李燕　胡智文

１２年３月３１日，國家版權(quán)局就《中華人民共和國著作權(quán)法》（草案）公開向社會各界征求意見，公眾對著作權(quán)法的修法問題展開了熱烈的討論，并形成了備受關(guān)注的“草案”熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件。網(wǎng)絡(luò)輿情作為收集社會公眾意見的方式也凸顯出其在修法過程中的重要意義，因此，利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測結(jié)果來服務(wù)于數(shù)字音樂版權(quán)及“草案”制定成為一個新的課題。

一、數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)聯(lián)性

（一）數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)面臨的困境

數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)問題一直是著作權(quán)法實施的難點(diǎn)和重點(diǎn)之一。數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)面臨的困境主要體現(xiàn)在：１．產(chǎn)品的可復(fù)制性。數(shù)字音樂已經(jīng)使音樂創(chuàng)作者及消費(fèi)者從根本上解除了對音樂商品物理載體的依賴，在保證音樂品質(zhì)的前提下，數(shù)字音樂易被復(fù)制和傳送的特點(diǎn)成為盜版現(xiàn)象泛濫的一個主要原因。２．產(chǎn)品的可修改性。利用數(shù)字形式進(jìn)行信息的傳輸，無須考慮信息的損耗，且可以被隨意“結(jié)合、改變、混合和任何方式的操作”，這種產(chǎn)品的可修改性助長了侵權(quán)行為的產(chǎn)生。３．產(chǎn)品的可傳播性。技術(shù)的創(chuàng)新改變了產(chǎn)品的傳播模式，許多“破壞性創(chuàng)新”技術(shù)甚至可能給音樂行業(yè)帶來致命的打擊。如可以利用Ｐ２Ｐ技術(shù)將沒有經(jīng)過加密的數(shù)字音樂通過網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)傳播到世界的任何一個角落。４．技術(shù)的挑戰(zhàn)性。如云計算行業(yè)的快速發(fā)展也必將給數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)帶來新的挑戰(zhàn)。數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)面臨的困境要求立法者在《著作權(quán)法》等相關(guān)法律的制定過程中革新決策機(jī)制，科學(xué)評估社會輿情。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測——國內(nèi)外施政的重要參考

網(wǎng)絡(luò)輿情是指由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網(wǎng)絡(luò)輿情信息多元、表達(dá)快捷、方式互動，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢。因此，許多國家已運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測結(jié)果作為國內(nèi)外施政的參考。美國輿情研究所、坎特伯雷大學(xué)歐洲輿情研究中心等知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)常常將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測結(jié)果作為國家民主政治（包括選舉、法律制定等）決策的重要依據(jù)。在我國，２００４年９月１９日，黨的十六屆四中全會從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確提出了“建立社會輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”的要求。因此，將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引入《著作權(quán)法》等相關(guān)法律的立法和修法過程中顯得格外重要，這對解決困擾數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)面臨的困境有非常積極的作用。