屈華梅

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，各種財(cái)經(jīng)法律法規(guī)制度的健全，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的要求和期望也越來(lái)越高，而財(cái)務(wù)監(jiān)督工作本身還存在著高度重視當(dāng)前收支狀況，對(duì)遠(yuǎn)期風(fēng)險(xiǎn)防范、事前預(yù)防等不夠重視，個(gè)別財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德下降，監(jiān)督力度薄弱等一系列問(wèn)題。

一、當(dāng)前財(cái)務(wù)監(jiān)督工作存在的一些問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)工作實(shí)施不夠規(guī)范

財(cái)務(wù)工作實(shí)施的不規(guī)范一方面表現(xiàn)在原始憑證要素不齊全、審批程序不合格、歸集不齊全、裝訂不規(guī)范等，另一方面表現(xiàn)在登記不規(guī)范上，比如登記時(shí)間和登記方法不規(guī)范等。而財(cái)務(wù)管理人員對(duì)公有財(cái)產(chǎn)的重視度不夠，管理不善，辦公用品丟失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏嚴(yán)格的審核程序來(lái)規(guī)范約束財(cái)務(wù)管理工作。相關(guān)的監(jiān)督工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，抱著“反正又不是我個(gè)人的財(cái)產(chǎn)”的心態(tài)，縱容和助長(zhǎng)了賬實(shí)不符、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等問(wèn)題，助長(zhǎng)了投機(jī)取巧者的僥幸心理。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高

有些領(lǐng)導(dǎo)只知道看緊錢袋子，自己說(shuō)的算就行，對(duì)具體的財(cái)務(wù)管理工作重視不夠，法制觀念不強(qiáng)，國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、單位財(cái)務(wù)制度幾乎形同虛設(shè)，甚至部分單位領(lǐng)導(dǎo)直接管錢，而財(cái)務(wù)人員僅僅充當(dāng)記賬員。與此同時(shí)，許多單位里不乏一些不具備專業(yè)知識(shí)的“空降”財(cái)務(wù)監(jiān)督人員，他們無(wú)法勝任財(cái)務(wù)監(jiān)督的專業(yè)性工作，即使出現(xiàn)問(wèn)題也很容易被他人蒙混過(guò)關(guān)。

（三）部分財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德下降，監(jiān)督力度不夠

有部分素質(zhì)低下、法律意識(shí)淡薄的財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德滑坡，而單位針對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督力度不夠，降低了違法制度、法律的風(fēng)險(xiǎn)，使得財(cái)務(wù)人員更容易受到各種利益的誘使，與其他人員串通一氣，甚至是監(jiān)守自盜，通過(guò)采購(gòu)、投資環(huán)節(jié)和各種虛造、偷換報(bào)銷票據(jù)等行為私自竊取單位的資產(chǎn)，損公肥私，直接造成大量的現(xiàn)金流失。

二、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的措施

（一）完善財(cái)務(wù)管理，加大監(jiān)督力度

在履行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的基礎(chǔ)上，還必須建立和完善單位內(nèi)部的規(guī)范運(yùn)作程序，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理，比如在會(huì)計(jì)核算上，要根據(jù)本單位的實(shí)際應(yīng)用情況，設(shè)置合理科學(xué)的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，一方面完善對(duì)資金的使用，賬務(wù)的處理以及憑證的審核等，在另一方面，也要完善各種票據(jù)的管理，對(duì)收入、支出、核對(duì)等全過(guò)程都要形成全方位的管理控制制度。重點(diǎn)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，要形成一個(gè)行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督工作由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，具體由誰(shuí)來(lái)實(shí)施，具體責(zé)任人是誰(shuí)，從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，以及每一種工作都建立起嚴(yán)格的程序機(jī)制。要特別注重加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，促使會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，保證會(huì)計(jì)核算真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容，規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批程序，堅(jiān)決杜絕重復(fù)報(bào)賬，確保支出合理真實(shí)，憑證有效，收入足額及時(shí)入賬核算。同時(shí)還要定期或不定期地清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。在完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，還要加大監(jiān)督力度，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)賬目管理的重視，杜絕“事不關(guān)己”危險(xiǎn)心態(tài)，從賬目收支、工程建設(shè)、材料采購(gòu)、公費(fèi)報(bào)銷等多個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，提高定期監(jiān)督審查頻率，務(wù)必保證每次檢查的質(zhì)量。

