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為了那份沉甸甸的責(zé)任

2012-04-29 00:44:03錢威
上海人大月刊 2012年11期
關(guān)鍵詞:炮手國(guó)家自然科學(xué)基金議案

錢威

雖然本職工作很忙,但是我總把代表工作放在優(yōu)先位置,盡心盡力履行好代表職責(zé)。人民選我當(dāng)代表,是極大的榮譽(yù),更是沉甸甸的責(zé)任,我決不能辜負(fù)人民對(duì)我的信任和期待。

作為國(guó)內(nèi)外知名的生命科學(xué)家,王恩多的科研工作很忙,目前她承擔(dān)著2項(xiàng)自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目和1項(xiàng)科技部重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,指導(dǎo)著十名博士研究生,領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)研究組,還經(jīng)常要參加國(guó)家及研究所等各種評(píng)審和答辯會(huì)?!半m然本職工作很忙,但是我總把代表工作放在優(yōu)先位置,盡心盡力履行好代表職責(zé)?!蓖醵鞫嗾f,“人民選我當(dāng)代表,是極大的榮譽(yù),更是沉甸甸的責(zé)任,我決不能辜負(fù)人民對(duì)我的信任和期待?!?/p>

王恩多在2003年當(dāng)選第十屆全國(guó)人大代表,2008年又連任第十一屆全國(guó)人大代表,她把科學(xué)研究的那份認(rèn)真、細(xì)心和執(zhí)著都用在代表履職上了。她說:“代表履職和科學(xué)研究有共通之處,那就是都要首先找出目前存在的問題,再通過了解大量背景、進(jìn)行深入的調(diào)查研究,找到解決問題的方法,最后形成結(jié)論---代表議案、建議或者科學(xué)論文。做這兩件事都要認(rèn)認(rèn)真真、一絲不茍?!?/p>

代表履職與本職工作相互促進(jìn)

王恩多來自科研一線,同科研人員保持著密切的聯(lián)系,她平時(shí)注意聽取科研人員的意見,結(jié)合自己的調(diào)查研究,積極通過代表議案、建議等多種渠道將大家的想法反映到有關(guān)部門,促進(jìn)我國(guó)科研體制的完善和科研水平的提高。

2008年,很多科研人員反映,國(guó)家自然科學(xué)基金委項(xiàng)目的資助強(qiáng)度每年都有提高,但是由于科研成本的增加,經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的速度趕不上科研成本的增加。一項(xiàng)“基金委”的面上項(xiàng)目平均經(jīng)費(fèi)為35萬元/3年,但有些支出大幅度提高,如,2006年前美國(guó)的《生物的化學(xué)》(Journal of Biological Chemistry)投稿時(shí)不需要審稿費(fèi),而現(xiàn)在投稿時(shí)就需交60美金審稿費(fèi),《核酸研究》(Nucleic Acids Research)2005年的基本版面費(fèi)為570美金,而現(xiàn)在為2670美金,如果加上彩圖數(shù)據(jù)一篇文章的版面費(fèi)約為2.5-3萬元人民幣,一篇文章的發(fā)表費(fèi)就占基金項(xiàng)目總額的7%,占一年經(jīng)費(fèi)的25-30%,研究生和臨時(shí)雇工的勞務(wù)費(fèi)近年也有較大幅度的增加。由于基金面上項(xiàng)目投資強(qiáng)度不夠大,所帶來負(fù)面影響是一項(xiàng)基金不足以全額支持一個(gè)項(xiàng)目的完成,所以科學(xué)家經(jīng)常申請(qǐng)多項(xiàng)研究項(xiàng)目以支撐研究的進(jìn)行和完成,申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)、寫年度報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。于是,王恩多在當(dāng)年全國(guó)人代會(huì)上提出了《增加國(guó)家自然科學(xué)基金委項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的建議》,建議增加國(guó)家自然科學(xué)基金委面上項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),每項(xiàng)至少要有50萬元/3年的經(jīng)費(fèi)支持,保證科研人員能完成一項(xiàng)階段性研究。由于王恩多和其他一些代表的建議和呼吁,從2011年起國(guó)家自然科學(xué)基金委的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有了大幅度的提高,每項(xiàng)面上項(xiàng)目提高到80萬元/4年,重點(diǎn)項(xiàng)目則由150萬元/4年提高到300萬元/5年。項(xiàng)目資助更符合科學(xué)研究的規(guī)律,節(jié)約了科研人員在寫各種“報(bào)告”上花費(fèi)的時(shí)間,能把更多的精力投入科學(xué)研究。

助力我國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展

王恩多兼任全國(guó)婦聯(lián)執(zhí)行委員和上海市女科學(xué)家聯(lián)誼會(huì)的理事長(zhǎng),平常與上海市婦聯(lián)和基層?jì)D女組織保持著緊密的溝通,一直很關(guān)注我國(guó)的婦女事業(yè)。

