曹學(xué)兵

摘 要:從古至今,人們在地表和地表深處采掘出數(shù)量眾多的圍巖和礦石,因此破壞了巖石圈和地球表面的自然平衡,導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境不斷地發(fā)生惡化,給建設(shè)生產(chǎn)和群眾生活帶來了非常多的困擾和危害,也就是我們說的礦山環(huán)境地質(zhì)問題。本文提出了當(dāng)前礦山存在的環(huán)境問題和礦山環(huán)境保護(hù)與整治建議,為科學(xué)有效地進(jìn)行礦山環(huán)境整治和制定相關(guān)政策提供了重要依據(jù)。

關(guān)鍵詞:礦山環(huán)境問題環(huán)境保護(hù)政治建議

中圖分類號:TD1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(a)-0147-01

1礦山存在的環(huán)境問題

到目前為止,我國礦山地質(zhì)環(huán)境存在的主要問題有以下幾個(gè)方面:

(1)礦山中廢水污染環(huán)境,目前,礦山進(jìn)行大規(guī)模開發(fā),礦區(qū)排放出的廢水主要來自于建設(shè)礦山和生產(chǎn)中的礦坑排水,洗礦過程中會加入有機(jī)或者無機(jī)藥劑,形成了尾礦水。礦區(qū)中受污染的水,大部分沒有經(jīng)過處理,排放后直接或者間接地污染了地表水、地下水,甚至可能污染飲用水,周圍的農(nóng)田、土地也受到影響,間接的污染了農(nóng)作物,部分有害元素經(jīng)過揮發(fā)污染了空氣。

礦山廢水,大約每年排放總量有36億噸,這些廢水幾乎都沒有達(dá)到“工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)”,大多數(shù)含有有害金屬離子,固體懸浮物的濃度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過標(biāo)準(zhǔn)。我國北方每年都要排礦坑水約12億噸,都受到了不同程度的污染,其中30%左右能夠經(jīng)過處理后使用,但剩下的70%都是自然排放。還有江西的很多金屬礦床排放酸性礦坑水,導(dǎo)致河水被污染,魚蝦絕跡,25公里的河道水不能飲用,土壤物理性質(zhì)變酸性,使農(nóng)田污染。

(2)礦山疏干排水導(dǎo)致災(zāi)害頻繁發(fā)生,我國大部分水文地質(zhì)和礦山地質(zhì)條件復(fù)雜,采礦時(shí)需要對地下水進(jìn)行疏干排水,由此導(dǎo)致了一系列的地質(zhì)環(huán)境問題,給礦山帶來很多災(zāi)害。

①不斷發(fā)生礦井突水事故。我國很多礦床的上覆和下伏地層是含水豐富的石灰?guī)r,這種礦床隨著采掘的擴(kuò)展,地下水進(jìn)行深降強(qiáng)排后,形成了特別大的水頭差,使煤層受到地下水高水壓的威脅,在隔水層薄的地段發(fā)生突水事故,嚴(yán)重威脅了礦工的生命安全。近年來,人們對礦山亂采亂挖,使地表水或者廢棄礦山的積水灌入礦區(qū),造成大礦淹井的事故。

②因?yàn)槭韪膳潘?在巖溶充水的礦區(qū),地面塌陷,嚴(yán)重影響了農(nóng)田耕作、地面建筑、和交通運(yùn)輸。

③在我國沿海地區(qū)的部分礦區(qū),由于疏干排水造成海水入侵,它的入侵范圍到現(xiàn)在為止依然在不斷擴(kuò)大,所以破壞了淡水資源,影響植物的生長。

④部分礦山因?yàn)槭韪膳潘?導(dǎo)致附近的地表水、淺層地下水得不到補(bǔ)充,影響了植物的生長;還有些礦區(qū)形成土地石化和沙化,生態(tài)環(huán)境也遭到破壞。

