張茉楠

近期，商務(wù)部表示，將鼓勵(lì)在資本總量、人才結(jié)構(gòu)等方面有條件的中小企業(yè)“走出去”，并給予全面周到的法律咨詢服務(wù)和所在國(guó)國(guó)情介紹，以控制風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，國(guó)家支持中小企業(yè)“走出去”的實(shí)施細(xì)則也將很快出臺(tái)。中小企業(yè)如何下好“走出去”這盤(pán)棋無(wú)論是對(duì)于其自身，還是中國(guó)整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，都具有重大的戰(zhàn)略意義。

中國(guó)是擁有中小企業(yè)數(shù)量最多、發(fā)展速度最快的轉(zhuǎn)軌國(guó)家。然而近些年，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了高成本時(shí)代，這對(duì)依賴于“成本驅(qū)動(dòng)型”以及處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小企業(yè)而言，價(jià)值創(chuàng)造的空間越來(lái)越小，被淘汰出局的越來(lái)越多，中小企業(yè)普遍陷入所謂的“三明治陷阱”。特別是金融危機(jī)和歐債危機(jī)之后，全球需求端極度萎縮，各類(lèi)保護(hù)主義風(fēng)潮漸起以及新一輪全球產(chǎn)業(yè)洗牌漸趨形成，很多中小企業(yè)都需要尋找新的突破，到海外尋找商機(jī)，或通過(guò)繞開(kāi)貿(mào)易壁壘，“闖關(guān)”海外市場(chǎng)。

在這一背景下，中小企業(yè)必須學(xué)會(huì)駕馭全球化，下好“走出去”這盤(pán)棋。

首先，中小企業(yè)要擔(dān)當(dāng)中國(guó)企業(yè)“走出去”的主力軍。加入世貿(mào)組織十年來(lái)中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)29.2%，躍居全球第五大對(duì)外投資國(guó)。但另一方面，中國(guó)對(duì)外直接投資存量中，國(guó)有企業(yè)所占份額逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，累計(jì)共有137家開(kāi)展了對(duì)外投資，投資企業(yè)和項(xiàng)目592個(gè)，投資額達(dá)61.8億美元，比2009年增長(zhǎng)174%。

其次，采用戰(zhàn)略聯(lián)盟策略進(jìn)行國(guó)際合作加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？梢愿鶕?jù)企業(yè)的資源、能力和需求，選擇供應(yīng)鏈聯(lián)盟、生產(chǎn)聯(lián)盟等不同結(jié)盟形式，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。

由此看來(lái)，中小企業(yè)尋求突圍的最好辦法就是要利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整、國(guó)際分工重組的機(jī)遇，積極整合全球資源，通過(guò)嵌入全球價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈由低端向高端的攀升。然而不可否認(rèn)的是，當(dāng)前中國(guó)中小企業(yè)全球化整合資源依然面臨種種困境：

一是我國(guó)中小企業(yè)不僅要與國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，還要同一些發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在“走出去”的過(guò)程中，中小企業(yè)缺乏資金支持，融資相當(dāng)困難，產(chǎn)業(yè)資本和金融資本還沒(méi)有有效地銜接，無(wú)形資產(chǎn)在國(guó)外抵押受限。二是在產(chǎn)品技術(shù)日益分散化、復(fù)雜化的今天，企業(yè)單純依靠自己的能力已經(jīng)很難掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，迫切需要國(guó)家的科技支持。三是中小企業(yè)“走出去”仍然是鳳毛麟角，并未形成跨國(guó)趨勢(shì)，大多數(shù)企業(yè)在對(duì)外投資過(guò)程中缺乏全局性的戰(zhàn)略理念。四是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的方式越來(lái)越隱蔽。金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家打著“環(huán)?！钡拇笃欤黝?lèi)層出不窮的綠色壁壘漸成風(fēng)潮，增大了中小企業(yè)應(yīng)對(duì)的難度。

中小企業(yè)“走出去”正成為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要組成部分，國(guó)家應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次參與全球合作。在海外布局方面，應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)拓展和提升競(jìng)爭(zhēng)力為切入點(diǎn)，提高中小企業(yè)海外布局的效率和效益；從節(jié)約成本角度考慮，可考慮勞動(dòng)力成本低，具有一定基礎(chǔ)設(shè)施配套能力的發(fā)展中國(guó)家，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，選擇更適合的投資目的地。在金融支撐方面，可以參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)設(shè)立特別金融機(jī)構(gòu)或建立特別基金，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外融資的便利性。此外，在制度設(shè)計(jì)上，鼓勵(lì)中小企業(yè)對(duì)外直接投資，目前最重要的金融支持政策是改革外匯管理制度，放松外匯管制，通過(guò)“藏匯于民”的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資自由化。