作為中國(guó)科學(xué)院的女院士,她注意到中科院女院士?jī)H占院士的5%,而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例要高得多,影響我國(guó)女性知識(shí)分子發(fā)展的瓶頸在何處?王恩多在上海市婦聯(lián)、中國(guó)科學(xué)院上海分院和上海生命科學(xué)院婦委會(huì)作了仔細(xì)的調(diào)研,得知截止2011年11月份上海分院有女研究員105名,其中有許多是近十年從國(guó)外引進(jìn)的人才,還有女副研究員241人。但是,男性60歲退休、女性55歲退休的規(guī)定對(duì)女性高級(jí)知識(shí)分子不公平,導(dǎo)致女性人才發(fā)展受限,難以充分發(fā)揮作用,是對(duì)女性人才的很大浪費(fèi)。在反復(fù)思考的基礎(chǔ)上,王恩多在2012年提出《建議制定‘高級(jí)知識(shí)分子男女同齡退休的政策》的代表建議,同時(shí)在全國(guó)人代會(huì)全團(tuán)討論上作了“人才輩出,人盡其才,才盡其用,為國(guó)家創(chuàng)新能力的提升作貢獻(xiàn)”的主題發(fā)言,建議實(shí)行腦力勞動(dòng)者男女同齡退休,從而更好體現(xiàn)我國(guó)男女平等的基本國(guó)策,也給女性高級(jí)知識(shí)分子更大的發(fā)展空間,使得女性高級(jí)知識(shí)分子能夠在國(guó)家科技進(jìn)步和創(chuàng)新需要強(qiáng)大人才隊(duì)伍支撐的新形勢(shì)下人盡其才,才盡其用。王恩多的意見和建議得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的積極回應(yīng),國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還親自約見她溝通情況。

盡心履職科學(xué)履職

擔(dān)任本屆全國(guó)人大代表五年來,王恩多提出了關(guān)于“提高煙草制品稅率”和“制定《吸煙控制法》”等2件議案,以及《對(duì)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的意見和建議》等代表建議21件,每件議案和建議都凝聚了王恩多大量的智慧和心血。提出每份議案和建議前,王恩多都要認(rèn)真翻閱有關(guān)法律、政策等信息資料,深入到基層和實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛聽取群眾和有關(guān)部門的意見和建議,同時(shí)結(jié)合自己的思考,深思熟慮、反復(fù)修改、精益求精,力爭(zhēng)提出的每一項(xiàng)建議都具有針對(duì)性、科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)可行性。因此,王恩多提交的議案和建議大都受到全國(guó)人大和相關(guān)承辦部門的重視和采納。

王恩多的這份認(rèn)真還充分體現(xiàn)在審議全國(guó)人代會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告和議案上。每年她都會(huì)像研讀科學(xué)論文那樣審議全國(guó)人大的各項(xiàng)報(bào)告和議案,尤其是在大會(huì)上不宣讀的國(guó)家和地方預(yù)算報(bào)告中有關(guān)科技方面的數(shù)字,每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都會(huì)仔細(xì)看過,并在會(huì)議審議時(shí)大膽提出自己的意見和建議。2009年在審議財(cái)政預(yù)算時(shí),她發(fā)現(xiàn)科技部總的經(jīng)費(fèi)是198.1億,但是其中‘其他支出是69.5億,占了總支出的1/3。在小組審議會(huì)上王恩多提出質(zhì)疑:“這個(gè)‘其他支出到底包括哪些部分,這個(gè)錢怎么用法,這個(gè)‘其他支出含義不明確。”同時(shí)她提出,盡管我國(guó)目前基礎(chǔ)研究費(fèi)用逐年增加,但整個(gè)科學(xué)研究費(fèi)用占GDP的總量只有1.49%,而其他發(fā)展中國(guó)家都是2%以上?,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,而其投入?yún)s不及其他發(fā)展中國(guó)家,比例顯得有點(diǎn)低了。在場(chǎng)的中國(guó)青年報(bào)記者在《超越炮手的參政議政新風(fēng)》一文中稱贊王恩多代表是瞄準(zhǔn)具體審議目標(biāo)的“精準(zhǔn)炮手”。評(píng)論道,“如果把直陳宏觀層面弊端的代表稱為‘炮手,那么可以把針對(duì)具體問題刨根問底的代表稱為‘精準(zhǔn)炮手。‘精準(zhǔn)炮手質(zhì)疑、發(fā)問、錙銖必較,對(duì)政府有關(guān)部門解決問題更具針對(duì)價(jià)值。而且,‘精準(zhǔn)炮手代表所瞄準(zhǔn)的問題具體,也使有關(guān)部門幾乎不能躲閃,而必須在一路追問中給出具體解釋或者答復(fù),最終達(dá)到以小見大、以點(diǎn)見面的參政議政目的。從這個(gè)意義上說,‘精準(zhǔn)炮手代表比‘炮手代表更細(xì)致、更進(jìn)步了一些?!笨吹街星鄨?bào)上刊發(fā)的文章,王恩多謙虛地說:“我只不過是做了一個(gè)人大代表應(yīng)該做的事情而已?!?/p>

時(shí)光荏苒,十一屆全國(guó)人大代表的任期已近尾聲。回望近十年來全國(guó)人大代表的履職歷程,王恩多由衷地說,“雖然我在科學(xué)研究本職工作外,花費(fèi)了很多時(shí)間和精力來履行全國(guó)人大代表的職責(zé),但能為國(guó)家和人民做點(diǎn)事,我感到很光榮?!?/p>

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