（二）培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心，提高職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力

用心做事，才能把事情做好，這里說(shuō)得就是責(zé)任心。責(zé)任心是人們自覺(jué)做好每一件事情并負(fù)責(zé)到底的決心或信念，責(zé)任心的有無(wú)或強(qiáng)弱關(guān)系到一個(gè)人的事業(yè)能否有成的關(guān)鍵之所在。有責(zé)任心的人時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，不斷培養(yǎng)自身的責(zé)任意識(shí)，有計(jì)劃好的職業(yè)生涯規(guī)劃，能明確自己的發(fā)展目標(biāo)，不斷經(jīng)營(yíng)建設(shè)自己的“品牌”。一名財(cái)務(wù)人員如果對(duì)自己都沒(méi)有責(zé)任心的話，那就更不可能對(duì)他人和單位有責(zé)任意識(shí)。另一方面，財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德是財(cái)務(wù)人員在工作中應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范，它是職業(yè)品質(zhì)、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律的綜合表現(xiàn)。財(cái)務(wù)人員必須通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，有效提高自律意識(shí)和能力，樹立起良好的職業(yè)道德觀念。第三，財(cái)務(wù)人員必須具備的必要的職業(yè)技能，熟悉準(zhǔn)則、熟悉本單位的財(cái)務(wù)制度，有嫻熟的會(huì)計(jì)技能，既要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，又要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)專業(yè)理論、新制度新準(zhǔn)則，還要學(xué)習(xí)本單位各種制度與業(yè)務(wù)管理流程。

（三）要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的超前預(yù)防功能

超前性質(zhì)的監(jiān)督是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的一個(gè)非常重要的方面。實(shí)施超前預(yù)防要結(jié)合本單位實(shí)際工作，加強(qiáng)預(yù)算管理，注重分析預(yù)算合理性、必要性，從費(fèi)用支出和資金借支上進(jìn)行控制，避免偏離預(yù)算行為的發(fā)生。編制預(yù)算時(shí)要多參考前幾年的預(yù)算目標(biāo)及實(shí)際落實(shí)情況，同時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌各部門之間的協(xié)調(diào)，決不能認(rèn)為預(yù)算僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情。財(cái)務(wù)人員要在這方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，其他各部門也要積極配合，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)與財(cái)務(wù)部門協(xié)商。同時(shí)超前預(yù)防還要求要經(jīng)?？偨Y(jié)各種教訓(xùn)，在可能出現(xiàn)問(wèn)題的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)事先予以重點(diǎn)監(jiān)控、關(guān)注。超前監(jiān)督的功能就在于對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)作中可能發(fā)生的問(wèn)題，采取有效措施，進(jìn)行事先的監(jiān)督和預(yù)防，避免為時(shí)已晚的不良后果。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的信息化建設(shè)

隨著科技的發(fā)展，信息化已經(jīng)深入到社會(huì)、工作、生活的每一個(gè)角落，帶來(lái)了極大的便利性，也必然對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作提出了新的要求，同時(shí)這也是提高財(cái)務(wù)監(jiān)督效果的有效途徑。雖然絕大多數(shù)單位的財(cái)務(wù)工作都采用了各種辦公軟件等信息化手段，但是監(jiān)督意識(shí)和手段往往還停留在過(guò)去的原始階段，需要進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)水平，并與具體的財(cái)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合到一起，比如讓監(jiān)督者可以及時(shí)查詢有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，讓領(lǐng)導(dǎo)可以很方便的及時(shí)查詢單位財(cái)務(wù)狀況、專項(xiàng)資金使用情況、監(jiān)控財(cái)務(wù)工作過(guò)程等，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督更加科學(xué)、合理、有效。

三、總結(jié)

強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督是促進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平的重要手段。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督必須從多方面著手，包括單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力和法律素養(yǎng)的培訓(xùn)和提高，完善財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮監(jiān)督的超前預(yù)防功能，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)信息化建設(shè)等。

參考文獻(xiàn)

[1]楊萍.淺談如何提高企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平[J].甘肅科技，2008(01).

[2]周康琴.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2004(03).

[3]徐明林.探析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2010(04).

（責(zé)任編輯：唐榮波）