(3)占用、破壞土地,礦工業(yè)占用和破壞土地。采礦過程中堆放的大量廢棄物占用土地,礦山開采又會產(chǎn)生地面裂縫、變形和大面積的地表塌陷等。

(4)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁,我國露天礦山在開采時(shí),經(jīng)常發(fā)生滑坡和崩塌等現(xiàn)象。比如阜新海洲、遼寧大孤山鐵礦、平莊西露天、湖北鹽池河磷礦、撫順西露天,都發(fā)生了嚴(yán)重的滑坡和崩塌,除了造成運(yùn)輸和生產(chǎn)線中斷外,還影響了人民群眾的安全。礦山有大量礦渣及尾礦的堆放,除了大量土地被占用、水土資源污染嚴(yán)重外,還經(jīng)常發(fā)生滑坡和泥石流,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人采礦場,在河床或公路兩側(cè)開山采礦,亂采濫挖,一旦遇暴雨就會造成水土流失,產(chǎn)生滑坡和泥石流,把尾礦、矸石等沖入河中,造成洪水排泄不暢,甚至沖毀公路、鐵路,導(dǎo)致交通中斷,為國民經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的損失。陜西金華山煤礦因?yàn)榈叵虏煽?地面變形而產(chǎn)生崩塌性滑坡,摧毀了礦山工業(yè)廣場和村莊的一系列設(shè)施。矸石堆和尾礦經(jīng)常會放出有害氣體,污染大氣。到現(xiàn)在為止我國煤礦除了一些煤在自燃外,還有88座矸子山在燃燒;湖南湘潭錳礦的廢石堆中因?yàn)楹悬S鐵礦而發(fā)生自燃,放出了大量有害氣體。另外,在尾礦和矸石堆中還有許多有害的干燥廢棄物,在大風(fēng)日子里,被風(fēng)吹到城市和居民居住地,嚴(yán)重影響了人民生活和身體健康。

2礦山環(huán)境的整治建議

2.1 廢棄礦山環(huán)境的整治

廢棄礦山的環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)而巨大的工程,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下展開整治。整治工作要堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益三者統(tǒng)一,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。結(jié)合本地城市化發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、道路交通建設(shè)的根本條件,以“宜耕則耕,宜林則林,宜漁則漁,宜工則工”的原則,制作整治方案。廢棄礦山滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患得到一定的整治;恢復(fù)破損山體植,多植樹,使礦山生態(tài)環(huán)境得到有效的改善,廢棄地達(dá)到可利用狀態(tài)。

2.2 廢棄礦山環(huán)境的整治政策措施

要加大財(cái)政投入,每年都要應(yīng)安排專項(xiàng)資金用來整治礦山污染,保證保證金起到作用。實(shí)施修復(fù)式的開采,對高坡、陡坡、邊坡、殘留山丘可以實(shí)施修復(fù)式開采,以開采剩余資源的收入,作為礦山環(huán)境整治的資金。根據(jù)土地利用規(guī)劃,經(jīng)過檢驗(yàn)的礦山廢棄地,可以整治為農(nóng)用地的,便用來植樹種田。整治后可作為建設(shè)用地的礦山廢棄地,將土地使用權(quán)有償出讓,用來做其他事情,出讓的資金也可用作整治資金。還要鼓勵個(gè)人、集體、團(tuán)隊(duì)和社會各界參與廢棄礦山是環(huán)境整治,多渠道籌集礦山環(huán)境整治資金。根據(jù)廢棄礦山位置、礦山資源、廢棄地可利用性,通過招標(biāo)、拍賣等市場機(jī)制確定治理權(quán)和土地使用權(quán)。

3礦山環(huán)境的保護(hù)措施

3.1 禁止開采礦產(chǎn)資源

限制礦產(chǎn)資源開采區(qū)域。禁止在重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和大型水利工程設(shè)施范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源;禁止在高速公路、鐵路、國道、省道兩側(cè)的可視范圍和安全范圍內(nèi)開采礦資源;禁止在地質(zhì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。

3.2 礦山環(huán)境保護(hù)措施

(1)勘查階段:地質(zhì)勘探階段應(yīng)查明礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件,作出現(xiàn)狀評價(jià),預(yù)測開發(fā)后可能產(chǎn)生的環(huán)境地質(zhì)問題,提出防治對策建議,為礦山環(huán)境影響評價(jià)、可行性研究和設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)性資料和科學(xué)依據(jù)。

(2)新建礦山:對新建礦山要進(jìn)行嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評估和地質(zhì)災(zāi)害評估制度;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程和防止地質(zhì)災(zāi)害工程“三同時(shí)”制度。對開發(fā)方案不合理、環(huán)境保護(hù)不力,造成不可恢復(fù)性破壞的項(xiàng)目,不予以批準(zhǔn)。

(3)生產(chǎn)階段:嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)活動,對塌陷和采礦活動破壞的礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行及時(shí)的恢復(fù)整治;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定,造成生態(tài)破壞的,要依法進(jìn)行處置,逐步建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理制度。

(4)礦山閉坑階段:建立生態(tài)環(huán)境審查制度,確立礦山閉坑環(huán)境達(dá)標(biāo)的技術(shù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),在對申請閉坑的礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、次生地質(zhì)災(zāi)害防治狀況等進(jìn)行檢查合格后再準(zhǔn)許閉坑。

3.3 加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督

逐步建立礦山環(huán)境監(jiān)督體系和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。以國有礦山、地方國有礦山為重點(diǎn),由市國土資源局進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施,督促企業(yè)和城鎮(zhèn)對礦區(qū)內(nèi)的各類次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有效監(jiān)測,能及時(shí)采取措施消除隱患。

參考文獻(xiàn)

[1]潘國堯.談西部大開發(fā)之礦山環(huán)境保護(hù)對策[J].沿海環(huán)境,2001(1).