邢志俊

北京市信息服務(wù)業(yè)這幾年來(lái)由于內(nèi)需拉動(dòng)的作用，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)

受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，北京市信息服務(wù)業(yè)今年以來(lái)增速明顯放緩，但北京市信息服務(wù)業(yè)這幾年來(lái)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上卻取得了很好的成績(jī)，由于內(nèi)需拉動(dòng)的作用，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

近幾年信息服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

信息服務(wù)業(yè)占比逐步提高，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)逐步走強(qiáng)

2001年以來(lái)信息服務(wù)業(yè)增加值數(shù)據(jù)顯示，其在全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)中的占比逐年提高，2011年其占全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為9.335和12.32%，較2001年分別提高4.13和4.3個(gè)百分點(diǎn)，是服務(wù)業(yè)中成為僅次于金融業(yè)、批零業(yè)的第三大行業(yè)。同時(shí)，近兩年信息服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)以及第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度逐步提高。2009年以來(lái)，信息服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)逐步走強(qiáng)。

對(duì)比“十一五”開(kāi)局與“十二五”開(kāi)局之年的數(shù)據(jù)，信息服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度分別提高了0.13和0.35個(gè)點(diǎn)，相較2009年的貢獻(xiàn)低點(diǎn)，2011年信息服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度分別提高8.27和9.94個(gè)點(diǎn)。

信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)扭轉(zhuǎn)波動(dòng)下行態(tài)勢(shì)，快速上行

盡管2001年以來(lái)信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度總體高于全市第三產(chǎn)業(yè)和GDP增速，但信息服務(wù)業(yè)自身發(fā)展經(jīng)歷了波動(dòng)下行和快速增長(zhǎng)兩個(gè)階段。在2002-2009年間呈波動(dòng)下行態(tài)勢(shì)，2010年以來(lái)下行態(tài)勢(shì)逐步得到扭轉(zhuǎn)，漸入快速增長(zhǎng)。2011年信息服務(wù)業(yè)增速達(dá)22.9%，分別高于第三產(chǎn)業(yè)、GDP增速14.3和14.8個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)也高于2005年21.2%的增速，較2009年的低點(diǎn)提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。

信息服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，軟件業(yè)占比漸趨擴(kuò)大

根據(jù)2005年以來(lái)限額以上第三產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，信息服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，盡管電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)仍在行業(yè)占比中位居第一，但其占比逐漸下降；同時(shí)，軟件業(yè)在信息服務(wù)業(yè)中的占比卻在日益擴(kuò)大。

信息服務(wù)業(yè)集聚度日益提升，近7成集聚在拓展區(qū)

從2004年以來(lái)信息服務(wù)業(yè)在四大功能區(qū)域的發(fā)展來(lái)看，信息服務(wù)業(yè)在拓展區(qū)的集聚度始終最高，而且隨著近幾年的發(fā)展，拓展區(qū)信息服務(wù)業(yè)在全市的占比份額日趨提高，2010年，全市68.96%信息服務(wù)業(yè)集聚在拓展區(qū)。伴隨信息服務(wù)業(yè)在拓展區(qū)的集聚，核心區(qū)所占份額逐年下降，2010年核心區(qū)的信息服務(wù)業(yè)占據(jù)到全市18.21%的比重，較2005年的33.47%減少了15.26個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)所占份額基本沒(méi)有大的變化。

前三季度信息服務(wù)業(yè)走勢(shì)及

原因分析

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩與行業(yè)周期波動(dòng)疊加作用下，增速放緩創(chuàng)近年新低

2012年以來(lái)，信息服務(wù)業(yè)未能延續(xù)上年二季度以來(lái)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，增速出現(xiàn)明顯放緩。三季度，信息服務(wù)業(yè)增速為6.2%，創(chuàng)下了2005年以來(lái)的低點(diǎn)。同時(shí)，也影響全市第三產(chǎn)業(yè)與GDP增長(zhǎng)出現(xiàn)近幾年次低點(diǎn)。

低速增長(zhǎng)原因：一是2012年以來(lái)，受歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩，國(guó)際市場(chǎng)特別是歐美及日本市場(chǎng)需求的下降，給我市信息服務(wù)業(yè)出口帶來(lái)較大負(fù)面影響。

二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回調(diào)，市場(chǎng)需求減弱，信息服務(wù)業(yè)訂貨減少。我市信息服務(wù)業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年一季度信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)品訂貨指數(shù)較上年同期下滑8.9個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)去年三季度以來(lái)的回落態(tài)勢(shì)。

三是信息服務(wù)業(yè)自身正處于周期波動(dòng)運(yùn)行中，2005年以來(lái)我市與上海信息服務(wù)周期波動(dòng)均顯示，信息服務(wù)業(yè)增速一旦達(dá)到近年的高位之后，停留一個(gè)季度，就會(huì)步入一段回落調(diào)整期。2011年三季度我市信息服務(wù)業(yè)增速達(dá)到了2005年以來(lái)的高位，按其波動(dòng)規(guī)律上年四季度開(kāi)始出現(xiàn)回落，當(dāng)前正處回落調(diào)整期。

業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)放緩與價(jià)格下浮影響信息服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)

