球”的奇特討薪方式，有人跪拜傳說(shuō)中的神靈雕像討薪、有人帶著年幼的子女討薪、有人“活埋自己”討薪、有人跳樓討薪……是什么造成越來(lái)越多的農(nóng)民工用另類、極端或者說(shuō)是“非主流”、非正常方式討要薪資？歸結(jié)其原因，恐怕有三。一是正常的訴求渠道不暢，多次溝通無(wú)效，比如，討薪發(fā)布會(huì)的“苗翠花”，法院判了，信訪辦找了，該找的都找了，老板說(shuō)沒(méi)錢；二是維權(quán)成本過(guò)高、周期太長(zhǎng)，他們無(wú)力承受及等待，于是便采取特殊的方式引起各方關(guān)注，給他們的“對(duì)手”施加壓力，以達(dá)到解決問(wèn)題的目的；三是農(nóng)民工缺乏維權(quán)所需的法律等方面知識(shí)。筆者在實(shí)際工作中，也遇到過(guò)不少因?yàn)樾劫Y問(wèn)題打電話來(lái)咨詢、求助的農(nóng)民工，與他們溝通的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)其中一部分農(nóng)民工缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不簽勞動(dòng)合同，也無(wú)任何用工證明，當(dāng)發(fā)生薪資糾紛后，就會(huì)出現(xiàn)取證難的問(wèn)題。

因此，可以說(shuō)，另類討薪，非正常維權(quán)，可以說(shuō)是無(wú)奈的“創(chuàng)意”。但不管怎么說(shuō)，與討薪引發(fā)血案或“喝農(nóng)藥”討薪相比，對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)乃是“上策”。這也說(shuō)明，農(nóng)民工在維權(quán)上更為理性一些。但問(wèn)題是，出乎“苗翠花”意料，討薪未果。據(jù)媒體報(bào)道，10月19日，“苗翠花”現(xiàn)身北京，召開(kāi)第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，仍指天津市漢沽區(qū)殯葬管理所欠薪。

熱鬧的媒體炒作只是一時(shí)的，從源頭、根本上解決問(wèn)題才是正路，否則今天有“討薪新聞發(fā)布會(huì)”，明天可能又會(huì)出現(xiàn)另一些讓人咋舌的討薪方式。即使那些博得眼球的人討到了錢，還有許多沒(méi)有站在鏡頭前的農(nóng)民工呢！

從源頭上制止拖欠薪資的情況發(fā)生，發(fā)生后切實(shí)解決此類問(wèn)題，最終還是要靠法律和制度不斷完善。如，通過(guò)立法或制度建設(shè)，建立建全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，為各用人單位建立勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案，將欠薪企業(yè)“黑名單”予以公示，讓尋找工作的打工者“心里有數(shù)”，并督促其徹底整改。又如，針對(duì)違法違規(guī)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工薪資的問(wèn)題，也要完善相關(guān)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督機(jī)制。話再說(shuō)回來(lái)，法制建設(shè)總有滯后性的，其實(shí)施力度和效果，在一定程度上，要靠實(shí)施者責(zé)任心。如何強(qiáng)化其責(zé)任心，也是一個(gè)課題。

當(dāng)然，也要?jiǎng)?chuàng)新相關(guān)工作方法。比如，采取農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，更為有效地開(kāi)展維權(quán)普法活動(dòng)；勞動(dòng)監(jiān)察、公安、法院、工商、社會(huì)保障等相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)動(dòng)起來(lái)，形成一個(gè)“上通下達(dá)”的系統(tǒng)，農(nóng)民工只要把問(wèn)題反映到這個(gè)系統(tǒng)，就可以迅速得到解答及幫助，甚至是一些救濟(jì)。

當(dāng)前，還是要加大相關(guān)法制的實(shí)施力度，比如切實(shí)落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，對(duì)一些無(wú)視法律的部門或企業(yè)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施等。因?yàn)椋瑢?duì)討薪發(fā)布會(huì)，真的能做到“一笑而過(guò)”嗎？我們能放過(guò)“一笑而過(guò)”嗎？