2012年以來(lái)，我市信息服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)有所放緩，1-8月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2630.5億元，同比增長(zhǎng)13.0%，盡管較年初增長(zhǎng)有所改善，但與2006年以來(lái)的各同期數(shù)值相比，僅高于2009年。原因可能有以下兩個(gè)方面：一是內(nèi)外需不足下，業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)有所減弱。以軟件業(yè)為例，工信部數(shù)據(jù)顯示，軟件業(yè)外包和出口增長(zhǎng)明顯減弱，1-8月，軟件出口同比僅增長(zhǎng)12.5%，與往年同期20%相差近10個(gè)百分點(diǎn)，外包服務(wù)同比增長(zhǎng)為25.3%，低于上年同期17.2個(gè)百分點(diǎn)，在此大環(huán)境下，今年我市軟件業(yè)收入由往年的25%增速減緩至20%左右；電信業(yè)方面，今年以來(lái)業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)呈逐月回落態(tài)勢(shì)，我市電信業(yè)務(wù)總量由年初21%的增速放緩至8月的13.1%；二是資費(fèi)總水平下降幅度較為明顯，1-9月，全國(guó)及我市交通通信用品零售價(jià)格指數(shù)分別同比下降4.1%和6.99%，一定程度上也下拉收入額度的增長(zhǎng)。

利潤(rùn)波動(dòng)劇烈，電信和其他信息傳輸業(yè)利潤(rùn)波動(dòng)或是主因

2012年以來(lái)，信息服務(wù)業(yè)盈利狀況延續(xù)近四年以來(lái)的急劇波動(dòng)態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，年內(nèi)前兩個(gè)月，出現(xiàn)了自2006年以來(lái)的首次虧損，虧損額達(dá)-7.5億元，利潤(rùn)率也創(chuàng)出近年新低至-1.5%。但隨后三個(gè)月信息服務(wù)業(yè)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)，截至8月，信息服務(wù)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)83.1%，為近兩年來(lái)的同期高位。對(duì)比歷年同期數(shù)據(jù)，除2008年我市經(jīng)濟(jì)高峰期時(shí)出現(xiàn)高利潤(rùn)增長(zhǎng)外，每年同期信息服務(wù)業(yè)利潤(rùn)增速均處下滑，按照信息服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及各行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)變化的歷史規(guī)律看，軟件業(yè)和計(jì)算機(jī)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)基本保持穩(wěn)定，電信和其他信息傳輸業(yè)的利潤(rùn)波動(dòng)可能仍是造成信息服務(wù)業(yè)利潤(rùn)波動(dòng)劇烈的主因。

四季度信息服務(wù)業(yè)

發(fā)展走勢(shì)判斷

四季度，盡管我市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體偏弱以及7.21暴雨沖襲等多重不利影響，但主要出口地有望持續(xù)增長(zhǎng)、穩(wěn)增長(zhǎng)政策實(shí)施、試點(diǎn)示范先行效應(yīng)等有助于減輕全市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展放緩壓力，預(yù)計(jì)全年我市信息服務(wù)業(yè)呈穩(wěn)中略緩走勢(shì)，增速約為6%。

灰暗的外部環(huán)境中隱存著發(fā)展機(jī)遇

盡管下半年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將受歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的困擾，我市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境難言大幅改觀，但主要出口地日本經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)增長(zhǎng)及行業(yè)內(nèi)Windows 8推出的重大事件或?qū)⒛芫徑夥?wù)業(yè)外部需求不足的壓力。根據(jù)7月份日本先行指數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)以及IMF的對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)上調(diào)以及日元升值等情況看，下半年日本經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)復(fù)蘇，我市信息服務(wù)業(yè)對(duì)日的出口和外包或?qū)⑾鄬?duì)有所改善。

包括寬帶中國(guó)等在內(nèi)的系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策將有利于促進(jìn)我市信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展

5月份以來(lái)實(shí)施的系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策為下半年我市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較為有利的環(huán)境。其中，加快寬帶中國(guó)建設(shè)，普及光線入戶與網(wǎng)速提升等方案的實(shí)施等將進(jìn)一步支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，有利于促進(jìn)我市電信、互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展融合。其次，加快信息化投資項(xiàng)目審批和建設(shè)，將為信息服務(wù)業(yè)的后續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。再次，放寬電信領(lǐng)域民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)等，將有利于推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工，提升服務(wù)水平。另外，9月1日起，我市正式實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革，試點(diǎn)范圍也包括信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，通過(guò)取消對(duì)商品和服務(wù)的重復(fù)征稅，有助于減輕信息服務(wù)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

行業(yè)發(fā)展的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)與試點(diǎn)城市的示范效應(yīng)將有利于提升我市信息服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加快發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用為信息服務(wù)業(yè)發(fā)展孕育了新的需求增長(zhǎng)。物聯(lián)網(wǎng)方面，我市相關(guān)技術(shù)在智能醫(yī)療、智能交通、智能家居、智能物流等領(lǐng)域的成熟應(yīng)用，有助于其在全國(guó)更大范圍的推廣。云計(jì)算方面，我市作為創(chuàng)新試點(diǎn)示范城市，將率先加強(qiáng)在搜索引擎、數(shù)字內(nèi)容、電子政務(wù)、中小企業(yè)信息化等領(lǐng)域的應(yīng)用，從而為下一步市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用儲(chǔ)備技能。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面，移動(dòng)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)電視等商業(yè)、通信、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的將不斷豐富信息服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)。

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法，信息服務(wù)業(yè)增速主要取決于電信業(yè)務(wù)總量變化，考慮6、7月來(lái)電信業(yè)務(wù)總量漸趨走穩(wěn)以及上年四季度信息服務(wù)業(yè)基數(shù)略高的情況，初步判斷，下半年信息服務(wù)業(yè)呈穩(wěn)中略緩的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，全年增速約為6%左右。

（作者單位：北京經(jīng)濟(jì)信息中心）